Raadsvoorstel Regiovisie 'Samen tegen Huiselijk Geweld' 2024-2028

Zaaknummer

:

1783800

Documentnummer

:

1783801

Datum B&W vergadering

:

19 november 2024

Raadsvoorstel Onderwerp: Regiovisie ‘Samen tegen Huiselijk Geweld’ 2024-2028 Beslispunten 1. De regiovisie ‘Samen tegen Huiselijk Geweld’ 2024-2028 vast te stellen; 2. Eenmalig € 48.000 beschikbaar te stellen voor de uitvoering van de regiovisie voor de jaren 2025-2028, te dekken uit het voor 2024 resterende budget uit de DUVO-middelen. Inleiding De gemeente Putten werkt samen met 14 regiogemeenten (Noord-Veluwe en regio Midden IJssel/Oost-Veluwe) aan de aanpak van huiselijk geweld. Hierbij is de gemeente Apeldoorn centrumgemeente in onze regio. Eens per vier jaar stellen de regiogemeenten samen een regiovisie op. Hierin staat hoe de aanpak van huiselijk geweld vorm krijgt via onze ambities, doelen en regionale en lokale acties. Onze huidige regiovisie ‘Samen tegen Huiselijk Geweld’ 2020-2023 is afgelopen en in het afgelopen jaar is gewerkt aan een nieuwe regiovisie en een regionale uitvoeringsagenda. Met deze nieuwe regiovisie en regionale uitvoeringsagenda wordt ingezet op het terugdringen en duurzaam oplossen van huiselijk geweld. De regiovisie is tot stand gekomen in samenwerking met professionals van alle betrokken partijen bij de aanpak van huiselijk geweld. Ook zijn onder meer cliëntenraden en ervaringsdeskundigen betrokken. Binnen Noord-Veluwe is aan de gezamenlijke adviesraden sociaal domein om advies gevraagd.

Op 15 april is er een informatieavond geweest voor de adviesraden en de gemeenteraden waar de stukken inhoudelijk zijn toegelicht. Daarna hebben de gezamenlijke adviesraden hun advies uitgebracht. Ook de Participatieraad Putten is daarbij betrokken geweest. De Participatieraad heeft tevens nog een aanvullend advies gegeven. De regionale uitvoeringsagenda is vervolgens uitgewerkt in een lokale uitvoeringsagenda. Daarbij geldt dat veel acties in subregionaal verband (binnen NoordVeluwe) worden opgepakt. Het college heeft de regionale en lokale uitvoeringsagenda’s vastgesteld onder voorbehoud dat de raad de regiovisie vaststelt. Beide uitvoeringsagenda’s zijn ter informatie als bijlagen bij dit voorstel gevoegd.

Beoogd effect Met het terugdringen en duurzaam oplossen van huiselijk geweld werken we aan een veilig thuis voor iedereen. Argumenten 1.1 De regiovisie bouwt voort op de twee voorgaande regiovisies. De ambities uit de vorige regiovisie zijn nog onverkort aanwezig. Het gaat dan om: - huiselijk geweld eerder signaleren, terugdringen en stoppen, - de schade van geweld beperken en - de cirkel van geweld, de overdracht van generatie op generatie doorbreken. In de twee voorgaande regiovisies is hiervoor een fundament gelegd en de regiovisie voor de jaren 2024-2028 bouwt daarop voort. Veel volwassenen en kinderen in Nederland zijn thuis niet veilig. De kans dat iemand te maken krijgt met huiselijk geweld is groter dan de kans op welke andere vorm van geweld dan ook. De impact van huiselijk geweld is groot. Het kan leiden tot allerlei psychische en lichamelijke klachten. Bovendien zet het geweld zich vaak voort van generatie op generatie. Een geschiedenis van geweld vergroot de kans om later zelf als volwassene geweld te plegen of slachtoffer te worden van geweld in intieme relaties. We richten ons in onze aanpak dan ook op het hele systeem en op iedereen die betrokken is bij huiselijk geweld: slachtoffers, plegers en omstanders. 1.2 De aanpak van huiselijk geweld is een wettelijke verplichting en past binnen het Meerjarenplan Samenleving 2023-2027.

Gemeenten hebben de verantwoordelijkheid om huiselijk geweld en kindermishandeling terug te dringen en duurzaam op te lossen. Dit staat beschreven in de Wmo 2015, de Jeugdwet, de Wet tijdelijk huisverbod en de Wet meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling. Vanaf 1 januari 2015 is het wettelijk verplicht om bovenlokaal een meldpunt in te richten voor meldingen over geweld in huiselijke kring. In onze regio is dat Stichting Veilig Thuis Noord en Oost Gelderland. Met de regiovisie en regionale en lokale uitvoeringsagenda geven wij uitvoering aan deze wettelijke verplichtingen. De regiovisie sluit aan bij het Toekomstscenario Kind- en gezinsbescherming. Dit landelijk ingezette scenario schets hoe de kind- en gezinsbescherming er rond 2030 uit zou moeten zien. In de nieuwe aanpak staan transparantie, rechtsbescherming en verbetering van de samenwerking binnen het systeem centraal. Het doel is dat kinderen, gezinnen en huishoudens zich gehoord voelen en professionals de ruimte hebben om het goede te doen. De Toekomsttuin Noord-Veluwe is een belangrijke stap in de richting die het Toekomstscenario schetst. Het voorkomen van problemen en het terugdringen en duurzaam stoppen van huiselijk geweld past bij de ambitie dat iedereen in Putten volwaardig kan meedoen, zoals in het Meerjarenplan Samenleving 2023-2027 is beschreven.

