Raadsvoorstel voorbereidingsbesluit Halvinkhuizen 2023

Zaaknummer

1621008

Documentnummer

1621012

Datum B en W-vergadering

3 oktober 2023

Raadsvoorstel Onderwerp Voorbereidingsbesluit Halvinkhuizen Beslispunten Aan u wordt voorgesteld: 1. Het college stelt de gemeenteraad voor om opnieuw een voorbereidingsbesluit te nemen voor het plangebied van Halvinkhuizen, met uitzondering van Halvinkhuizen fase 1, de locatie Roosendaalseweg 164, de Aldi-locatie.

Inleiding Op dit moment wordt gewerkt aan de voorbereidingen voor de ontwikkeling van de nieuwe woonwijk Halvinkhuizen. Om te voorkomen dat gedurende de voorbereidingstijd in het gebied ongewenste ontwikkelingen plaatsvinden, kan gebruik worden gemaakt van een voorbereidingsbesluit. Op 12 november 2022 is een voorbereidingsbesluit in werking getreden voor het plangebied van Halvinkhuizen. Dit besluit loopt af op 11 november 2023. Het nemen van een voorbereidingsbesluit is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Beoogd effect Met het voorbereidingsbesluit wordt voorkomen dat in het plangebied voor Halvinkhuizen ontwikkelingen plaatsvinden die een toekomstige woningbouwontwikkeling in de weg staan. Argumenten 1.1 Het is niet mogelijk gebleken om voor 12 november 2023 een ontwerpbestemmingsplan ter inzage te leggen voor fase 2,3 en 4 Halvinkhuizen Daarom is het nodig om opnieuw een voorbereidingsbesluit te nemen. Met het nemen van een voorbereidingsbesluit geeft de gemeente aan dat er voor een bepaald gebied voorbereidingen zijn voor het opstellen van een nieuw bestemmingsplan/omgevingsplan. Het voorbereidingsbesluit biedt bescherming, omdat er voor nieuwe bouw- en aanlegactiviteiten een aanhoudingsplicht geldt. Dit betekent dat de beslissingen op aanvragen voor omgevingsvergunningen die passen binnen de geldende bestemmingsplannen in het plangebied, worden aangehouden.

Bovendien mag het gebruik van gronden of bouwwerken niet zonder ontheffing van burgemeester en wethouders worden gewijzigd. Samengevat heeft

het voorbereidingsbesluit een bevriezende werking voor nieuwe initiatieven binnen het plangebied. 1.2 Aanvragen voor vergunningen worden aangehouden tijdens het voorbereidingsbesluit Een voorbereidingsbesluit geldt voor 1 jaar. Na dat jaar vervalt de aanhoudingsplicht en dienen de ingediende aanvragen om vergunning alsnog te worden verleend. De voorbereidingsbescherming loopt echter door, indien binnen de periode van het voorbereidingsbesluit een ontwerpbestemmingsplan ter inzage wordt gelegd. De bescherming geldt dan totdat het bestemmingsplan in werking treedt. Omdat er binnen de werkingsduur van het huidige voorbereidingsbesluit geen ontwerpbestemmingsplan ter inzage kan worden gelegd, is het nodig om dit besluit opnieuw te nemen. Op deze manier kan er doorgewerkt worden aan de ontwikkeling van Halvinkhuizen. In sommige situaties kan de aanhoudingsplicht worden doorbroken en kan de omgevingsvergunning worden verleend voordat het voorbereidingsbesluit is vervallen. Voorbeelden hiervan zijn: het bouwplan is in overeenstemming met een in voorbereiding zijnde bestemmingsplan, het bouwplan wordt gerealiseerd met behulp van een ontheffing ter voorziening in een tijdelijke behoefte, of het bouwplan wordt gerealiseerd met behulp van een ontheffing voor ondergeschikte afwijkingen.

Altijd zal hierbij afgewogen worden of de vergunning belemmerend werkt voor de ontwikkeling van Halvinkhuizen. 1.3. Voor fase 1 Halvinkhuizen is een bestemmingsplan in procedure genomen Voor de eerste fase van Halvinkhuizen heeft het ontwerp-bestemmingsplan ter inzage gelegen en wordt het bestemmingsplan in november ’23 ter vaststelling voorgelegd aan de gemeenteraad. Daarnaast is met betreffende grondeigenaren een anterieure overeenkomst gesloten. Kanttekeningen Aangehouden vergunningen dienen alsnog in behandeling genomen te worden De omgevingsvergunningen die zijn aangevraagd tijdens de werkingsduur van het vorige voorbereidingsbesluit dienen in behandeling genomen te worden. Tijdens de werkingsduur van het vorige voorbereidingsbesluit is één vergunning niet aangehouden, omdat de aanvraag paste in het oude bestemmingsplan. De inhoud van deze vergunning heeft echter geen negatieve gevolgen voor de beoogde ontwikkelingsplannen voor Halvinkhuizen. Verder zijn er (tijdens het schrijven van dit voorstel) geen aangehouden vergunningen die in behandeling genomen hoeven te worden. Uitvoering Het voorbereidingsbesluit treedt in werking op 3 november 2023 en geldt voor de periode van één jaar. Financiële gevolgen Het nemen van een voorbereidingsbesluit heeft geen financiële consequenties.

2 van 3

Bijlagen •

Raadsvoorstel

•

Raadsbesluit

•

Afbeelding met begrenzing van het voorbereidingsbesluit

Burgemeester en wethouders van Putten,

mr. F.E. Contant,

H.A. Lambooij,

secretaris

burgemeester

Portefeuillehouder

Bertus Cornelissen

Datum

27 september 2023

Afdeling

OPP

Adviseur

Hoitinga/Van Nuland

3 van 3