Raadsvoorstel - Verklaring van geen bedenkingen voor aanvraag omgevingsvergunning Arnhemse Karweg 4

Zaaknummer

:

1437027

Documentnummer

:

1437040

Datum B&W vergadering

:

31 mei 2022

Raadsvoorstel Onderwerp: Verklaring van geen bedenkingen voor omgevingsvergunning Arnhemse Karweg 4 Beslispunten 1.

voor de aanvraag omgevingsvergunning 'bouwen van een bijgebouw' Arnhemse Karweg 4 een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven voor het onderdeel: Afwijken bestemmingsplan;

2.

om de verklaring van geen bedenkingen definitief af te geven in de eerstvolgende raadsvergadering volgend op het einde van de ter inzage termijn van het ontwerpbesluit, mits geen zienswijzen op het ontwerp worden ingediend;

Inleiding Door de bewoners van het perceel Arnhemse Karweg 4 is een vergunningaanvraag ingediend voor het bouwen van een nieuw bijgebouw bij de bestaande woning. Het bijgebouw met een oppervlakte van 50m2 en bouwhoogte van 6 meter, past vanwege de aanwezigheid van enkele bestaande bijgebouwen op het perceel, niet binnen de regels van het bestemmingsplan Oostelijk Buitengebied. Omdat het bijgebouw ook niet via de kruimelregeling vergund kan worden is een verklaring van geen bedenkingen nodig van de gemeenteraad om af te wijken van de regels van het bestemmingsplan. Beoogd effect Bewoners duidelijkheid geven over de haalbaarheid van hun vergunningaanvraag en de vergunning conform de wettelijk voorgeschreven procedure afhandelen. Argumenten 1.1 Het bouwplan is ruimtelijk inpasbaar Het bouwplan voor het nieuwe bijgebouw past qua omvang en uitstraling binnen een woonbestemming. De oppervlakte van het bijgebouw is met 50 m2 ondergeschikt aan de woning en ook de bouwhoogte van 6 meter is lager dan de bouwhoogte van de woning op het perceel. Daarnaast is ook de beoogde locatie voor het bijgebouw gelegen achter de voorgevel van de woning. Door de kleinere omvang en de ondergeschikte ligging van het bijgebouw ten opzichte van de woning ontstaat er een passende inrichting van het erf. Het feit dat het nieuwe bijgebouw wordt onderkelderd heeft geen invloed op de ruimtelijke inpassing.

Tot slot is er voor de realisatie van het beoogde bijgebouw geen kap van bestaande bomen noodzakelijk. 1.2 De omgeving wordt niet negatief beïnvloed door de ontwikkeling Het perceel Arnhemse Karweg 4 ligt midden in het bos. Er is hierdoor geen sprake van directe buren. Ontwikkeling van het bouwplan heeft dan ook geen negatieve impact op de gebruiksmogelijkheden van naastgelegen percelen/gebruikers. 1.3 Ter compensatie van het nieuwe bijgebouw worden bestaande bijbehorende bouwwerken gesloopt Bij de aanvraag van de vergunning is door aanvrager aangegeven dat hij ter compensatie voor het nieuwe bijgebouw meerdere bestaande bijgebouwen op zijn perceel sloopt. De totale oppervlakte die wordt gesloopt bedraagt meer dan 130 m2. Na realisatie van het bouwplan is er dus sprake van een afname van 80 m2 aan bijbehorende bouwwerken op het perceel. Deze afname komt de uitstraling van het perceel ten goede en zorgt er bovendien voor dat de totale oppervlakte aan bijbehorende bouwwerken op 150 m2 uitkomt. Deze oppervlakte sluit aan op de maximale toegestane oppervlakte die op basis van de landelijke vergunningsvrije regels mogelijk is. Voor inzicht in de te slopen bebouwing wordt verwezen naar de bijlage 'Tekening nieuwe situatie'.

