Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Voorthuizerstraat 202

Zaaknummer

:

1507754

Documentnummer

:

1692916

Datum B&W vergadering

:

19 maart 2024

Raadsvoorstel Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan Voorthuizerstraat 202. Beslispunten Het bestemmingsplan Voorthuizerstraat 202 vaststellen inclusief het beeldkwaliteitsplan en inclusief een ambtelijke aanvulling op de toelichting. Inleiding Voor het perceel Voorthuizerstraat 202 is een aanvraag ingediend voor het omzetten van de detailhandelbestemming (slijterij) naar een horecabestemming. De bestaande bebouwing wordt gesloopt. Er is op moment 283m² aan gebouwen aanwezig. In de nieuwe situatie is er 750m² bedrijfsgebouwen toegestaan. Op het perceel staat momenteel een bedrijfswoning en een kleine woning. Deze worden in de nieuwe situatie beiden in het bedrijfsgebouw opgenomen (als bedrijfswoning en kleine bedrijfswoning).

De bestemming van het perceel is op dit moment detailhandel (slijterij). De zuidelijke punt van het perceel is bestemd als weiland. Om mee te kunnen werken aan het verzoek is een bestemmingsplanwijziging nodig. Het nieuwe bestemmingsplan kent de volgende kaders: •

maximale oppervlakte bedrijfsgebouwen 750m² en overige bouwwerken 125m² (overdekt terras en containerberging).

•

één bedrijfswoning en één kleine bedrijfswoning toegestaan binnen de bebouwing;

•

bouwhoogte maximaal 9 meter, maximaal 11 meter over een oppervlakte van 110m² (hoogte-accent);

•

verplichting uitvoering landschapsplan;

•

verplichting maken van voldoende waterberging;

•

beeldkwaliteitsplan waar de nieuwe bebouwing aan moet voldoen;

•

parkeerplaatsen dienen uitgevoerd te worden in grasraster / grasbetonstenen / gestabiliseerd gras.

•

zonnepanelen in veldopstelling toegestaan met een maximale oppervlakte van 200m² en tot 2 meter hoog;

•

structurele zalenverhuur is niet toegestaan (zijnde het vaker dan 12 maal per jaar verhuren van het restaurant voor grootschalige besloten feesten, zoals bruiloften, waarbij het restaurant de gehele avond niet beschikbaar is voor passanten die hier uit eten willen gaan).

Beoogd effect -een ruimtelijk goede invulling voor deze locatie; -landschappelijke versterking; -een aantrekkelijke entree voor Putten en het recreatiegebied Krachtighuizen; -interessant horeca-aanbod voor recreanten (en bewoners); -stimuleren van slechtweervoorzieningen voor recreanten; -veilige verkeersafwikkeling; -acceptabele functie voor omwonenden. Argumenten 1.1 Er is een nieuwe invulling voor dit perceel nodig De bestemming is nu heel specifiek slijterij. Deze functie zit er niet meer. Er zal dus een herontwikkeling plaats moeten vinden. Dat de detailhandsfunctie hier verdwijnt is geen probleem; winkels worden bij voorkeur in het centrum gevestigd. Daarbij is het mooi om te kijken naar een functie die past bij het landelijke karakter van het gebied en goed aansluit bij de behoefte van recreanten vanwege de nabijheid van Krachtighuizen. 1.2 Het verzoek is vanuit recreatiebeleid zeer positief De kinderspeelruimte in de kelder sluit goed aan bij de wens voor meer slechtweervoorzieningen in Putten. Ook is het positief dat langs de toegangsroute naar het recreatiegebied Krachtighuizen een restaurant komt en dat het aanzicht van deze

