Raadsvoorstel vaststelling Erfgoedverordening gemeente Putten

Zaaknummer

:

1538575

Documentnummer

:

1564902

Datum B&W vergadering

:

16 mei 2023

Raadsvoorstel Onderwerp: vaststelling Erfgoedverordening gemeente Putten Beslispunten 1: De Erfgoedverordening gemeente Putten vast te stellen; 2: De Monumentenverordening gemeente Putten 1996 in te trekken. Inleiding Zoals in het coalitieakkoord is aangegeven willen we dat de geschiedenis van ons dorp beter zichtbaar wordt, en historisch waardevolle gebouwen in het dorp en het buitengebied beter worden beschermd. In bredere zin gaan wij Erfgoedbeleid opstellen die hiervoor kaders en richtlijnen hiervoor biedt. Vooruitlopend op dit beleidskader constateren wij dat een instrument voor behoud van cultuurhistorisch waardevolle gebouwen in actuele situaties ontbreekt. Ook al is in voorkomende situaties een gebouw cultuurhistorisch waardevol en belangrijk om te behouden, dan is het tegenhouden van bijvoorbeeld sloop op dit moment onvoldoende mogelijk. Daarom is op korte termijn een instrument nodig om behoud te kunnen waarborgen. Om dat vorm te kunnen geven is er behoefte aan actualisering van de erfgoedverordening (huidige naam: Monumentenverordening gemeente Putten 1996). De voorgestelde verordening is conform de Modelverordening van de VNG opgesteld. Wat staat er in een erfgoedverordening? De erfgoedverordening regelt onder meer; •

de bevoegdheid om gemeentelijke monumenten aan te wijzen,

•

welke stappen er in ieder geval moeten worden gezet om een monument aan te wijzen (paragraaf 3),

•

een verbod om zonder een vergunning een monument te wijzigen of te slopen (paragraaf 4).

Daarnaast zorgt het ontwerp van de VNG er voor dat we een erfgoedverordening hebben die aansluit op de Omgevingswet.

Wat is de belangrijkste wijziging? •

De toestemming van de eigenaar is niet meer vereist om een monument aan te kunnen wijzen.

•

Een beoogd monument valt direct onder de bescherming van de erfgoedverordening vanaf het moment dat het voornemen om het als monument aan te wijzen is bekendgemaakt (artikel 7 en 11).

Beoogd effect Met het vaststellen van de nieuwe erfgoedverordening; 1. kan waardevolle bebouwing in gemeente Putten beter worden beschermd tegen sloop of wijzigingen, 2. hebben we een actuele verordening die aansluit op de Omgevingswet.

Argumenten 1.1 Met de nieuwe verordening waarborgen we beter het behoud van cultuurhistorische gebouwen Gemeente Putten kent relatief weinig gemeentelijke monumenten terwijl er veel waardevolle panden zijn beschreven. De huidige monumentenverordening bepaalt in artikel 3, lid 1 dat alleen na instemming van de eigenaar een pand als monument mag worden aangewezen. Willen we als gemeente actief monumenten gaan aanwijzen en in staat zijn om direct te kunnen reageren op ongewenste ontwikkelingen, dan is het naar onze mening nodig dat het vetorecht van de eigenaar gaat vervallen. We stellen voor om het vetorecht in de nieuwe verordening niet meer terug te laten komen. 1.2 De karakteristieke gebouwen in het centrum van het dorp verdienen betere bescherming Wanneer de erfgoedverordening in werking treedt, willen we voor de panden in het centrumgebied die in het bestemmingsplan al als ‘karakteristiek’ zijn aangemerkt de benodigde voorbereidingsprocedure starten waarin wordt afgewogen om deze wel of niet als monument aan te merken. Gevolg is dat deze gebouwen dan direct onder de voorbescherming vallen van de erfgoedverordening, en niet meer zonder toestemming kunnen worden gesloopt totdat er door ons (op advies van de monumentencommissie) een besluit is genomen tot aanwijzing als monument.

In de bijlage van dit voorstel treft u een overzicht aan die we daarvoor als uitgangspunt gebruiken. Daarnaast hebben wij ook het voornemen om het stationsgebouw onder de voorbescherming te brengen. 2.1 Met de nieuwe verordening wordt er aangesloten op de Omgevingswet Op 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking. De huidige monumentenverordening sluit qua verwijzingen niet aan op de Omgevingswet. Met de nieuwe verordening vindt die aansluiting wel plaats.

2 van 4

Kanttekeningen 1.1 Er kunnen monumenten worden aangewezen zonder instemming van de eigenaar Het vetorecht van de eigenaar verdwijnt. Soms zit een eigenaar van het gebouw niet te wachten op een monumentale status. Wij zullen als gemeente bij een voorgenomen aanwijzing daarom steeds in overleg treden met de eigenaar en advies vragen aan de monumentencommissie (straks de commissie Omgevingskwaliteit). 1.2 Nu centrum, overig Putten volgt op later moment Zoals gezegd gaan we zo snel mogelijk aan de slag met de beoordeling van de panden die als ‘karakteristiek’ zijn aangemerkt in het centrumgebied. Op een later moment vindt de beoordeling plaats van overige beeldbepalende panden in onze gemeente.

Uitvoering 1. Voorbescherming voor beeldbepalende panden in centrumgebied Wanneer de erfgoedverordening is vastgesteld kunnen we een besluit nemen tot voorbescherming van karakteristieke panden in het centrumgebied in Putten (samen met het stationsgebouw). Daarbij wordt onder meer: -

per pand een redengevende beschrijving gemaakt,

-

de eigenaar uitgenodigd voor een reactie, en

-

advies gevraagd aan monumentencommissie

2. Opstellen breed Erfgoedbeleid We gaan aan de slag met het opstellen van het bredere Erfgoedbeleid. Die waar nodig ook zijn uitwerking gaat krijgen in een onder meer het Omgevingsplan, de Welstandsnota, de monumentensubsidie, etc. Financiële gevolgen Niet van toepassing. Bijlagen 1. ontwerp Erfgoedverordening gemeente Putten (156106) 2. huidige Monumentenverordening gemeente Putten 1996 (1538578) 3. bijlage: lijst karakteristieke panden centrum Putten (1573257)

Commissiebehandeling De commissievergadering is terug te luisteren op https://putten.raadsinformatie.nl/.

Burgemeester en wethouders van Putten, de secretaris

de burgemeester

mr. F.E. Contant

H. A. Lambooij

3 van 4

Portefeuillehouder

P.A. van Nieuwenhuizen

Afdeling

Ruimte Team Beleid en Advies

Behandelend ambtenaar

R. den Boer

Telefoonnummer

+31341359725

4 van 4