Raadsvoorstel Voorbereidingskrediet Putterbos en Schovenhorst

Zaaknummer

:

1256732

Documentnummer

:

1363907

Datum B&W vergadering

:

18 januari 2022

Raadsvoorstel Onderwerp: Raadsvoorstel voorbereidingskredietaanvraag Project P Veluwe Putterbos en TOP Veluwe Schovenhorst Beslispunten 1. Voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen voor een bedrag van € 66.620,00 voor het project P Veluwe Putterbos; onderdeel van Project Putterpoorten. 2. Dit te dekken: a. voor € 19.965,00 uit Rijks- en Provinciale subsidie (Regiodeal Veluwe) b. voor € 46.655,00 af te schrijven in 20 jaar en dit ten laste van het begrotingssaldo te laten vallen 3. Voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen voor een bedrag van € 251.250,00 voor het project TOP Veluwe Schovenhorst; onderdeel van project Putterpoorten 4. Dit te dekken: a. voor € 113.437,50 uit Rijks- en Provinciale subsidie (Regiodeal Veluwe) b. voor € 137.812,50 af te schrijven in 20 jaar en dit ten laste van het begrotingssaldo te laten vallen Inleiding P Veluwe Putterbos en TOP Veluwe Schovenhorst zijn onderdeel van Project Putterpoorten. Project Putterpoorten is een project van de gemeente bestaande uit het realiseren van een drietal gastvrije Veluwse ontvangstlocaties voor inwoners, dag- en verblijfsgasten in gemeente Putten. Met opwaardering van natuur en toevoeging van recreatieve voorzieningen.

Herkenbare en goed toegankelijke toegangspoorten vanaf parkeerplekken als startpunten om in Putten in de Veluwse natuur te recreëren met een zekere kwaliteit en faciliteiten én tegelijkertijd de natuur op kwetsbare plaatsen te ontzien (recreatiezonering). De locaties in Putten liggen verspreid aan de rand van de Veluwe en sluiten goed op elkaar en het Veluweroutenetwerk aan. Het bestaat uit 3 deelprojecten. 1. P Veluwe Krachtighuizerheide 2. P Veluwe Putterbos 3. TOP Veluwe Schovenhorst

Het is een project waarbij we profiteren van de Regiodeal, wat een mooie subsidiemogelijkheid met zich meebrengt van 75% bekostiging van het totaalbedrag binnen de regiodeal subsidiering door provincie en Rijk. Deze is op 21 december 2021 door Gedeputeerde Staten van de provincie Gelderland toegekend. In maart 2021 heeft u het tussentijdse werkdocument Putterpoorten ontvangen, waarin de planschetsen gedeeld zijn van de drie deelprojecten, waaronder TOP Veluwe Schovenhorst en P Veluwe Putterbos. In bijlage vindt u de meest recente versie van dit werkdocument. Het projectplan Putterpoorten is in oktober door het College vastgesteld. Door de Raad is op 25 november krediet verstrekt voor deelproject Krachtighuizerheide. Met dit voorstel vragen we voorbereidingskrediet aan voor deelprojecten ‘P-Veluwe Putterbos’ en ‘TOP Veluwe Schovenhorst’ om tot verdere voorbereiding van deze deelprojecten te komen. Beoogd effect Verdere visievorming, onderzoeken en voorbereiding, die nodig zijn om de deelprojecten P Veluwe Putterbos en TOP Veluwe Schovenhorst uit te kunnen voeren. Met als doel een goede balans tussen natuur en recreatie in de Puttense Veluwe te bereiken. Met oog voor gastvrijheid, beleving en duurzame meerwaarde voor natuur, gasten, ondernemers en terreinbeheerders in het licht van recreatiezonering.

