Raadsvoorstel Wijziging Verordening reclamebelasting en subsidie SOP 2022

Zaaknummer

:

1392925

Documentnummer

:

1397147

Datum B&W vergadering

:

22 februari 2022

Raadsvoorstel Onderwerp: Heffing reclamebelasting en subsidie SOP 2022 Beslispunten 1. Af te zien van de heffing van de reclamebelasting in 2022. 2. Een bedrag van € 78.750 beschikbaar te stellen vanuit de voor Corona geoormerkte middelen in de algemene reserve om de subsidie voor activiteiten en promotie van het centrum aan de SOP te kunnen verstrekken, en dit te verwerken in de 4-maandsrapportage 2022. 3.

De geplande evaluatie van de reclamebelasting uit te stellen naar 2024.

Inleiding Zoals u bekend is, heeft de coronacrisis de lokale horeca en middenstand zwaar getroffen. Via de ondernemersvereniging WCP en de Stichting Ondernemersfonds Putten (SOP) hebben wij daarom het verzoek gekregen om af te zien van de heffing van reclamebelasting in 2022. Gezien de positieve ontwikkelingen rondom de coronacrisis is de verwachting dat de promotionele activiteiten in het dorpscentrum dit jaar, in tegenstelling tot de voorgaande jaren, door kunnen gaan. De SOP vraagt daarom om de subsidie hiervoor wel te verstrekken. Toelichting systematiek heffing reclamebelasting en subsidie SOP In 2015 is de reclamebelasting ingevoerd in het dorpscentrum. Iedereen met een reclame-uiting in dit gebied betaalt een vast bedrag per jaar, € 550,00 in het kerncentrumgebied en € 400,00 in het overig centrumgebied. De opbrengst, minus de perceptiekosten van € 2.500,00, wordt als subsidie overgemaakt naar de SOP. Zij financiert daarmee activiteiten en investeringen om het centrum van Putten te promoten en aantrekkelijker te maken. Op 1 oktober voorafgaand aan het subsidiejaar wordt de hoogte van de subsidie bepaald op basis van de op dat moment aanwezige belastingcapaciteit. De SOP dient bij de subsidieaanvraag een begroting en een activiteitenplan in en legt ook achteraf verantwoording af over de besteding. Beoogd effect Een bruisend en aantrekkelijk centrum

Argumenten 1.1 Het achterwege laten van de reclamebelasting zou een zeer welkom gebaar zijn voor veel ondernemers in het centrum. Veel ondernemers in het centrum hebben financieel schade geleden door de Coronacrisis. De sluitingen van horeca en winkels en de daarbij komende onzekerheid hebben hun sporen nagelaten. De steunmaatregelen van de overheid zijn lang niet altijd toereikend geweest om de schade volledig te compenseren. Een aanslag reclamebelasting is voor met name de kleinere ondernemers, naast alle andere vaste lasten, een flinke financiële belasting. 1.2 Tegemoetkoming voor ondernemers via de andere gemeentelijke heffingen is niet mogelijk In 2020 en 2021 hebben ondernemers gebruik kunnen maken van uitstel van betaling voor de gemeentelijke belastingen. Het geven van een korting op de belastingen voor een specifieke groep belastingplichtigen is juridisch gezien echter niet mogelijk. Er zijn geen andere mogelijkheden voor compensatie dan alleen het achterwege laten van een heffing voor alle belastingplichtigen. 2.1 Het organiseren van activiteiten in het centrum is juist nu extra belangrijk Het is van groot economisch belang om het winkelend publiek terug te krijgen in het centrum. Door de tijdelijke winkelsluitingen heeft het internetbestellen een grote vlucht genomen.

Met het organiseren van aantrekkelijke activiteiten en acties hopen de ondernemers dat de bezoekers weer terug komen in het winkelcentrum. 2.2 Vanuit de voorgaande jaren heeft de SOP heeft geen budget meer beschikbaar In 2020 heeft de SOP de normale subsidie ontvangen, maar door de uitbraak van de coronacrisis konden veel activiteiten niet doorgaan en is de subsidie voor een groot deel niet gebruikt. Het restantbudget is doorgeschoven naar 2021. Op grond van de toenmalige situatie was de verwachting dat met dit budget de activiteiten in 2021 grotendeels gefinancierd konden worden. De gemeenteraad heeft daarom in 2021 besloten om geen reclamebelasting te heffen en voor 2021 is ook geen subsidie verstrekt. De gemeente heeft daarbij wel de toezegging gedaan om financieel bij te springen, mocht het restant budget niet toereikend zijn. Helaas duurde de Corona-crisis ook geheel 2021 voort en konden maar weinig acties en activiteiten doorgaan. Een financiële bijdrage vanuit de gemeente was dan ook niet nodig. Het restant budget van de SOP is per 31 december 2021 nagenoeg nihil. 2.3 In de algemene reserve zijn middelen beschikbaar voor vervolgschades vanwege de coronacrisis Bij de vaststelling van de jaarrekening 2020 is er een bedrag van € 379.000 gealloceerd binnen de Algemene reserve voor Corona gerelateerde vervolgschades.

Er is nog voldoende budget beschikbaar om de subsidie aan de SOP te kunnen bekostigen. De hoogte van het subsidiebedrag vanuit de reclamebelasting op basis van de belastingcapaciteit per 1 oktober 2021 bedraagt € 78.750. In november heeft de SOP de

2 van 3

subsidie voor 2022 aangevraagd ter hoogte van dit bedrag met daarbij een begroting en een activiteitenplan. 3.1 De Corona-crisis maakt een goede beoordeling van het functioneren van het ondernemersfonds onmogelijk Bij het instellen van de reclamebelasting in 2015 is bepaald dat er elke 3 jaar een evaluatie zal plaatsvinden. Op grond van deze evaluatie besluit de gemeenteraad of de heffing van de reclamebelasting wordt voortgezet en of er wijzigingen in de uitvoering gewenst zijn. De uitvoering van de evaluatie is vorig jaar uitgesteld naar 2023, maar omdat we ook in 2022 nog te maken hebben met de pandemie is het uitvoeren van de evaluatie in 2023 niet raadzaam. Uitvoering Het raadsbesluit zal worden gecommuniceerd naar de belastingbetalers en de partijen SOP en WCP. Financiële gevolgen De subsidie aan de SOP van € 78.750 kan volledig worden bekostigd uit de coronamiddelen in de Algemene reserve. Voorgesteld wordt om dit te verwerken in de 4maandsrapportage 2022. Bijlagen 1. Raadsbesluit Eerste wijziging verordening reclamebelasting 2022 2. Raadsbesluit Reclamebelasting en subsidie SOP 2022 Commissiebehandeling De commissievergadering is terug te luisteren op https://putten.raadsinformatie.nl/.

Burgemeester en wethouders van Putten, de secretaris

de burgemeester

mr. F.E. Contant

H. A. Lambooij

Portefeuillehouder

R. Koekkoek

Afdeling

Dienstverlening Gegevensbeheer

Behandelend ambtenaar

A. Nijeboer - van den Brink

Telefoonnummer

9753

3 van 3