Raadsvoorstel Richtinggevende principes t.b.v. uitvoering Spreidingswet in Putten

Zaaknummer

:

1712284

Documentnummer

:

1712290

Datum B&W vergadering

:

14 mei 2024

Raadsvoorstel Onderwerp: Richtinggevende principes t.b.v. uitvoering Spreidingswet in Putten Beslispunten De volgende richtinggevende principes vast te stellen voor de uitvoering van de Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen: 1.

We richten ons bij het zoeken van een locatie op het verwachte aantal te realiseren opvangplaatsen op basis van de Spreidingswet en het aantal dat op 5 april 2024 door demissionair staatssecretaris van de Burg is gecommuniceerd. In ons geval betreft dit tenminste 152 tot circa 210 opvangplaatsen.

2.

We bezien bij het beoordelen van een locatie of er een combinatie van huisvesting met andere doelgroepen van beleid, zoals starters en spoedzoekers mogelijk is.

3.

We onderzoeken of uitruil in de regio een optie is. Hierbij richten wij ons - gelet op de reeds aanwezige groep ontheemden uit dat land - in het bijzonder op het huisvesten van Oekraïners. Dit wel met de kanttekening dat dit niet per definitie van invloed is op de invulling van onze taakstelling binnen de Spreidingswet en er mogelijk lokaal alsnog opvang gerealiseerd dient te worden.

4.

We zoeken een locatie binnen de recreatieve sector (vakantiepark/ hotel) of indien dit niet mogelijk blijkt een bedrijfslocatie (waaronder inbegrepen transformatie bedrijfsterrein). We staan verder open voor suggesties uit de samenleving voor beschikbare locaties, die aan de eisen van het COA voldoen.

5.

We gebruiken bij de keuze van de opvanglocatie in het kader van participatie voor de trede "informeren" als aangegeven in de gemeentelijke participatieleidraad, waar het gaat om de locatie van de opvanglocatie.

6.

We gebruiken na bekendmaking van de locatie van de opvanglocatie de treden 2 en 3 van de participatieleidraad, passend bij de fase van het project en de doelgroep. Dit betreft de treden raadplegen en adviseren.

Inleiding Op dinsdag 23 januari 2024 stemde de Eerste Kamer in met de Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen, beter bekend als de Spreidingswet. Voor Putten betekent deze wet dat naast Oekraïense ontheemden en statushouders, ook asielzoekers een plek moeten krijgen. Het college gaat, om aan de wettelijke taak te voldoen, op zoek naar een passende locatie voor een opvang van asielzoekers. Het luisteren naar en betrekken van inwoners,

maatschappelijke organisaties en kerken en het waar mogelijk integreren van deze groep nieuwkomers in de Puttense samenleving zijn daarbij belangrijke aspecten. Beoogd effect Uitvoering geven aan de Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen. Argumenten 1.1 Bij uitzonderlijke omstandigheden is tussentijdse bijstelling van het capaciteitsbesluit mogelijk De Spreidingswet kent een nieuwe systematiek die raamt over een periode van twee jaar. Het capaciteitsbesluit welke onderdeel is van de Spreidingswet gaat uit van 152 opvangplaatsen voor Putten. Bij bijvoorbeeld oorlog of natuurramp is een tussentijdse bijstelling van het indicatieve aantal opvangplaatsen mogelijk. 1.2 De verwachting is dat er meer opvangplaatsen benodigd zijn Daar waar het capaciteitsbesluit behorend bij de Spreidingswet uitgaat van de realisatie van 96.000 opvangplaatsen, spreekt het kabinet op 5 april 2024 de verwachting uit dat er behoefte is aan 133.500 opvangplaatsen. Voor Putten betekent dat dat er in plaats van 152 meer dan 200 opvangplaatsen gerealiseerd dienen te worden. Dat wil niet zeggen dat het hierbij blijft. 2.1 We hebben ook oog voor de reguliere woningzoekenden in Putten Wanneer op de betreffende locatie een surplus aan plaatsen mogelijk is, wordt bezien of dit surplus kan worden aangewend voor andere doelgroepen zoals jongeren en spoedzoekers.