Daarbij uitvoering gevend aan lokale, bovenlokale (Veluwe), provinciale en Regiodeal doelen. Argumenten 1.1 en 3.1 Het plan sluit aan op lokaal, regionaal en provinciaal beleid Het project geeft invulling aan lokaal beleid en de Dromenlab actieprogrammering. Het draagt bij aan de Recreatiezoneringsdoelstellingen, waar we ook lokaal opgesteld staan om onze bijdrage te leveren aan het Veluwe geheel. Dit plan draagt tevens bij aan de uitvoering van de gebiedsopgaven van Veluwe op 1 en beleidsdoelen Vitale vakantieparken die ook aansluit op bestaande provinciale programma’s Coalitieakkoord 2019-2023, omgevingsvisie Gaaf Gelderland en de Gelderse Maatregelen Stikstof. 1.2 P Veluwe Putterbos geeft meerwaarde aan dagrecreatie voor inwoners en gasten in het Veluws bosgebied van Putten. Met het versterken van de bestaande (natuurlijke) speelvoorzieningen, het aanpassen van de bestaande parkeerplaats én het optimaliseren van de wandelroutes wordt dagrecreatief verblijf aantrekkelijker gemaakt voor de eigen inwoners en bezoekers van Putten. Ze worden goed geïnformeerd over wandelroutes om hun Veluwe beleving te starten of voort te zetten. Ze kunnen op locatie genieten van natuur en recreatieve functies. Het brengt bovendien een betere en duidelijkere verbinding met het aangrenzende Veluwse bos en Schovenhorst ter optimalisering van de Veluwe beleving.

2 van 5

3.2 TOP Veluwe Schovenhorst geeft meerwaarde aan dagrecreatie voor inwoners en gasten in het Veluws bosgebied van Putten. Door het versterken van voorzieningen, het aanpassen van de bestaande parkeerplaats, het verbeteren van de entree, het optimaliseren van wandelroutes én het toevoegen van een ontvangsgebouw met toiletgelegenheid wordt dagrecreatief verblijf aantrekkelijker gemaakt voor gasten en eigen inwoners. Ze worden goed geïnformeerd over wandel- en fietsroutes om hun Veluwe beleving te starten of voort te zetten. Ze kunnen op locatie genieten van natuur, horeca en recreatieve functies. Het brengt bovendien een betere en duidelijkere verbinding met het aangrenzende Veluwse bos, Putterbos en de Krachtighuizerheide ter optimalisering van de Veluwe beleving. Waarbij voor de beleving belevingsthema Veluws Verleden als een rode draad opgenomen wordt. 2.1 en 4.1 Het plan beantwoord aan doelen Regiodeal, die inleg gemeente verviervoudigd We kunnen hierbij profiteren van Rijksgeld dat beschikbaar komt vanuit de Regio Deal Veluwe. Het Rijk neemt 50% van de subsidiabele projectkosten voor haar rekening. Lokale overheden financieren de andere 50%. Dit met een verdeling van 25% provincie en 25% gemeente.

Kanttekeningen 1.1 en 1.3 Werkzaamheden uitvoeren op grond van derden De gemeente gaat werkzaamheden voor P Veluwe Putterbos uitvoeren op grond van Staatsbosbeheer en voor TOP Veluwe Schovenhorst op grond van Stichting Landgoed Schovenhorst. Hier moeten afspraken over worden gemaakt. Ook moeten afspraken worden gemaakt over het Beheer en Onderhoud van de voorzieningen. Na toekenning van het krediet worden deze afspraken met Staatsbosbeheer en Stichting Landgoed Schovenhorst gemaakt. Beide grondeigenaren hebben zijn op de hoogte van plan Putterpoorten met de visieschetsen en hebben medewerking toegezegd. 2.1 en 4.1 Krediet voor P Veluwe Putterbos en TOP Veluwe Schovenhorst was niet voorzien in begroting 2022 Aanvankelijk was alleen de Ontvangstlocatie Krachtighuizerheide als Regiodealproject beoogd. Het Regiodeal comité stelde vervolgens voor om P Veluwe Putterbos en TOP Schovenhorst, wat al lokale ambities vanuit Dromenlab waren, erbij te betrekken in het belang van de gehele Veluwe recreatiezonering-ontwikkeling en voor Putten als een kans die er nu ligt met Regiodealsubsidie. Naar verwachting komt daarvoor in een tweede tranche Regiodeal geen kans; dan is Putten al aan bod geweest en staan andere gemeenten te trappelen om in aanmerking te komen. Daaropvolgend is visievorming en het begroten van de kosten gestart.

