Raadsvoorstel verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Putten 2022

Zaaknummer

:

1212887

Documentnummer

:

1352112

Datum B&W vergadering

:

16 november 2021

Raadsvoorstel Onderwerp: Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Putten 2022 Beslispunten 1. De Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Putten 2022 vast te stellen Inleiding De huidige verordening voorzieningen huisvesting onderwijs dateert uit 2015. Deze is aan herziening toe. Dit traject is doorlopen begin 2020, vlak voor de Covid-uitbraak (zie 1 – rapport actualisering verordening gemeente Putten). Mede door de Covid-uitbraak en de veranderende werkzaamheden is het in route brengen van de gewijzigde verordening vertraagd. In oktober 2020 heeft de VNG nog enkele aanvullende wetswijzigingen in de verordening verwerkt, te weten: 1.

de profielen van het voorbereidend middelbaar beroepsonderwijs

2.

de aanpassing van de categorieën in het speciaal onderwijs

3.

het afschaffen van de gewichtenregeling.

Deze laatste drie wijzigingen zijn besproken in het OOGO van 16-2-2021 (zie 2 - verslag OOGO 16-2-2021 agendapunt verordening en 3 – was wordt tabel verordening voorzieningen huisvesting onderwijs). Al deze wijzigingen zijn verwerkt in de herziene verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Putten 2022. Hiermee voldoet de verordening voorzieningen huisvesting onderwijs weer op alle punten aan de geldende regelgeving. Beoogd effect Een verordening voorzieningen huisvesting onderwijs geldend in de gemeente Putten die voldoet aan alle wettelijke eisen van dit moment. Argumenten 1.1 De huidige verordening is gedateerd en voldoet niet meer aan de wettelijke eisen Sinds 2015 zijn er diverse wijzigingen geweest in de wetgeving rondom onderwijshuisvesting. Dit betrof de eerste jaren vooral kleinere wijzigingen die geen grote invloed hadden op de Puttense situatie. De latere wetswijzigingen zijn dusdanig van invloed dat de huidige verordening onvoldoende onderbouwing biedt om een aanvraag voorziening huisvesting onderwijs goed te kunnen beoordelen. Herziening is daarom

noodzakelijk. De lokale keuzes die hierbij gemaakt zijn, zijn verwoord in 1 – rapport actualisering verordening gemeente Putten. De wijzigingen uit oktober 2020 zijn terug te lezen in 3 – was wordt tabel verordening voorzieningen huisvesting onderwijs. Een algemene toelichting op de verordening is bijgevoegd onder 4 – toelichting verordening voorzieningen huisvesting onderwijs. 1.2 De verordening voorzieningen huisvesting onderwijs geeft de lokale basis op het gebied van onderwijshuisvesting In de verordening voorzieningen huisvesting onderwijs is geregeld op welke huisvestingsvoorzieningen de besturen van scholen voor primair- en voortgezet onderwijs aanspraak kunnen maken voor een bekostiging. Deze verordening is een uitwerking van de onderwijswetten waarin deze aanspraak is vastgelegd. De verordening biedt de basis voor het beleid onderwijshuisvesting in Putten. In Putten is ook een integraal huisvestingsplan opgesteld. Dit zijn afspraken tussen gemeente en schoolbesturen hoe lokaal om te gaan met onderwijshuisvesting, aanvullend en voortbouwend op de verordening voorzieningen huisvesting onderwijs. De verordening biedt daarnaast een wettelijke basis voor aanvragen voorzieningen huisvesting onderwijs.

We delen de uitkomsten van het onderzoek naar de huisvesting van Groevenbeek Bij de vaststelling van het huisvestingsplan in oktober 2018 heeft uw raad besloten pas de volgende raadsperiode een besluit over de huisvesting van Christelijk college Groevenbeek Putten (hierna Groevenbeek) te nemen. In voorbereiding hierop is wel aan HEVO gevraagd om onderzoek te doen naar de stand van zaken van huisvesting bij Groevenbeek. Dit ook omdat dit gebouw (oudste bouwdeel 1968) door verschillende uitbreidingen en (deel-) renovaties wat moeilijker in te schatten is qua benodigde werkzaamheden bij renovatie. De uitkomsten van dit onderzoek leest u terug in bijlages 5-8. Het onderzoek is uitgevoerd in 2020, evenals de bijbehorende kostenberamingen. Uitvoering Aanvragen die worden ingediend, nadat deze verordening in werking treedt, worden volgens deze verordening beoordeeld. De ruimtebehoefteberekening, die nodig is bij het beoordelen van aanvragen, maar ook bij de uitvoering van het huisvestingsplan wordt volgens deze verordening berekend. Door verouderdere methodes (denk hierbij bijvoorbeeld aan het ontbreken van leerlinggewichten, maar ook door gedateerde profielen in het voortgezet onderwijs) is een juiste berekening van de ruimtebehoefte met de huidige verordening niet meer goed mogelijk. Financiële gevolgen Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan deze verordening op zichzelf.

De verordening is enkel zo herzien dat deze weer voldoet aan de wettelijke eisen. Uiteraard kunnen wel financiële gevolgen ontstaan wanneer een aanvraag conform de verordening gehonoreerd moet worden. Bij die besluiten hoort een eigen financiële paragraaf en bijbehorende bestuurlijke route.

2 van 3

Financiële gevolgen huisvesting Groevenbeek Uitgaande van het geadviseerde, en ook door het schoolbestuur gedragen, scenario twee van het onderzoek van HEVO bedragen de kosten van een grootschalige renovatie inclusief benodigde uitbreiding van Groevenbeek € 9.200.000. Uitgaande van indexeringen is de verwachting dat uiteindelijk een budget rond de € 11.000.000 nodig is (3 jaar, 6% per jaar). Bijlagen 1 – rapport actualisering verordening gemeente Putten 2 –verslag OOGO 16-2-2021 agendapunt verordening 3 – was wordt tabel verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 4 – toelichting verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 5 – eindrapport HVO Groevenbeek Putten 6 – quickScan CSG Groevenbeek locatie Putten 7 - scenario 1 Groevenbeek 8 - scenario 2 Groevenbeek

Commissiebehandeling De commissievergadering is terug te luisteren op https://putten.raadsinformatie.nl/.

Burgemeester en wethouders van Putten, de secretaris

de burgemeester

mr. F.E. Contant

H. A. Lambooij

Portefeuillehouder

G. Koops

Afdeling

Samenleving Beleid en Advies

Behandelend ambtenaar

M.J.C. van Nijnanten

Telefoonnummer

9641

3 van 3