Raadsvoorstel Uitvoeringskrediet onderhoud minirotonde

Zaaknummer

:

1498923

Documentnummer

:

1498928

Datum B&W vergadering

:

24 januari 2023

Raadsvoorstel Onderwerp: Aanvraag krediet renovatie minirotonde Garderenseweg-Calcariaweg-Bosrand Beslispunten 1.

Een krediet van € 715.000,-- beschikbaar te stellen voor de renovatie;

2.

Dit te dekken uit de budgetten vanuit het meerjareninvesteringsplan (€ 516.000,--);

3.

Het tekort van in totaal € 199.000,-- afschrijven in 20 jaar en de kapitaallasten à € 9.950,-- te dekken uit de stelpost kapitaallasten kapitaalgoederen.

Inleiding De gemeente is sinds 2016 geruime tijd in overleg geweest met omwonenden over de reconstructie van de minirotonde Garderenseweg – Calcariaweg – Bosrand. Dit overleg heeft geleid tot een voorstel met vijf varianten waarbij het college gekozen heeft voor de parkrotonde als concept Voorlopig Ontwerp. In de gemeenteraad van 4 oktober 2018 is een aanvullend voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld van € 70.000, - en met meerderheid van stemmen de Mini-MaxiMotie aanvaard. In de Mini-Maxi-Motie is het college verzocht om bij de omvorming van het conceptVoorlopig Ontwerp naar een Voorlopig Ontwerp bij voorrang benoemde de verkeersknelpunten op te pakken en deze separaat aan de commissie EBOR ter consultatie voor te leggen. Binnen enkele maanden zijn de oplossingen voor de verkeersknelpunten aangedragen. Daarna deed zich de onderzoeksvraag voor hoe, bij de aanleg van een parkrotonde, het verlies aan Natura2000 gebied te compenseren. Na een intensieve en tijdrovende periode is met behulp van vakspecialisten en een ecoloog voldoende compensatie gevonden. Gelijktijdig kwam de stikstofproblematiek om de hoek kijken. Voor in de aanlegfase bestond een vrijstelling, voor de toename in de gebruiksfase verwees GS naar de landelijke ontwikkelingen.

Op 17 juni 2021 is er een raadsinformatiebrief verzonden over de uitkomsten van een gesprek van ons college met gedeputeerde staten over de rotonde Garderenseweg – Calcariaweg – Bosrand. De kernboodschap was dat Gedeputeerde Staten geen bijzondere obstakels ten aanzien van Natura2000 ziet.

In de commissie Economie, Bestuur en Openbare Ruimte (EBOR) van 28 juni 2021 is de opiniërende notitie rotonde Garderenseweg – Calcariaweg ter consultatie voorgelegd. In een tweede termijn geven de fracties hun conclusie aan de wethouder mee. Een meerderheid van de fracties kiest voor een facelift van de huidige minirotonde. De ontwikkelingen rond het kruispunt van de Garderenseweg met de Calcariaweg en de Bosrand heeft een lang bestuurlijk voortraject. Een lang traject met als gevolg de inzet van veel ambtelijke uren. De beschikbaar gestelde voorbereidingskredieten van 2016 (€ 60.000, -) en 2018 (€ 70.000, -), en nog iets meer, zijn daarom volledig besteed aan zaken rond de parkrotonde. Op 15 maart 2022 heeft ons college het voorlopig ontwerp (VO) voor het renoveren van de minirotonde vastgesteld. Van 23 maart t/m 20 april 2022 heeft het VO ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Ook de provincie heeft ingestemd met het VO. Bijgevoegde tekening vormt nu het definitief ontwerp (DO). In het bijgevoegde raadsvoorstel vragen wij u om het benodigde aanvullend uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen. Beoogd effect De attentiewaarde van de minirotonde Garderenseweg-Calcariaweg-Bosrand vergroten, zodat de verkeersveiligheid verhoogd wordt. Argumenten 1.1 Renovatie in plaats van de aanleg van de parkrotonde heeft de voorkeur.

