Raadsvoorstel Programma Duurzaamheid

Zaaknummer

:

1695264

Documentnummer

:

1695273

Datum B&W vergadering

:

26 maart 2024

Raadsvoorstel Onderwerp Programmaplan duurzaamheid Beslispunten 1.

In te stemmen met het programmaplan duurzaamheid, en specifiek de Strategische en Operationele Doelstellingen (hoofdstuk 3).

Inleiding De gemeente Putten streeft naar een groen en duurzaam Putten. Zoals gesteld in het coalitieakkoord 2022-2026 ‘En nu door! – voor een sociaal, groen en leefbaar Putten’ hechten we aan groen, behoud en herstel van ecologische diversiteit en robuustheid, het klimaat, het verduurzamen van de gebouwde leefomgeving en hernieuwbare energie. Daarnaast hebben we oog voor verdroging, toenemende kans op hittestress en de klimaatbestendigheid van het dorp. In de Omgevingsvisie Putten 2040 wordt het streven naar sociale, ecologische en economische duurzaamheid onderschreven. In het verlengde daarvan werken we met een programmaplan, met daaraan gekoppeld een programmaorganisatie aan het doel om te komen tot een energieneutraal, klimaatbestendig en circulair Putten in 2050, waar de biodiversiteit en landschappen verbeterd zijn. Met dit programma geven we weer op welke manier we dit gaan doen en wat onze ambities zijn. Om een duurzaam Putten te definiëren zijn als eerst de volgende vier programmalijnen benoemd: 1.

Energietransitie

2.

Klimaatadaptatie,

3.

Circulaire economie,

4.

Biodiversiteit.

Binnen elke lijn zijn strategische en operationele doelstellingen geformuleerd waar verschillende activiteiten worden gekoppeld om tot deze doelen te komen. Deze onderwerpen zijn niet nieuw en daarom beginnen we ook niet op nul. We bouwen voort op lopende projecten, beleid en afspraken. Deze zijn ook opgenomen in het programmaplan.

Met dit programma zorgen we voor samenhang en een versnellende flexibele aanpak. Hierbij denken we na over de lange termijn gevolgen en handelen we nu. Door de programmatische werkwijze met een stuurgroep en programmateam kunnen we door middel van monitoring bijsturen wanneer doelen niet behaald worden. Het programmaplan kan als een onverplicht programma onder de Omgevingswet worden gezien en als uitvoering van de Omgevingsvisie. In dat geval is het college bevoegd het programmaplan vast te stellen. Beoogd effect Met het programma duurzaamheid komen we tot een overzicht van de bestaande afspraken en beleidsstukken. Vanuit dit overzicht overzien we de samenhang en komen we tot doelen en inspanningen. Het programmaplan is gericht op de periode tot en met 2030. Door jaarlijks te monitoren op behaalde resultaten en impact kan er doelgericht bijgestuurd worden. Argumenten Het programmaplan geeft: 1.1 overzicht in bestaand beleid en activiteiten, Het programma geeft de organisatie en het bestuur een overzicht van wat de gemeente doet op het gebied van duurzaamheid. 1.2 duidelijke doelen en prioritering, Vanuit het overzicht wordt duidelijk waar eventueel bijgestuurd moet worden en waar de prioriteiten vanwege de grootste effectiviteit of haalbaarheid moeten liggen. 1.3 een integrale aanpak, Het programma verbindt de verschillende domeinen binnen de ambtelijke organisatie.

Daarmee wordt het doel van het programma breed gedragen en zorgt voor bewustwording. Ook buiten de organisatie draagt het programma bij aan bewustwording door de voorbeeldrol die wij als gemeente hebben. 1.4 ruimte voor een flexibele aanpak en improvisatie, Met programmatisch werken kan er ingespeeld worden op complexe vraagstukken. Bijvoorbeeld netcongestie, het is een snel ontwikkelend speelveld waarbij nieuwe kansen en uitdagingen elkaar snel opvolgen. Met het programma kan er een integrale aanpak die teams overstijgend is opgesteld worden, waarbij snel bijgestuurd kan worden. 1.5 aanleiding voor monitoring en evaluatie van de voortgang, Het doel van het programma is om te doen wat nodig is en om impact te maken. Door te monitoren en jaarlijks te evalueren is voor de gemeenteraad, het college en de organisatie duidelijk of we doen wat nodig is.

