Raadsvoorstel - Vaststelling bestemmingsplan Wallenbergstraat achter Stationsstraat 95

Zaaknummer

:

1464448

Documentnummer

:

1464454

Datum B&W vergadering

:

Raadsvoorstel Onderwerp: Vaststellen bestemmingsplan Wallenbergstraat, achter Stationsstraat 95 Beslispunten 1. het ontwerpbestemmingsplan Wallenbergstraat, achter Stationsstraat 95 (kenmerk NL.IMRO.0273.BPBKwallenbergstr-ON01) gewijzigd vast te stellen, met inachtneming van; 2. de nota van zienswijzen (nr. 1464457) en de hierin aangegeven wijzigingen; 3. voor het bestemmingsplan Wallenbergstraat, achter Stationsstraat 95 geen exploitatieplan vast te stellen; Inleiding Door de eigenaar van het perceel gelegen achter Stationsstraat 95 (zie afbeelding) is een aanvraag tot wijziging bestemmingsplan ingediend. De aanvrager heeft voorafgaand aan de aanvraag ook een principeverzoek ingediend, waarop wij positief hebben gereageerd. Wij zagen op de locatie ruimtelijke kansen voor de ontwikkeling van 1 of 2 woningen. Door aanvrager is uiteindelijk verzocht om een ontwerpbestemmingsplan op te stellen waarin de bouwmogelijkheid was opgenomen voor de bouw van 2 geschakelde woningen. Het ontwerpbestemmingsplan is opgesteld en heeft ter inzage gelegen. Conform de te volgen procedure dient er nu een besluit te worden genomen over het vaststellen van het bestemmingsplan.

Ligging plangebied

Beoogd effect Met vaststelling van het bestemmingsplan wordt er duidelijkheid gegeven over de gebruiks- en bouwmogelijkheden op het betreffende perceel. De eigenaar en omwonenden weten zodoende welke ruimtelijke ontwikkeling hier mogelijk is. Argumenten 1.1 De binnengekomen zienswijzen leiden tot aanpassing van het bestemmingsplan Met één van de twee indieners van een zienswijze is de aanvrager van de bestemmingsplanwijziging in overleg gegaan. Naar aanleiding van dit overleg heeft aanvrager verzocht om de plannen voor het perceel te wijzigen. In plaats van het eerder aangevraagde plan met twee geschakelde woningen wordt nu voorgesteld om op het perceel één vrijstaande woningen te realiseren. De impact van één vrijstaande woning op de omgeving is uiteraard minder. Hierdoor wordt het draagvlak in de omgeving vergroot. Aan de andere kant betekent dit wel een toevoeging van 1 in plaats van de eerder gedachte 2 woningen aan de woningvoorraad van Putten. De aanpassing van 2 nieuwe geschakelde woningen naar 1 nieuwe vrijstaande woning vinden wij ruimtelijk aanvaardbaar. Dit hadden wij immers ook in ons principebesluit al teruggekoppeld aan de aanvrager. De andere wijzigingen in het bestemmingsplan zijn een aanscherping van bestaande bepalingen en wijzigen niet de inhoud van het bestemmingsplan. De voorgestelde wijzigingen zijn opgenomen in de zienswijzennota.

1.2 De plek is ruimtelijk geschikt voor de ontwikkeling van woningbouw 2 van 5

Zo als op de luchtfoto is te zien bestaat de omgeving van het plangebied uit percelen met woningen. Kijkend naar de stedenbouwkundig inrichting liggen op de achterpercelen van de woningen van de Stationsstraat in dit gedeelte voornamelijk vrijstaande woningen. Deze woningen zijn in het verleden ontwikkeld in samenhang met de wijk Husselerveld. Hoewel het ruimtelijk gezien logisch was geweest als het plangebied ook mee was ontwikkeld is dit toen niet gebeurd. Het voorliggende bestemmingsplan biedt nu wel de mogelijkheid om hier woningbouw te realiseren. Op deze manier voegt dit perceel zich op een passende wijze in haar omgeving. 1.3 Er wordt rekening gehouden met een goede inpassing in de omgeving Omdat het perceel een groene uitstraling heeft en aan de randen beschikt over volwassen houtwallen is het van belang om deze bij het nieuwe plan goed in te passen. De afgelopen jaren zijn al delen van deze groenstructuur verdwenen het is dus des te belangrijker dat het bestaande groen wordt beschermd. In het bestemmingsplan is dit gedaan door aan deze groenstroken de groenbestemming te geven. Binnen deze bestemming staat het behoud van de houtwal voorop. In het bestemmingsplan is voor de bouwregels aangesloten bij de bouwbepalingen die ook voor de woningen in de omgeving gelden. Dit betekent een maximale goothoogte van 4 meter en bouwhoogte van 8 meter.

