Raadsvoorstel Vervanging- en verduurzamingskrediet MFC Stroud

Zaaknummer

:

1505129

Documentnummer

:

1515435

Datum B&W vergadering

:

31 januari 2023

Raadsvoorstel Onderwerp Vervanging- en verduurzamingskrediet MFC Stroud Beslispunten 1. Een bedrag van € 460.000 als subsidie te verlenen aan Stichting Stroud voor het mogelijk maken van vervangingsinvesteringen. 2. Het bedrag van € 460.000 ten laste van de algemene reserve te brengen. Inleiding Het bestuur van MFC Stroud is eigenaar en exploitant van het gebouw Stroud. In 2017 is er een investeringssubsidie van € 1.950.000,- verstrekt aan Stichting Stroud voor o.a. de verbouwing van het gebouw. Een van de bijkomende voorwaarden van de investeringssubsidie was dat de verantwoordelijkheid voor een bruisend Stroud en een kloppende exploitatie na de verbouwing zonder benodigde structurele gemeentelijke subsidie bij het stichtingsbestuur van MFC Stroud ligt. Het bestuur van de stichting heeft mede door de sterk stijgende energiekosten nu de noodzaak om te investeren in verduurzaming van hun gebouw. Denk hierbij aan extra dakisolatie, maar ook duurzame luchtbehandelingsinstallatie en het plaatsen van zonnepanelen. Gelijktijdig is een aanpassing aan de Entresol noodzakelijk om deze ruimte te kunnen gaan gebruiken. Investeringen hebben allen een link met het dak van het gebouw. Bij de vorige renovatie is toen de keuze gemaakt om het groot onderhoud van het dak en het vervangen van de luchtbehandeling niet aan te pakken.

Mede omdat, op basis van de schouw in 2015, aangegeven werd dat beide punten nog minimaal 10 jaar mee konden gaan. Omdat het vanuit bouwtechnisch oogpunt wenselijk is niet nu zonnepanelen te leggen en over 1,5 jaar het dak te renoveren is het plan om de beoogde investeringen gelijktijdig uit te gaanvoeren. Immers om de luchtbehandeling aan te kunnen pakken moet het dak aangepast worden. Om zonnepanelen te plaatsen moet de renovatie van het dak uitgevoerd zijn. Stroud wilt graag het groot onderhoud, vernieuwbouw en de verduurzaming gelijktijdig aanpakken. Het stichtingsbestuur vraagt een bijdrage aan de gemeente voor het realiseren van de investeringen.

Beoogd effect 1. Het verder verduurzamen van MFC Stroud. Dit leidt tot minder energieverbruik en daarmee tot een lagere CO2 uitstoot. 2. De entresol ombouwen van loze ruimte naar bruikbare ruimte. Argumenten 1.1 Het is wenselijk dat de diverse duurzaamheid investeringen gelijktijdig worden aangepakt. Deze investeringen zijn noodzakelijk omdat enerzijds de huidige technische binnen afzienbare tijd onder acceptabel niveau zakt. En anderzijds is er de wens en de ‘noodzaak’ om dan gelijktijdig te verduurzamen. De investeringen hebben allen een relatie met het dak. Om de luchtbehandeling aan te kunnen pakken moet het dak aangepast worden. Om zonnepanelen te plaatsen moet de renovatie van het dak uitgevoerd zijn. Tegelijkertijd moet het dak niet net gerenoveerd zijn als de luchtbehandeling vervangen moet worden. Want ook de luchtbehandelingsinstallaties zijn aanpassingen aan het dak noodzakelijk. 1.2 Een gemeentelijk bijdrage in deze investeringen sluit aan bij eerdere door de raad benoemde uitgangspunten omtrent het beheer van MFC Stroud. Bij het beschikbaar stellen van het vorige investeringskrediet van € 1.950.000(2017) zijn er ook afspraken gemaakt m.b.t. onderhoudsverantwoordelijkheden. Stroud is als eigenaar verantwoordelijk voor het onderhoud en de instandhouding van het gebouw.

Het is de verantwoordelijkheid van Stroud om werkzaamheden die voorvloeiend uit een MJOP tijdig en adequaat uit te (laten) voeren en hiervoor te reserveren binnen de exploitatiebegroting. De duurzaamheidsinvesteringen zijn ingrepen die niet geheel passen bij het ‘reguliere’ groot onderhoud en het in stand houden van het gebouw. Desondanks neemt ook MFC Stroud een deel van de investering voor eigen rekening. 1.3 Stroud dringt het energieverbruik terug Het verduurzamen leidt tot minder energieverbruik en daarmee tot een lagere CO2 uitstoot. Daarnaast heeft ook Stroud te maken met de grote veranderingen op het wereldtoneel en hieruit resulterende prijsstijgingen voor energiekosten. Over 2023 verwachten ze een kostenstijging van de energiekosten van € 70.000. Het terugdringen van het energieverbruik blijkt daarom ook de komende periode een belangrijk aandachtspunt. En is het wenselijk om niet nog langer te wachten met diverse duurzaamheidsinvesteringen. In dit geval gaat het p, het aanbrengen van extra dakisolatie, het plaatsen van zonnepanelen en het vervangen van de luchtbehandelingsinstallaties voor een luchtbehandelingskast met warmtewisselaar met een rendement van minimaal 80%.