Dit proces viel na het opstellen van de begroting 2022, waardoor nog geen geld gereserveerd staat in de begroting 2022.

3 van 5

De kans is aangegrepen om meteen de hele Putterpoorten in één plan aan te pakken met Regiodeal subsidie. Het brengt één geheel, meerwaarde voor Puttense gasten, ondernemers en inwoners op het gebied van recreatie en duurzaam natuurbehoud. De drie poorten geven een (bos)gebied dekkend geheel in onderlinge verbondenheid aan gastvrije ontvangstlocaties met goede informatie, natuurverbetering en recreatieve functies. Uitvoering Na toekenning van het voorbereidingskrediet wordt voor P Veluwe Putterbos het definitieve ontwerp en de aanbesteding voorbereid. De beoogde start van de realisatie is in de 2e helft van 2022 met een doorloop naar 2023. De verdere visievorming, onderzoek en voorbereidingen TOP Veluwe Schovenhorst lopen in de periode van 2e helft 2022 tot en met 2023. Uitvoering van de werkzaamheden volgt in 2024. Gezien de lange doorlooptijden van de vergunningprocedure, de mogelijke bestemmingsplan wijziging en de Natura2000 onderzoeken vragen wij nu al het voorbereidingskrediet aan. De Regiodeal-subsidie verloopt na 2024, waardoor wij op dit moment moeten starten met de voorbereiding. Financiële gevolgen De voorbereidingskredietaanvraag voor P Veluwe Putterbos betreft een bedrag van €66.620. Hiervan wordt € 19.965 gedekt uit de subsidiegelden van de Provincie en het Rijk (RegioDeal Veluwe).

Het nettobedrag van € 46.655 wordt afgeschreven in 20 jaar en komt ten laste van de gemeente. Voorgesteld wordt om deze afschrijvingslasten van €2.335 per jaar te dekken uit het begrotingssaldo. De voorbereidingskredietaanvraag voor TOP Veluwe Schovenhorst betreft een bedrag van € 251.250. Hiervan wordt € 113.437,50 gedekt uit de subsidiegelden van de Provincie en het Rijk (RegioDeal Veluwe). Het nettobedrag van € 137.812,50 wordt afgeschreven in 20 jaar en komt ten laste van de gemeente. Voorgesteld wordt om deze afschrijvingslasten van € 6.900 per jaar te dekken uit het begrotingssaldo. Ambtelijke uren zijn niet subsidiabel in de Regiodeal. De voorwaarden binnen de subsidieregeling voorzien hier niet in. Hierdoor komen deze kosten volledig voor rekening van de gemeente. Voor P Veluwe Putterbos is een raming van de uitvoeringskosten opgesteld. Het begrote bedrag bedraagt € 120.000 welke voor een deel subsidiabel is. De raming wordt verder uitgewerkt naar aanleiding van onderzoeken, visievorming en uitwerking van de ontwerpen in de voorbereidingsfase. De aanvraag voor het uitvoeringskrediet voor P Veluwe Putterbos volgt in 2022. Deze kosten zijn op dit moment niet opgenomen in de begroting 2022.

4 van 5

Voor TOP Veluwe Schovenhorst is een raming van de uitvoeringskosten opgesteld. Het begrote bedrag bedraagt € 690.000 welke voor een deel subsidiabel is. De raming wordt verder uitgewerkt naar aanleiding van onderzoeken, visievorming en uitwerking van de ontwerpen in de voorbereidingsfase. De aanvraag voor het uitvoeringskrediet voor TOP Veluwe Schovenhorst volgt in 2023. In het Raadsvoorstel waarin de begroting voor 2024 wordt vastgesteld worden deze kosten opgenomen. Bijlagen 1. Subsidieverstrekking Regiodeal Veluwe 2. Werkdocument Putterpoorten, versie 01-09-2021

Commissiebehandeling De commissievergadering is terug te luisteren op https://putten.raadsinformatie.nl/.

Burgemeester en wethouders van Putten, de secretaris

de burgemeester

mr. F.E. Contant

H. A. Lambooij

Portefeuillehouder

R. Koekkoek

Afdeling

Ruimte Beleid en Advies

Behandelend ambtenaar

M. van Tend

Telefoonnummer

5 van 5