De meerderheid van de leden van de commissie EBOR heeft hiervoor tijdens de vergadering van 28 juni 2021 de voorkeur uitgesproken. Renovatie zorgt voor een forse financiële besparing ten opzichte van een parkrotonde. Daarnaast zijn er diverse andere voordelen: er vindt geen aantasting van Natura2000-gebied plaats, er worden geen bomen gekapt en er hoeft geen grond aangekocht te worden. Bestemmingsplanwijzigingen en langlopende vergunningaanvragen bij de provincie kunnen achterwege blijven. Ook ontstaat tijdens de bouwfase geen stikstofproblematiek. Bovendien kan het wegdek worden opgeknapt. 1.2 Om de verkeersveiligheid van de minirotonde te verhogen zijn de volgende aanpassingen nodig. -

Het toepassen van kleurverschillen. De rijloper bestaat straks uit een 2,50 meter brede rode fietsstrook en een 3,50 meter brede zwarte rijbaan met daarnaast een overrijdbare grijze rammelstrook die deel uitmaakt van het midden eiland van de minirotonde.

-

Om het effect van de bebouwde kom te benadrukken, wordt de rijbaan van de Garderenseweg, tussen de bebouwde komgrens en de minirotonde, aan beide zijden van de weg voorzien van betonbanden.

-

Nabij de bebouwde komgrens wordt, als markerend effect, een bus-vriendelijk plateau aangelegd.

2 van 5

-

Om het onderscheid tussen binnen en buiten de bebouwde kom te benadrukken wordt onderhavig weggedeelte voorzien van een doorgetrokken streep. Inhalen is dan niet meer toegestaan.

-

Het fietspad, ten noorden en parallel aan de Garderenseweg, wordt haaks aangesloten op de fietsverbinding tussen de minirotonde en de Wilhelminalaan. Hiermee wordt de relatief hoge snelheid van fietsers die uit het bos komen geminimaliseerd.

-

In de nabije omgeving van de minirotonde worden ANWB-fietsverwijzingsborden toegevoegd.

-

Bij de renovatie van de minirotonde en de herinrichting ervan wordt kunst toegevoegd.

1.3 Het werk wordt in principe binnen twee weken uitgevoerd. Gezien het strategisch belang van de Garderenseweg voor de ontsluiting van de gemeente Putten is het belangrijk dat de uitvoeringswerkzaamheden zo snel mogelijk, dat wil zeggen kortdurend, worden uitgevoerd. Op het werk is daarom een bonusregeling van toepassing als de aannemer de werkzaamheden sneller dan 10 werkbare werkdagen kan uitvoeren. Bij een uitvoeringsduur langer dan 10 werkbare werkdagen treedt een korting (boeteclausule) in werking. De weg, fietspaden en voetpaden dienen op de dag van afronden door alle verkeer weer in gebruik genomen te worden. 1.4 In de aanvraag zijn ook kosten voor een kunstvoorwerp meegenomen. De gemeente Putten werkt vanaf 2019 in het Dromenlab Putten aan de recreatieve sector. Hierin is de sterke wens het verfraaien van de toegangswegen naar het dorp. In het Inspiratiedocument Dorpsentrees zijn ideeën gegeven en ontwerpen gemaakt, passend bij het karakter van Putten. Bij de renovatie van de minirotonde wordt hierop aangesloten door de stalen dennenappels, op initiatief en ontwerp van de Puttense Recreatieondernemersvereniging. Het ontwerp (zie bijlage 3) sluit aan bij de directe omgeving van de minirotonde dat veel naaldbomen bevat. 1.5 De aanpassingen sluiten aan bij de duurzaamheidsopgaven en -wensen.

