Raadsvoorstel toetreding Hattem tot rekenkamercommissie en wijziging van de verordening

Zaaknummer

:

1366134

Documentnummer

:

1366135

Raadsvoorstel Onderwerp: Toetreding Hattem tot samenwerking rekenkamercommissies en wijziging van de Verordening op de rekenkamercommissie. Beslispunten 1. Akkoord te gaan met de toetreding van de gemeente Hattem tot de samenwerking van de rekenkamercommissies van de gemeenten Elburg, Nunspeet, Putten en Oldebroek op basis van de samenwerkingsovereenkomst; 2. De Verordening op de rekenkamercommissie gemeente Putten te wijzigen conform het conceptraadsbesluit. Inleiding Bij brief van 8 februari 2021 heeft het presidium van de gemeenteraad van Hattem het verzoek gedaan aan het presidium van de gemeenteraad van Putten (en tevens aan die van Elburg, Nunspeet en Oldebroek) om toe te treden tot de bestaande samenwerking van de rekenkamercommissies van de genoemde vier gemeenten. De reden voor het Hattemse verzoek zijn een tweetal vacatures in de commissie aldaar en het wetsvoorstel Versterking decentrale rekenkamers. Bovendien ziet het presidium van de gemeenteraad van Hattem - in het licht van oproepen tot meer regionale samenwerking en genoemd wetsvoorstel - de beoogde toetreding als een middel om de kwaliteit van het instrument rekenkameronderzoek te vergroten. Het toetredingsverzoek is ook gestuurd aan de rekenkamercommissie.

Beoogd effect Toetreding gemeente Hattem tot de rekenkamersamenwerking en daarmee vergroting van de effectiviteit en efficiëntie van lokaal rekenkameronderzoek. Argumenten De bestaande samenwerkingsovereenkomst biedt ruimte voor toetreding De samenwerking van de gemeenten Elburg, Nunspeet, Putten en Oldebroek op het terrein van rekenkameronderzoek dateert van 2005. Dit als invulling van de gemeentewettelijke plicht vanaf 2006 om lokaal rekenkameronderzoek uit te voeren. Aan de basis van deze samenwerking door middel van een personele unie met externe voorzitter en twee leden ligt een eenvoudige overeenkomst. Deze biedt uitdrukkelijk de mogelijkheid in artikel 2 dat andere regiogemeenten zich aansluiten. Rekenkameronderzoek heeft tot doel de controlerende rol van de gemeenteraad te

versterken door onafhankelijk onderzoek naar de doeltreffendheid, doelmatigheid en rechtmatigheid van onderwerpen van gevoerd gemeentebestuur. 1.2 Het presidium is akkoord met toetreding De rekenkamercommissie heeft bij brief van 31 maart 2021 de vraag van Hattem bij de presidia van de nu deelnemende gemeenten neergelegd. Uitgangspunt is namelijk dat toetreding van Hattem geen consequenties mag hebben voor de huidige samenwerking. Ons presidium is akkoord met toetreding; datzelfde geldt voor die van Elburg, Nunspeet en Oldebroek. 2.1 Technische wijzigingen van de verordening kunnen nu ook worden meegenomen Op zich hoeft bij toetreding van Hattem tot de rekenkamersamenwerking de Verordening op de rekenkamercommissie niet gewijzigd te worden. Het is immers een personele unie: dezelfde voorzitter en leden bemensen formeel de commissie van elke gemeente, dus elke gemeente kent haar eigen verordening. (Wel is in de samenwerkingsovereenkomst afgesproken om die verordening voor de werkbaarheid zoveel mogelijk gelijkluidend te laten zijn.) De gelegenheid van voorgestelde toetreding van Hattem kan gebruikt worden om een tweetal technische wijzigingen in onze verordening aan te brengen: -

In artikel 6 (Vergoeding leden) lid 1 was sprake van onderlinge verschillen tussen de gemeenten in de formulering van betreffend lid. Middels voorgestelde wijziging wordt dit gelijk getrokken. De hoogte van de vergoeding is op 2 juni 2016 reeds bij raadsbesluit vastgesteld.

-

In artikel 11 (Budget) lid 2: sub b laten vervallen. Dat betreft de kosten van de ambtelijk secretaris van de rekenkamercommissie. Die komen in de lang bestaande praktijk van de rekenkamercommissie niet meer ten laste van het budget van de commissie maar zijn opgenomen in het reguliere budget voor personeel.

Kanttekeningen 1.1 de schaalgrootte van de samenwerking moet passend blijven In haar brief van 31 maart 2021 noemt de rekenkamercommissie overwegingen met het oog op de schaalgrootte van de samenwerking. Er zijn voordelen: een ruimer (gezamenlijk) onderzoeksbudget en de onderlinge vergelijking (benchmark) bij onderzoeken. Er kunnen ook nadelen gezien worden. Hoe meer deelnemers aan de samenwerking, hoe meer uitdaging om onderzoeksonderwerpen aansprekend te houden voor alle deelnemende gemeenten. Verder zullen uitbreidingen van de samenwerking op enig moment consequenties kunnen hebben voor de werkbaarheid van de huidige commissie. De commissie heeft aangegeven dat toetreding van Hattem past binnen de huidige capaciteit en de vergoeding die de leden ontvangen. Uitvoering Na besluitvorming worden de gemeenteraad van Hattem en de rekenkamercommissie over de uitkomst geïnformeerd. Een mogelijk persbericht wordt in onderlinge afstemming met de gemeenten opgesteld. De gewijzigde verordening wordt op de gebruikelijke wijze gepubliceerd.

2 van 3

Financiële gevolgen Voor de nu deelnemende gemeenten aan de samenwerking voor rekenkameronderzoek wijzigt financieel weinig. Het aandeel in de jaarlijkse vergoeding van de voorzitter en leden vermindert van € 4.125,- naar € 3.300,-. Het gezamenlijke beschikbare onderzoeksbudget per jaar stijgt met de toetreding van Hattem van € 48.000,- naar € 60.000,-. Derhalve meer financiële spankracht voor onderzoeken. Bijlagen 1. Concept raadsbesluit toetreding Hattem 2. Concept raadsbesluit wijziging verordening op de rekenkamercommissie gemeente Putten 3. Concept nieuwe samenwerkingsovereenkomst RKC 4. Brief presidium gemeenteraad Hattem van 8 februari 2021 5. Brief rekenkamercommissie 31 maart 2021 6. Samenwerkingsovereenkomst uit 2005 7. Verordening op de rekenkamercommissie gemeente Putten, vastgesteld 2 juni 2016 Presidium, de griffier (a.i.)

de voorzitter

A.C. Gerrits

H. A. Lambooij

3 van 3