1.4 Er zijn geen provinciale en landelijke subsidiemogelijkheden beschikbaar De afgelopen maanden is door het bestuur van Stroud en de gemeente onderzocht in hoeverre er diverse subsidiemogelijkheden zijn om deze investeringen mede mogelijk te kunnen maken. Voor alle regelingen is het verplicht om een energieadvies, of een gelijkwaardig advies, uit te laten voeren door een energieadviseur. Dit heeft Stroud dan

2 van 4

ook laten uitvoeren. Er hebben meerdere gesprekken plaats gevonden met het Rijk, provincie en adviesbureaus met als resultaat dat er geen subsidiemogelijkheden zijn. Kanttekeningen 1.1 De voorgenomen duurzaamheidsinvesteringen dragen nog niet voldoende bij aan de verplichtingen in kader van het klimaatakkoord 2050. De landelijke ambitie vanuit het Klimaatakkoord is helder: CO2-arm maatschappelijk vastgoed in 2050. Naast het einddoel in 2050 is er een tussentijdse doelstelling van 49% CO2-reductie in 2030. De in MFC Stroud beoogde investeringen zorgen niet voor een CO2-arm vastgoed. Om die slag nu al te maken vraagt een forsere investeringen van beide partijen. En daarbij komt dat bij de overgang naar aardgasvrij de gehele gebouwde omgeving bij sterke voorkeur meegenomen moet worden. Het spreekt voor zich dat MFC Stroud zich op dit moment focust op hun eigen vastgoed. En dat er een natuurlijk moment gekozen wordt de komende 30 jaar om bij vervanging van de andere W(werkbouwtuigkundig) installaties de CO2-arm investeringen te overwegen. 1.2 Er bestaat een risico op precedentwerking. Andere organisaties die maatschappelijk vastgoed in eigendom hebben, beheren of exploiteren zouden, gezien hetgeen nu voorligt, ook een beroep kunnen doen op een subsidie om te kunnen gaan verduurzamen of installaties te kunnen gaan vervangen.

De vraag kan derhalve gesteld worden in hoeverre een bijdrage aan MFC Stroud zo uniek is dat andere organisaties hierop geen beroep kunnen doen. Op dit moment zijn in MFC Stroud meerdere maatschappelijke partners en culturele vrijwilligersorganisaties gehuisvest. Dit in tegenstelling tot bijvoorbeeld de andere buurthuizen Bij eventuele andere aanvragen zal de gemeente per aanvraag beoordelen in hoeverre en in welke mate de gemeente tegemoet wil en kan komen. Uitvoering Na raadsbesluit start MFC Stroud zo spoedig mogelijk de meervoudige onderhandse aanbestedingen op. Indien in die tussentijd alsnog andere subsidiemogelijkheden gaan ontstaan dan zullen deze inkomsten uiteraard verrekend gaan worden met de beschikbare subsidie. Financiële gevolgen Het totale investeringsplaatje ziet er als volgt uit:

Vervangingsinvestering Luchtbehandelingsinstallatie, door het plaatsen van een specifieke installatie is het gelijktijdig een duurzaamheidsinvestering. Het uitvoeren van Groot Onderhoud aan het dak + verduurzamingswerkzaamheden. 230 zonnepanelen aanbrengen. Entresol bouwkundige aanpassingen TOTAAL

Totaal € 460.000

MFC Stroud

€ 140.000

€ 140.000

€ 144.000* € 36.000 € 780.000

€ 144.000* € 36.000 € 312.000

3 van 4

Gemeente € 460.000

€ 460.000

*Uitgangspunt was een maximaal haalbaar leg-plan van 230 zonnepanelen. Stroud heeft recent via Liander te horen gekregen dat deze hoeveelheid niet terug geleverd kan worden en dus moet het aantal fors bijgesteld worden. Op dit moment wordt nog berekend wat het maximaal haalbare is.

MFC Stroud kan de dak-investeringen en de bouwkundige aanpassingen van het entresol zelf financieren vanuit de onderhoudsvoorziening. Voor de investering in de zonnepanelen wil Stroud graag gebruik maken van de Svn Stimuleringslening Stichtingen en verenigingen. Als het definitieve leg-plan bekend is dienen ze een aanvraag in. Bij het opstellen van de meerjarenbegroting ‘23 – ’26 is een krediet beschikbaar gesteld van € 500.000 om in te zetten voor renovatie van het dak en de luchtbehandeling. De Nota waarderen en afschrijven biedt echter de mogelijkheid om een bijdrage in eigendom van derden niet te activeren. Voorgesteld wordt om de bijdrage van € 460.000 vanuit de algemene reserve middels een subsidie beschikbaar te stellen. Door de bijdrage niet te activeren komen de begrote kapitaallasten van € 25.000 te vervallen Bijlagen -

raadsbesluit

Commissiebehandeling De commissievergadering is terug te luisteren op https://putten.raadsinformatie.nl/.

Burgemeester en wethouders van Putten, de secretaris

de burgemeester

mr. F.E. Contant

H. A. Lambooij

Portefeuillehouder

P.A. van Nieuwenhuizen

Afdeling

Samenleving Beleid en Advies

Behandelend ambtenaar

R.H.J. Stofmeel

Telefoonnummer

+31341359642

4 van 4