1.2 De Noord-Veluwse adviesraden hebben een positief advies gegeven. Op de regiovisie ‘Samen tegen Huiselijk Geweld’ 2024-2028 hebben de adviesraden in de Noord-Veluwe gezamenlijk een advies gegeven. Daarnaast heeft de Participatieraad

2 van 4

Putten nog apart een reactie gegeven. Zij gaven een positief advies, waar we blij mee zijn. Daarnaast hadden ze nog een aantal aandachtspunten die ze ons mee wilden geven en die met name betrekking hadden op de uitvoeringsagenda. Deze aandachtspunten zijn voor zover mogelijk verwerkt in de uitvoeringsagenda. 2.1 Voor de aanpak huiselijk geweld is tot nu toe geen lokaal uitvoeringsbudget ingezet. Voor de komende jaren zal dat echter wel nodig zijn. De gemeente Apeldoorn ontvangt als centrumgemeente de Decentralisatie-uitkering Vrouwenopvang (DUVO). Deze middelen zijn bestemd voor de uitvoering van de wettelijke taken bij de aanpak van huiselijk geweld. De DUVO-middelen worden ingezet om de regiovisie uit te voeren, waarbij het grootste gedeelte wordt besteed aan subsidieverlening aan Veilig Thuis NOG, Moviera en CSG (Centrum Seksueel Geweld). Daarbij geldt dat Veilig Thuis zijn subsidie deels ontvangt uit de DUVO-middelen en deels rechtstreeks van de deelnemende gemeenten. De DUVO-middelen worden sinds 2018 niet meer apart geïndexeerd, maar de indexatie wordt sindsdien jaarlijks als onderdeel van het accres toegevoegd aan de Algemene Uitkering van alle gemeenten. Ook Putten heeft deze middelen sinds 2018 ontvangen en tot nu toe niet ingezet voor de aanpak huiselijk geweld.

Voor de uitvoeringsagenda 2020-2023 gold dat de acties bekostigd konden worden vanuit het overschot van de DUVO-middelen, dat jaarlijks naar rato onder de deelnemende gemeenten werd verdeeld. Aangezien de DUVO-middelen sinds dit jaar echter, door stijgende kosten en het ontbreken van indexatie, volledig worden ingezet, kunnen gemeenten voor hun lokale uitvoeringsagenda daar geen gebruik meer van maken. Voor de lokale uitvoeringsagenda 2024-2028 is dus budget nodig om deze ten uitvoer te kunnen brengen. Het gaat dan om zaken als scholing, communicatie en bijeenkomsten. We verwachten hiervoor € 12.000 per jaar nodig te hebben. Kanttekeningen 1.1 De gestelde ambities liggen hoog. Huiselijk geweld berokkent veel schade aan kinderen, gezinnen, ouderen en de samenleving. We voelen ons verantwoordelijk om hier zoveel mogelijk tegen te doen en daarom liggen de gestelde ambities hoog. Huiselijk geweld is echter een hardnekkig iets en de aanpak ervan is complex. Ondanks al onze ambities en inspanningen is de kans zeer aanwezig dat het niet altijd zal lukken om huiselijk geweld eerder en beter in beeld te brengen of duurzaam te stoppen. In de uitvoeringsagenda is dan ook opgenomen dat we dit in de komende periode blijven monitoren. Uitvoering Na vaststelling van de regiovisie wordt deze gedeeld met alle betrokken partijen.

Als raad wordt u via de halfjaarrapportages sociaal domein op de hoogte gehouden van ontwikkelingen rond de aanpak huiselijk geweld. Financiële gevolgen

3 van 4

Er wordt voor 2025-2028 een budget van € 48.000 vastgesteld voor de aanpak huiselijk geweld. Dit kan gedekt worden uit de in 2024 lokaal resterende DUVO-middelen. Bijlagen 1. Regiovisie ‘Samen tegen Huiselijk Geweld’ 2024-2028 2. (Regionale) Uitvoeringsagenda ‘Samen tegen Huiselijk Geweld’ 2024-2028 3. Uitvoeringsagenda ‘Samen tegen Huiselijk Geweld’ 2024-2028, gemeente Putten 4. Advies Regiovisie en Uitvoeringsplan ‘Samen tegen huiselijk geweld’, gezamenlijke adviesraden Noord-Veluwe 5. Reactie Participatieraad Putten op regio advies Huiselijk Geweld

Commissiebehandeling De commissievergadering is terug te luisteren op https://putten.raadsinformatie.nl/.

Burgemeester en wethouders van Putten, de secretaris

de burgemeester

mr. F.E. Contant

H. A. Lambooij

Portefeuillehouder

J. van den Hoorn

Afdeling

Samenleving Team Beleid en Advies

Behandelend ambtenaar

H. Rozema

Telefoonnummer

+31341230290

4 van 4