Raadsvoorstel wijziging Gemeenschappelijke Regeling VNOG

Zaaknummer

:

1280743

Documentnummer

:

1281429

Datum

:

20 april 2021

Onderwerp: Voorstel tot wijziging Gemeenschappelijke Regeling VNOG inclusief toelichting

Beslispunten (Voorstel): 1. Het college toestemming te verlenen tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling VNOG. Aan de raad, Eerder is de wijziging gemeenschappelijke regeling aan u voorgelegd. Bij raadsbesluit d.d. 4 februari 2021 heeft u aangegeven toestemming te verlenen tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling VNOG. Uit de reacties van andere gemeenteraden blijkt echter dat veel raden vraagtekens hebben gezet bij dezelfde onderwerpen in de voorgestelde wijziging. Voor een drietal raden is dat reden geweest geen toestemming te geven. Voor het dagelijks bestuur van de VNOG was dit een voldoende signaal om het AB een gewijzigde versie voor te leggen, aangepast aan de wensen van de raden. Het AB heeft op 25 maart 2021 met deze versie ingestemd. Vanwege de wijzigingen moet deze versie opnieuw aan de gemeenteraad worden voorgelegd om toestemming te vragen. Bevoegdheden blijven bij de raad De aanpassingen zijn aangebracht in de overdracht van bevoegdheden aan de VNOG. Ten opzichte van de versie van december 2020 zal dit betekenen dat de VNOG vaker met een voorstel langs de gemeenteraad zal moeten of bij voorgenomen beleid om een wijziging van de GR moet verzoeken. Voornoemde proceswijziging ten aanzien van de wijziging gemeenschappelijke regeling is op voorhand met u gedeeld in de raadsinformatiebrief d.d. 23 maart 2021 met documentnummer 1270852.

Beoogd effect Meer invloed van de gemeenteraden ten aanzien van de voorgenomen wijzigingen van de gemeenschappelijke regeling VNOG.

Argumenten 1.1. In de gewijzigde versie blijft een aantal bevoegdheden bij de gemeenteraden. De raden hebben vraagtekens gezet bij de volgende thema’s: - Alle bevoegdheden voor regeling, bestuur en beheer voor de uitvoering van buitenwettelijke taken; - De bevoegdheid tot het deelnemen in of oprichten van gemeenschappelijke regelingen of andere rechtspersonen; - De bevoegdheid tot het onder voorwaarden wijzigen van de verdeelsleutel als het cluster brandweer en rampenbestrijding bij de herijking van het gemeentefonds komt te vervallen - De bevoegdheid om bij begrotingswijzigingen te putten uit de algemene reserve van de VNOG. Deze voorgestelde wijzigingen zijn weer teruggedraaid in de aangeboden versie. De genoemde bevoegdheden blijven dus bij de gemeenteraad. Als er wijzigingen noodzakelijk zijn, zoals na herijking van het gemeentefonds of behoefte aan deelname aan een rechtspersoon, komt het AB van de VNOG met een nieuw wijzigingsvoorstel van de GR. 1.2. Wijziging van de GR is onder meer nodig om aan te kunnen sluiten bij een werkgeversvereniging De voorgenomen deelname aan de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio is in oktober 2020 aan de gemeenteraden voorgelegd. Raden hebben de gelegenheid gehad om wensen of bedenkingen in te dienen.

Op 10 december 2020 heeft het AB vastgesteld dat er op dat moment geen wensen of bedenkingen kenbaar zijn gemaakt en heeft het AB ingestemd met de deelname aan de werkgeversvereniging. Om deel te kunnen nemen moet dit worden opgenomen in de GR. Het oprichten van de werkgeversvereniging is voorzien in het najaar van 2021. De formele start van de werkgeversvereniging is met ingang van 1 januari 2022. 2.1. Voor wijziging van de gemeenschappelijke regeling is toestemming van de gemeenteraad vereist De gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland (GR) is een regeling die door de colleges van burgemeester en wethouders van de deelnemende gemeenten is getroffen. Voor het wijziging van de GR is ook een collegebesluit nodig. Het college heeft wel eerst toestemming van de gemeenteraad nodig voordat de wijziging van de GR vastgesteld kan worden. De toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang Uitvoering Een wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland komt tot stand indien tenminste tweederde van de colleges (15 van de

2 van 3

22), die tezamen tenminste tweederde van het aantal in het algemeen bestuur uit te brengen stemmen vertegenwoordigen (33 van de 50 stemmen), tot de wijziging hebben besloten. Verondersteld tijdspad VNOG: 1 april 2021 toezending van de voorstellen tot wijziging van de regeling aan de colleges van de deelnemende gemeenten Tot 1 juni 2021 besluitvorming door de colleges en de raden van de deelnemende gemeenten 24 juni 2021 vaststelling door het algemeen bestuur VNOG Gezien de bovenstaande planning streeft het AB ernaar om in zijn vergadering van 24 juni 2021 na te gaan of de wijziging van de regeling op basis van de benodigde meerderheid tot stand is gekomen. Financiële gevolgen Bijlagen 1280739

Voorstel tot wijziging Gemeenschappelijke Regeling VNOG inclusief toelichting

1280751

2. Concept wijziging Gemeenschappelijke Regeling VNOG 2010

1280747

3. Toelichting wijziging Gemeenschappelijke Regeling VNOG

1280748

4. Overzicht GR 2017 vs wijziging GR 2021

1280749

5. AB besluit wijziging GR VNOG maart 2021

1280750

6. Concept college- en raadsvoorstel Wijziging GR VNOG

Commissiebehandeling De commissievergadering is terug te luisteren op https://putten.raadsinformatie.nl/.

Burgemeester en wethouders van Putten, de secretaris

de burgemeester

mr. F.E. Contant

H. A. Lambooij

Portefeuillehouder

H.A. Lambooij

Afdeling

Staf JZ Algemeen

Behandelend ambtenaar

P.R. de Korte

Telefoonnummer

9737

3 van 3