1.4 De commissie Ruimtelijke kwaliteit is akkoord met het bouwplan Het bouwplan is in het kader van de vergunningsprocedure ook beoordeeld door de Commissie Ruimtelijke kwaliteit. Het plan is akkoord bevonden en voldoet aan de redelijke eisen van welstand. 2.1 Er gelden wettelijke termijnen voor een aanvraag en dit scheelt tijd Voor een uitgebreide procedure is op basis van de wet een behandeltermijn van 26 weken van toepassing. Vanwege de interne aanlevertermijnen voor besluitvorming staat het afhandelen van vergunningen binnen deze termijn onder druk. Waar versnelling van de procedure mogelijk is, is dit dan ook wenselijk. Daarnaast is het ook voor de aanvrager prettig om de vergunning zo spoedig mogelijk te kunnen verkrijgen. Omdat het bouwplan qua omvang ook vrij beperkt is staat een lange procedure in dit geval ook niet in de juiste verhouding tot de inhoud van de aanvraag. 2.2 Indien er zienswijzen worden ingediend is een nieuwe afweging nodig Het verzoek aan om de ontwerpverklaring af te geven is gebaseerd op de nu beschikbare informatie. Mocht naar aanleiding van de ontwerp terinzagelegging sprake zijn van ingekomen zienswijzen dan is het zuiver en volledig om de aanvraag inclusief de zienswijzen opnieuw te beoordelen. U kan dan een eigen (her)overweging maken over het verlenen van de definitieve verklaring van geen bedenkingen.

2 van 4

Kanttekeningen 1.1 Het bouwplan is in strijd met de regels van het geldende bestemmingsplan Zoals in de inleiding aangegeven is het aangevraagde bouwplan in strijd met de bouwregels van de woonbestemming die zijn vastgelegd in het bestemmingsplan Oostelijk Buitengebied. Hoewel het bestemmingsplan een bijgebouw van 50 m2 en 6 meter hoog toestaat zit de strijdigheid hem in het feit dat op het perceel al een bestaand bijgebouw aanwezig is. Dit bestaande bijgebouw heeft een oppervlakte van 86 m2 en hierdoor zijn de bouwmogelijkheden op basis van het bestemmingsplan dus opgebruikt. In dit geval is er echter sprake van een bijzondere situatie. Wanneer het bestaande bijgebouw op het perceel niet aanwezig zou zijn, zou de nu aangevraagde vergunning verleend kunnen worden binnen de regels van het bestemmingsplan Oostelijk Buitengebied. Op basis van de landelijke regels voor vergunningvrij bouwen zou dan alsnog weer 100 m2 aan bijgebouwen gerealiseerd kunnen worden. Hierdoor komt de totale oppervlakte aan bijbehorende bouwwerken ook weer uit op 150 m2. Dit komt overeen met de oppervlakte die ook in het voorliggende scenario aan de orde is. Gelet op het bovenstaande vinden wij het te rechtvaardigen om de aangevraagde vergunning te verlenen.

1.2 De locatie voor het bijgebouw bevindt zich op gronden met de status Natura 2000 Op basis van de provinciale begrenzing voor Natura2000-gebieden ligt de grens van het Natura2000-gebied De Veluwe ook over de beoogde gronden voor het nieuwe bijgebouw. Het is opvallend dat deze begrenzing van het Natura2000-gebied niet de grenzen volgt van de woonbestemming die in het bestemmingsplan is vastgelegd. De regels van het bestemmingsplan en de provinciale regels corresponderen hierdoor niet met elkaar. Omdat ter compensatie van het nieuwe bijgebouw 137 m2 aan bijbehorende bouwwerken wordt gesloopt die ook liggen binnen de grenzen van het Natura2000gebied is er ondanks het instemmen met dit bouwplan een grote afname aan bebouwing in de natuurbestemming. Op deze plekken ontstaat juist weer ruimte voor verbetering van de natuurwaarden. Uitvoering De ontwerpvergunning + ontwerpverklaring van geen bedenkingen worden ter inzage gelegd voor de duur van 6 weken. Er kunnen zienswijzen worden ingediend. Hierna dient een definitief besluit genomen te worden over het wel of niet verlenen van de vergunning. Tegen dit definitieve besluit kan bezwaar en beroep worden ingediend. Financiële gevolgen De aanvraag heeft geen financiële gevolgen voor de gemeente. Door aanvrager dienen conform de legesverordening legeskosten aan de gemeente te worden betaald.

3 van 4

Bijlagen 1. Raadsbesluit 2. Aanvraag omgevingsvergunning 3. Foto's bestaande situatie 4. Tekening nieuwe situatie Commissiebehandeling De commissievergadering is terug te luisteren op https://putten.raadsinformatie.nl/.

Burgemeester en wethouders van Putten, de secretaris

de burgemeester

mr. F.E. Contant

H. A. Lambooij

Portefeuillehouder

E.T. 't Jong

Afdeling

Ruimte Beleid en Advies

Behandelend ambtenaar

J. Doornbos

Telefoonnummer

9731

4 van 4