Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Koekamperweg 6

Zaaknummer

:

1447858

Documentnummer

:

1713517

Datum B&W vergadering

:

14 mei 2024

Raadsvoorstel Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan Koekamperweg 6. Beslispunten 1) Het bestemmingsplan Koekamperweg 6 vaststellen, inclusief een ambtelijke wijziging over de goot- en nokhoogte. 2) De zienswijze beoordelen conform de 'notitie beoordeling zienswijze bestemmingsplan Koekamperweg 6'. Naar aanleiding van de zienswijze wordt het bestemmingsplan op een aantal punten aangepast: in de regels worden de tijdstippen voor verkeer opgenomen, er wordt een oppervlaktebeperking opgenomen voor het toestaan van een ander bedrijf, de toelichting wordt aangevuld op de onderdelen geluid en verkeer, het geluidsonderzoek wordt bij de toelichting gevoegd en er wordt op twee plekken verharding toegestaan binnen de natuurbestemming. 3) Uit te spreken dat vaststelling van dit bestemmingsplan niet de mogelijkheden uit de gebiedsvisie Koekamperweg aan de kant zet. Dit betekent dat er nog nieuwe opslagloodsen op de daarvoor in de gebiedsvisie aangewezen plekken kunnen worden gebouwd. Inleiding Het bestemmingsplan Koekamperweg 6 heeft als ontwerp ter inzage gelegen. Er is een zienswijze ingediend. Het plan ziet op een functieverandering van agrarisch bedrijf naar niet-agrarisch bedrijf / opslag. Opslag mag bij recht. In het bestemmingsplan is een mogelijkheid opgenomen voor het verlenen van een vergunning voor een andere bedrijf dan opslag. Daarvoor gelden de volgende voorwaarden: 

het bedrijf mag gelet op de aard, omvang en ligging geen onevenredige afbreuk doen aan het (leef)milieu en het landschap;



aangetoond dient te worden dat er geen sprake is van een onevenredige verkeeraantrekkende werking;



aangetoond dient te worden dat er geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan belangen van de eigenaren en/of gebruikers van de naburige gronden.

Relatie met gebiedsvisie Koekamperweg Onderbouwing van dit bestemmingsplan is dat het om een multifunctioneel gebied gaat. Voor het gebied is een gebiedsvisie gemaakt (in 2016) waarin is opgenomen dat er in het gebied opslagloodsen gebouwd kunnen worden, ten behoeve van bestaande bedrijven.

In een eerder voorstel (opiniërende notitie september 2021) hebben wij een aanpassing van de gebiedsvisie Koekamperweg voorgesteld vanwege de plannen Koekamperweg 3 en 6. Ons voorstel was daarbij om de bouw van nieuwe loodsen in dit gebied uit te sluiten. Hier zijn toen door de commissie vraagtekens bij gezet en ook hebben eigenaren van deze betreffende gronden concreet richting ons aangegeven dat zij het hier niet mee eens zijn.

Blauw omkaderde percelen: uitbreiding bestaande bedrijven (opslagloodsen) mogelijk

Beoogd effect Afhandeling van de opgestarte planologische procedure met daarbij een juiste afweging van de diverse belangen (algemeen ruimtelijk, belang eigenaar, belang omwonenden). Argumenten 1.1 De zienswijze geeft geen aanleiding het plan niet vast te stellen De samenvatting en beoordeling van de zienswijze vindt u in het document 'beoordeling zienswijze bestemmingsplan Koekamperweg 6'. Samengevat is de conclusie dat door het plan geen belangen van derden onevenredig worden geschaad c.q. dat het plan ruimtelijk acceptabel is. Daarbij wordt wel een aantal aanpassingen aan het plan voorgesteld.

2 van 4

1.2 De loods mag niet hoger worden Dit is ruimtelijk niet gewenst. In het bestemmingsplan wordt vastgelegd dat in de huidige situatie de bestaande goot- en nokhoogte zijn toegestaan. Bij nieuwbouw moet voldaan worden aan de goot- en nokhoogte van de bestemming bedrijf. 1.3 Het perceel ligt in multifunctioneel gebied (gebiedsvisie Koekamperweg) Er is daarom in principe geen precedentwerking; in dit gebied is meer toegestaan dan in het regulier buitengebied, zoals opslagloodsen ten behoeve van bedrijvigheid. 2.1 De aanpassingen van het bestemmingsplan geven duidelijkheid 

het is in bestemmingsplannen steeds gebruikelijker om een brede afweging te maken (zeker met de komst van de Omgevingswet). Het opnemen van tijdstippen waarbinnen verkeersbewegingen zijn toegestaan in het bestemmingsplan geeft meer zekerheid voor omwonenden. De eigenaar kan zich vinden in deze aanpassing;



in het ontwerpplan waren nog niet alle geluids- en verkeersaspecten uitgewerkt. Hier is nu, zoals nader toegelicht in de beoordeling zienswijze, meer duidelijkheid over;



hoewel verharding in de natuurbestemming in principe niet wenselijk is heeft er hier een zorgvuldige afweging plaatsgevonden en vinden wij dit ruimtelijk acceptabel. Dit is nader toegelicht in de beoordeling zienswijze. Dit geeft duidelijkheid voor de eigenaar en omwonenden. Een verdere uitbreiding van verharding in de natuurbestemming zal niet worden toegestaan.

2.2 Met aanvrager is een beperking van het toestaan van een ander bedrijf overeengekomen Dit naar aanleiding van de zienswijze. In het ontwerpplan zat een algemene afwijkingsmogelijkheid voor het toestaan van een ander bedrijf. Dit wordt beperkt naar een oppervlakte van maximaal 2.100m² (waarbij altijd nog wel een vergunning nodig is, dit mag niet bij recht). 3.1 Het is niet redelijk om als gevolg van dit bestemmingsplan anderen te beperken in hun mogelijkheden In de gebiedsvisie Koekamperweg is ruimtelijk afgewogen dat er -vanwege het multifunctionele karakter van het gebied- onder bepaalde voorwaarden opslagloodsen gebouwd kunnen worden. Er is geen maximum aantal loodsen aangegeven. Het gaat bij dit bestemmingsplan Koekamperweg 6 feitelijk niet om de bouw van nieuwe loodsen maar om het omzetten van bestaande loodsen naar een andere functie. Wij vinden het niet zuiver naar andere eigenaren toe om vanwege de aanvragen van Koekamperweg 6 (en 3) nu te bepalen dat die bouwmogelijkheden uit de gebiedvisie Koekamperweg worden gehaald. We hebben ruimtelijk immers eerder afgewogen dat dat hier kan. Het gaat overigens maar om een beperkt aantal gronden waar dit geldt.

Uitvoering Momenteel geldt een tijdelijke vergunning voor het gebruik. Als dit bestemmingsplan geldt, mogen de loodsen permanent voor opslag worden gebruikt.

3 van 4

Financiële gevolgen Eventuele planschade komt voor rekening van de eigenaar. Bijlagen -raadsbesluit -zienswijze – NIET OPENBAAR -notitie beoordeling zienswijze -geluidsonderzoek -ontwerp regels -ontwerp toelichting -ontwerp verbeelding -ontwerp bijlagen bij toelichting Commissiebehandeling De commissievergadering is terug te luisteren op https://putten.raadsinformatie.nl/.

Burgemeester en wethouders van Putten, de secretaris

de burgemeester

mr. F.E. Contant

H. A. Lambooij

Portefeuillehouder Afdeling

Ruimte Team Beleid en Advies

Behandelend ambtenaar

I. Steunebrink

Telefoonnummer

+31341359768

4 van 4