De nieuw te realiseren woning voegt zich daarmee in de korrel van de aanwezige bebouwing. Het parkeren voor de nieuwe woning vindt plaats op eigen terrein. Dit betekent dat de omgeving geen extra parkeerdruk zal ervaren. Tot slot is in het plan ook een regeling opgenomen waarmee gezorgd wordt dat er een haag wordt aangeplant tussen de nieuw te realiseren woning en de bestaande woning Stationsstraat 95. 1.4 De locatie is in het verleden al vaak onderwerp van discussie geweest In het verleden is al vaker gesproken over de invulling van dit perceel. Al vanaf 2003 zijn er initiatieven geweest om hier woningen of een kleinschalige zorgvoorziening te realiseren. Deze initiatieven zijn nooit zo concreet geworden dat hierover ook een besluit is genomen. In de afgelopen jaren is de locatie teruggekomen in het ontwerp van de Inbreidingsnotitie (2017) en de visie op de Stationsstraat (2019). Bij de behandeling in de gemeenteraad van deze stukken werd echter eerst aangegeven dat het wenselijk was om voor de potentiele inbreidingslocaties langs de Stationsstraat een integrale visie te maken en bij de behandeling van de visie van de Stationsstraat werd juist aangegeven dat het wenselijk was om voor de locatie alle opties open te houden. Concreet betekent dit dus dat per locatie met een voorstel gekomen kan worden.

3 van 5

De nu ingediende aanvraag betreft derhalve het eerste concrete voorstel voor een ruimtelijke invulling van een locatie aan de Stationsstraat. 1.5 Milieuaspecten belemmeren de ontwikkeling niet In het kader van het bestemmingsplan zijn verschillende milieuaspecten beoordeeld. Uit deze beoordeling blijkt dat de ontwikkeling niet wordt gehinderd door één van de milieuaspecten. 2.1 Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 14 april tot 26 mei 2022 ter inzage gelegen. Op het ontwerpbestemmingsplan zijn twee zienswijzen binnengekomen van omwonenden van het plangebied. De zienswijzen zijn samengevat en voorzien van een reactie in de zienswijzennota die als aparte bijlage aan dit voorstel is toegevoegd. Met de terinzagelegging is voldaan aan de wettelijke verplichting. 3.1 Er is geen aanleiding om een exploitatieplan vast te stellen Op grond van artikel 6.12 Wro is de gemeenteraad bevoegd gezag voor het vaststellen van een exploitatieplan. Voor dit bestemmingsplan is er echter geen noodzaak voor het opstellen van een exploitatieplan omdat het bouwplan niet leidt tot kosten die wij als gemeente willen verhalen op aanvrager. De enige kosten die in rekening worden gebracht zijn de legeskosten voor het opstellen van het bestemmingsplan, dit gebeurt op basis van de legesverordening.

Kanttekeningen 1.1 De ontwikkeling betekent een verandering van een bestaande leefomgeving De voorgestelde ruimtelijke ontwikkeling betekent dat er een wijziging plaatsvindt in een bestaande situatie. Voor omwonenden betekent dit mogelijk een verandering van hun heersende woongenot en beleving. Het is begrijpelijk dat omwonenden zich hierover druk maken en het liefst de inrichting van de ruimte laten bij wat het nu is. Zoals eerder aangegeven zijn wij echter van mening dat de ontwikkeling van woningbouw op dit perceel passend is in haar omgeving. En er bovendien op verschillende manieren rekening wordt gehouden om negatieve effecten voor de omgeving zoveel te voorkomen. Daarnaast kan ook gesteld worden dat het grootste deel van het plangebied al langere tijd een woonbestemming had. Weliswaar zonder eigen bouwtitel maar wel theoretisch met een mogelijkheid voor vergunningvrij bouwen. Dat voor dit perceel nu een concrete invulling wordt voorgesteld komt dan ook niet volledig uit de lucht vallen en was ook in zekere mate dus voorzienbaar. Uitvoering Wanneer u het bestemmingsplan voor de locatie aan de Wallenbergstraat vaststelt moet deze nogmaals 6 weken ter inzage worden gelegd. Na vaststelling wordt het bestemmingsplan gereed gemaakt voor de terinzagelegging. Dit betekent dat de wijzigingen naar aanleiding van de zienswijzennota worden verwerkt.

Hierna wordt middels een publicatie in de Puttenaer en het Gemeenteblad de vaststelling

4 van 5

gepubliceerd. Het bestemmingsplan is dan voor iedereen te raadplegen op www.ruimtelijkeplannen.nl Na de termijn van 6 weken voor beroep treedt het bestemmingsplan inwerking en vormt het de toetsingsgrond voor de benodigde omgevingsvergunning voor het bouwen van de woning. Financiële gevolgen De gemeente maakt voor dit bestemmingsplan geen bijzondere kosten die op aanvrager verhaald moeten worden. Voor het op laten stellen van het bestemmingsplan worden conform de gemeentelijke Legesverordening de hieraan gekoppelde kosten bij de initiatiefnemer in rekening gebracht. Daarnaast wordt voor de vaststelling met de initiatiefnemer een planschadeovereenkomst afgesloten zodat voorkomen wordt dat eventuele tegemoetkomingen voor planschade voor rekening zijn van de gemeente. Bijlagen •

Raadbesluit (1464453)

•

Ontwerpbestemmingsplan (1465258)

•

Zienswijzennota (1464457

Commissiebehandeling De commissievergadering is terug te luisteren op https://putten.raadsinformatie.nl/.

Burgemeester en wethouders van Putten, de secretaris

de burgemeester

mr. F.E. Contant

H. A. Lambooij

Portefeuillehouder

E.T. 't Jong

Afdeling

Ruimte Beleid en Advies

Behandelend ambtenaar

J. Doornbos

Telefoonnummer

9731

5 van 5