Op deze wijze heeft de taakstelling asielopvang geen negatief effect voor de inwoners van Putten, maar zelfs positief. Eén en ander is wel afhankelijk van mogelijk aanvullende taakstellingen. 3.1 We hebben goede ervaringen met de opvang van Oekraïense ontheemden Er wordt gekeken of we als Putten regionaal aan kunnen bieden meer Oekraïense ontheemden op te vangen. De tegenruil die gevraagd wordt is dat Putten geen of minder asielzoekers opvangt. 6.1 Goede voorbeelden laten zien dat de trede informeren het meest duidelijk is Het is belangrijk inwoners tijdig en duidelijk te informeren over de beoogde locatie. Vanwege de beperkte tijd die ons gegeven is, informeren we inwoners over de komst van een opvanglocatie. 6.2 Participatie en integratie zijn van groot belang Bij de opvang van de Oekraïense ontheemden bleek het warme hart van het dorp. Vanuit maatschappelijke organisaties, kerken en particuliere initiatieven werden de ontheemden te hulp geschoten. Ook nu kijken we waar samenwerking kan worden vormgegeven. De goede lessen die andere gemeenten hebben geleerd bij het opzetten van een

2 van 4

opvanglocatie en Putten bij de opvang van Oekraïense ontheemden neemt het college mee in dit participatietraject. Naarmate het proces van plaatsing vordert, ontstaat er ook meer mogelijkheid tot participatie. Zo denken wij aan raadplegen en adviseren voor de inrichting van de locatie.

Kanttekeningen 1.1 Er moet nog gekozen worden voor beheer door COA of gemeente Afhankelijk van de verdere ontwikkelingen wordt gekozen of de opvangplaatsen worden beheerd door COA of door de gemeente. Daarbij wordt een goede afweging gemaakt tussen voor – en nadelen die beheer door COA en gemeente op o.a. het voorzieningenniveau (bijvoorbeeld zorgverlening) of veiligheid hebben. 1.2 Actie is nodig en kan worden afgedwongen Zoals aangegeven wil ons college aan de wettelijke taak voldoen. Als ons dat niet (tijdig) lukt, bestaat de mogelijkheid dat de Minister een locatie aanwijst. 3.1 Uitruil wordt regionaal bepaald Bij uitruil zijn meerdere gemeenten betrokken en daarmee wordt het resultaat ook regionaal bepaald. Uitruil heeft niet per definitie invloed op de taakstelling van Putten in het kader van de Spreidingswet. Uitvoering Wanneer u als raad de richtinggevende principes goedkeurt, bereidt het college op basis hiervan de bijdrage van Putten voor het subregionaal plan voor, zodat dit op 1 juli 2024 klaar is om in de regio te bespreken en verder uit te werken. Indien u instemt met de richtinggevende kaders en wij daarbinnen tot invulling kunnen komen, verwachten wij met een tijdelijke omgevingsvergunning te kunnen volstaan. Dat heeft mede te maken met het gegeven dat het COA zich in beginsel richt op een termijn van vijf jaar.

Voor de kosten in deze fase (ambtelijke uren) hebben wij voorlopig dekking. Is er sprake van een locatie die voor een periode langer dan 10 jaar wordt gebruikt of een locatie die onomkeerbaar wordt veranderd, dan komt het college bij u terug voor besluitvorming. Uiteraard komen we ook bij u terug indien het budgetrecht van uw raad aan de orde is. Is hier geen sprake van dan wordt u geïnformeerd over het verdere vervolg van de uitvoering. Financiële gevolgen Uitvoering geven aan de Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen heeft mogelijk financiële gevolgen.

3 van 4

Wanneer de locatie gevonden (en geaccepteerd) is wordt deze bekostigd door COA of Rijk (afhankelijk van degenen die worden opgevangen). Commissiebehandeling De commissievergadering is terug te luisteren op https://putten.raadsinformatie.nl/ Bijlagen 1. Raadsbesluit

Burgemeester en wethouders van Putten, de secretaris

de burgemeester

mr. F.E. Contant

H. A. Lambooij

Portefeuillehouder

J. van den Hoorn

Afdeling

Samenleving Team Beleid en Advies

Behandelend ambtenaar

M.T. Kevelam - de Vries

Telefoonnummer

+31341359603

4 van 4