2 van 4

rotonde vernieuwt en verlevendigt. Het verzoek past goed binnen het project Putterpoorten en het versterken van de entrees. 1.3 Er vindt landschappelijke versterking plaats Hiervoor is een groenplan gemaakt door een landschapsarchitect. Dit plan vindt u in de bijlage bij het bestemmingsplan. Uitgangspunt is behoud en versterking van de bestaande groenstructuren 1.4 Het verzoek voldoet aan de richtafstanden voor omliggende woningen Voor een restaurant geldt een richtafstand van 10 meter. Hier wordt aan voldaan. De dichtstbijzijnde woning ligt op een afstand van circa 12 meter ten opzichte van het bestemmingsvlak. De afstand ten opzichte van het restaurantgebouw is circa 30 meter. 1.5 In dit gebied is uitbreiding van bedrijven mogelijk en landschappelijke versterking gewenst Het perceel ligt in de gebiedsvisie Koekamperweg. Op deze locatie is aangegeven dat landschappelijke versterking gewenst is. Ook is in de gebiedsvisie aangegeven dat er ruimte is voor de uitbreiding van bestaande bedrijven. Uitbreiding is mogelijk indien het bedrijf kan aantonen dat deze uitbreiding nodig is. Er is een rapport aangeleverd waarin is onderbouwd dat de aangegeven oppervlakte nodig is voor een rendabel restaurant. 1.6 De provincie (als wegbeheerder) is akkoord met het plan Er heeft overleg plaatsgevonden met de provincie Gelderland over het plan.

Zij kunnen zich hierin vinden mits het aanrijden via de Voorthuizerstraat gebeurt en het afrijden via de Oude Nijkerkerweg. De ondernemer heeft hiermee ingestemd. Bij de geplande reconstructie van de Voorthuizerstraat kunnen de oversteken hier nog veiliger worden gemaakt. 1.7 De provincie heeft verzocht om een aanvulling op de toelichting Dit vanwege de onderbouwing voor de zonnepanelen in veldopstelling. In het raadsbesluit is een nadere onderbouwing hiervoor gegeven als ambtelijke aanpassing. 1.8 Er zijn geen zienswijzen over het ontwerpplan ingediend Er is maatschappelijk draagvlak voor het plan. Kanttekeningen 1.1 De impact op de omgeving wordt groter De verkeers-aantrekkende werking wordt groter, het terras wordt uitgebreid, de bouwmassa neemt toe en de oppervlakte van het terrein dat voor de functie gebruikt wordt neemt toe. Het risico bestaat dat de beleving rondom deze rotonde steeds minder kleinschalig wordt. Het zou ruimtelijk gezien fraaier zijn als er een klein restaurantje komt met minder benodigde parkeerplaatsen. Er is een groot ruimtebeslag doordat er veel parkeerplaatsen nodig zijn voor het restaurant.

3 van 4

Echter moet het restaurant ook rendabel zijn voor de ondernemer. Er vindt landschappelijke versterking plaats. Ook wordt samen met welstand goed gekeken naar een ruimtelijk fraai en passend pand. Er is een beeldkwaliteitsplan opgesteld. De ontsluiting is op zich goed, de locatie ligt direct aan de doorgaande weg. Uitgangspunt in de gebiedsvisie Koekamperweg is dat er bij uitbreiding van een bedrijf geen intensivering plaatsvindt van de functie (zoals de mate van verkeers-aantrekkende werking). Daar is hier wel sprake van. Het perceel is wel goed ontsloten. 1.2 De provincie is kritisch over de zonnepanelen in veldopstelling Liever zien zij de zonnepanelen op de daken of op de parkeerplaatsen. De zonnepanelen passen in principe wel binnen het gemeentelijke beleid. De zonnepanelen op deze zichtlocatie, bij dit groenplan, op de daken of op de parkeerplaatsen is ruimtelijk niet wenselijk. In het raadsbesluit is dit nader toegelicht. Uitvoering Het vastgestelde bestemmingsplan ligt zes weken ter inzage. Er kan beroep worden ingediend door belanghebbenden. Als het plan geldt kan de vergunning ingediend worden. Voor de welstandstoets geldt het beeldkwaliteitsplan zoals opgenomen in het bestemmingsplan. Financiële gevolgen Eventuele planschade komt voor rekening van de aanvrager.

Bijlagen -regels ontwerp bestemmingsplan -toelichting ontwerp bestemmingsplan -verbeelding ontwerp bestemmingsplan -bijlagen regels -bijlagen toelichting -ambtelijke reactie provincie -raadsbesluit Commissiebehandeling De commissievergadering is terug te luisteren op https://putten.raadsinformatie.nl/. Burgemeester en wethouders van Putten, de secretaris

de burgemeester

mr. F.E. Contant

H. A. Lambooij

Portefeuillehouder

E.T. 't Jong

Afdeling

Ruimte Team Beleid en Advies

Behandelend ambtenaar

I. Steunebrink

Telefoonnummer

+31341359768

4 van 4