2 van 4

Kanttekeningen 1.1 Monitoring van de thema’s is complex, Het is belangrijk om de voortgang van de inhoud dit programma met al haar projecten te monitoren. Dat doen we via verschillende sporen. Helaas is dit niet altijd makkelijk omdat er niet altijd data beschikbaar is of omdat de resultaten lastig meetbaar zijn, zoals op het gebied van sociale duurzaamheid. We zetten de monitoring breed op door in te gaan op de voortgang op projectniveau (uitvoering), de voortgang op doelstellingen, een jaarlijkse evaluatie met het programmateam te organiseren en aandacht te hebben voor het lerend vermogen van de organisatie (via de manager OPP). 1.2 Er is capaciteit en budget nodig voor de uitvoering, Gedurende het proces om te komen tot het programmaplan is de gehele bestuurlijke en ambtelijke organisatie betrokken en in positie gebracht. Programmatisch werken vraagt een andere manier van werken, deze verandering vraagt tijd en inzet van het programmateam. Tot en met 2025 implementeren we de wijzigingen binnen de bestaande formatieruimte en reeds beschikbaar gestelde budgetten. Lopende inspanningen rondom borging Klimaatadaptatie Het Uitvoeringsplan Klimaatadaptatie dat op 15 december 2020 door het college is vastgesteld, heeft in de raad van februari 2021 geleid tot vaststelling van een tweetal subsidieverordeningen.

Omdat de subsidieverordeningen op 31 december 2024 eindigen, is het zaak na te denken over een passend vervolg. In het voorjaar van 2024 informeren en consulteren we de raad over de mogelijke concretisering en borging van klimaatadaptatie doelstellingen. Daarbij wordt het Normenkader voor Leefbare Verstedelijking in Gelderland als mogelijke uitwerking voorgelegd. In het najaar van 2024 moet het nieuwe beleidskader klimaatadaptatie worden vastgesteld. Daarmee wordt duidelijk welke concrete, meetbare doelen (op basis van de gestelde normen) we nastreven, welke instrumenten we daarbij gaan hanteren en hoe de uitvoeringsagenda er gaat uitzien. In het proces werken we aan een nadere uitwerking van de doelstellingen die nu zijn opgenomen in het programmaplan Duurzaamheid. Dit product, als inspanning binnen de Uitvoeringagenda 2024-2025, vraagt nog later dit jaar om een raadsbesluit. Uitvoering Met het instemmen van het programmaplan gaat het programma formeel van start en zal de monitoring vorm gegeven worden. Financiële gevolgen De activiteiten en inspanningen van het programmaplan zullen tot en met 2025 ingevuld worden met de bestaande formatie en reeds beschikbaar gestelde budgetten. Vervolgens zal via de P&C cyclus van de gemeente met u gecommuniceerd worden over nieuwe plannen, voorstellen en budgetten.

3 van 4

Bijlagen 1.

Programmaplan Duurzaamheid (1695752)

2.

Raadsbesluit Programmaplan Duurzaamheid (1685274)

Commissiebehandeling De commissievergadering is terug te luisteren op https://putten.raadsinformatie.nl/.

Burgemeester en wethouders van Putten, de secretaris

de burgemeester

mr. F.E. Contant

H. A. Lambooij

Portefeuillehouder

B. Cornelissen

Datum

20 maart 2024

Adviseur

Gerike van Donkersgoed

Afdeling

OPP. Programma Duurzaamheid

Toestelnummer

359 607

4 van 4