Bij het asfalteren wordt gebruik gemaakt van zoveel mogelijk gerecycled asfalt, conform de EU-normen. Ook het beton bestaat ook zoveel mogelijk uit gerecycled materiaal. In de bushaltehavens liggen momenteel koperslakkeien. Deze keien zijn nog niet recyclebaar, daarom gaan wij deze bij de renovatie hergebruiken. Daarnaast worden de huidige lichtbronnen verwijderd en vervangen door ledlampen. Hierdoor is er minder strooilicht en kan de lichtintensiteit in de nacht worden teruggeschakeld naar 70%. Bij de aanvangsuren met meer verkeer wordt deze lichtintensiteit opgeschaald. Hiermee wordt de veiligheid gewaarborgd maar ook ingespeeld op lichtvervuiling. Kanttekeningen 1.1 De verkeersveiligheid wordt niet fundamenteel verbeterd. De combinatie van zwaar vrachtverkeer met fietsers op dezelfde rijloper blijft gehandhaafd en wordt door de beperkte ruimte niet verbeterd. Aanliggende fietsstroken zijn volgens de CROW-richtlijnen op een rotonde ongewenst. De dode hoek blijft dus een risico. Om de relatief hoge snelheid van fietsers die vanuit de richting Garderen komen te

3 van 5

minimaliseren, wordt het fietspad ten noorden en parallel aan de Garderenseweg daarom haaks aangesloten op de fietsverbinding tussen de minirotonde en de Wilhelminalaan. Uitvoering Indien uw raad instemt met dit voorstel, kan het werk worden aanbesteed en gegund. Naar verwachting kan de renovatie medio 2023 worden uitgevoerd met een geplande oplevering begin vierde kwartaal 2023. Gedurende de uitvoeringswerkzaamheden is het kruispunt volledig afgesloten voor al het doorgaande verkeer. Het plan met omleidingsroutes wordt ter zijne tijd gecommuniceerd. Financiële gevolgen De voorbereiding voor de renovatie van de minirotonde is in 2020 gestart. De uitvoering staat in 2023 gepland. De raming van de totale kosten is hoger dan de reeds beschikbaar gestelde budgetten. Kosten 172.000 673.000

Voorbereidingskosten Geraamde uitvoeringskosten Totale kostenraming 2023

Dekking

Saldo 845.000

Voorbereidingskrediet 2016 Voorbereidingskrediet 2018 Reeds beschikbaar gestelde krediet

60.000* 70.000* 130.000 (Af)

voor onderzoek Parkrotonde

Nog beschikbaar te stellen krediet

715.000

benodigd krediet voor renovatie minirotonde

Krediet notitie kapitaalgoederen Kredietverhoging wegens indexatie 2022 Beschikbaar gestelde krediet

430.000 86.000 516.000 (Af)

Aanvullend benodigd krediet renovatie minirotonde

199.000

Het aanvullend benodigd krediet van € 199.000, - wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door: •

De eerdere studie naar de Parkrotonde;

•

Budget extra voorzieningen op dit knooppunt van wegen voor de openbare verlichting zoals onder andere een stroom verdeelgroepenkast in eigen beheer met bijbehorende ondergrondse infrastructuur. Doel is kostenbesparing op de lange termijn voor de openbare verlichting in aanliggende straten. Er wordt werk met werk gemaakt;

•

Budget voor kunst;

(*) De in 2016 en 2018 beschikbaar gestelde voorbereidingskredieten zijn besteed aan ontwerpen en burgerparticipatie van de Parkrotonde. Voorgesteld om een krediet van € 715.000,-- beschikbaar te stellen en dit te dekken uit het meerjareninvesteringsplan (€ 516.000,--) en het tekort à € 199.000,-- af te schrijven in 20 jaar en de kapitaallasten à € 9.950,-- te dekken uit de stelpost kapitaallasten kapitaalgoederen. De stelpost bedraagt jaarlijks € 25.000,-- en is gevormd bij de herijking

4 van 5

van de notitie kapitaalgoederen om te anticiperen op de extra kapitaallasten die voortvloeien uit de nieuwe raming. Bijlagen 1.

Tekening Definitief Ontwerp

2.

Artist Impression dennenappels op middeneiland minirotonde

Raadsbesluit Commissiebehandeling De commissievergadering is terug te luisteren op https://putten.raadsinformatie.nl.

Burgemeester en wethouders van Putten, de secretaris

de burgemeester

mr. F.E. Contant

H. A. Lambooij

Portefeuillehouder

S. van Nieuwenhuizen

Afdeling

Ruimte Beheer en Onderhoud

Behandelend ambtenaar

B. Looyen

Telefoonnummer

9762

5 van 5