Raadsvoorstel Oprichting Stichting Risicobeheer

Zaaknummer

:

1364584

Documentnummer

:

1368838

Datum B&W vergadering

:

11 januari 2022

Raadsvoorstel Onderwerp: Oprichting stichting risicobeheer Beslispunten 1. Geen wensen of bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van de op te richten stichting risicobeheer veiligheidsregio’s. Inleiding Het Veiligheidsberaad, het overlegorgaan van de 25 voorzitters veiligheidsregio’s, heeft een principebesluit genomen tot het oprichten van een stichting risicobeheer. Deze stichting adviseert veiligheidsregio’s op het thema risicobeheer rondom ongevallen en schade en koopt voor de veiligheidsregio’s verzekeringen in. Als vervolg moeten de veiligheidsregio’s een besluit nemen over de oprichting van deze stichting en deelname daaraan. Kort gezegd is het de bedoeling om met de oprichting van een landelijke stichting risicobeheer veiligheidsregio’s: -Landelijk te komen tot één set van aanspraken bij dienstongevallen. -Het collectief inkopen van één ongevallenverzekering (voor verzekerbare aanspraken); -Een waarborgfonds op te richten om een oplossing te bieden voor (in ieder geval) de niet-verzekerbare aanspraken; -Het oprichten van een (landelijke) expertisebureau dat kan adviseren en bemiddelen; -Het aangaan van strategische samenwerkingsverbanden, w.o. met de VNG. Het verzekeren van risico’s, met name arbeidsongevallen, zijn in toenemende mate moeilijk te verzekeren. Daarbij is er ook sprake van stijging van de verzekeringspremies.

De samenwerking in de stichting is een goede mogelijkheid om deze ontwikkeling het hoofd te bieden. Ook wordt mogelijk gemaakt om aanspraken van repressieve medewerkers, die bij hun werkzaamheden aan vergelijkbare risico’s worden blootgesteld, gelijk te trekken en bundelen de 25 veiligheidsregio’s hun kennis en, in de regel beperkte, personele capaciteit op het gebied van verzekeringen. Voor deze samenwerking worden er twee stichtingen opgericht. De stichting risicobeheer veiligheidsregio’s, waar dit voorstel op gericht is en in de loop van 2022 wordt de oprichting van de stichting waarborgfonds veiligheidsregio’s verwacht.

De VNOG heeft aan alle deelnemende gemeenten bijgevoegde brief d.d. 14 december 2021 toegestuurd waarin het principebesluit voor de oprichting van de Stichting Risicobeheer wordt toegelicht. De VNOG doet het verzoek om voor 1 maart 2022 eventuele wensen en bedenkingen namens de gemeenteraad schriftelijk kenbaar te maken aan het algemeen bestuur van de veiligheidsregio. Let op samenhang met raadsvoorstel wijziging gemeenschappelijke regeling Beoogd effect - De raad kennis te laten nemen van het ontwerpbesluit voor de oprichting van de stichting risicobeheer veiligheidsregio’s; - De raad in de gelegenheid te stellen wensen en bedenkingen kenbaar te maken aan het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland.

Argumenten 1.1 Bevoegdheid algemeen bestuur Het oprichten en deelnemen aan een stichting is een bevoegdheid van het algemeen bestuur. Een besluit wordt echter pas genomen nadat de raden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid zijn gesteld wensen en bedenkingen ter kennis van het algemeen bestuur te brengen op basis van artikel 31a, tweede lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). 1.2 Besparing De verwachting is dat de samenwerking een besparing op de, oplopende, verzekeringspremies bewerkstelligd. Dit doordat de verzekeringen voor 25 veiligheidsregio’s worden ingekocht en de inkoop voor 25 veiligheidsregio’s aanbesteed kan worden. Kanttekeningen 1.1 Stichting waarborgfonds veiligheidsregio’s wordt (later) separaat aangeboden Naast het oprichten van de stichting risicobeheer veiligheidsregio’s wordt de stichting waarborgfonds veiligheidsregio’s opgericht. Het voorstel voor oprichting van deze stichting is nog niet gereed en zal naar verwachting in de eerste helft van 2021 worden aangeboden. Reden dat niet op dit voorstel gewacht kan worden is de einddatum van de ongevallenverzekeringen van de veiligheidsregio’s. 1.2 Wijziging gemeenschappelijke regeling Om het oprichten en deelnemen aan andere privaatrechtelijke rechtspersonen door de VNOG in voorkomende gevallen via de gemeenschappelijke regeling mogelijk te maken is een wijziging van de regeling nodig.

Deze wijziging wordt in een separaat voorstel gedaan.

2 van 4

1.3 Herziening kosten vindt plaats in 2024 De kosten voor oprichting van de stichting bedragen voor 2022 en 2023 €22.500 p.j. voor iedere veiligheidsregio. Deze kosten kunnen naar verwachting gedekt worden uit de begroting van verzekeringen. Per 2024 vindt herziening van de kosten en de verdeelsleutel plaats. Dan zijn de ontwikkelingen met betrekking tot de premies en de te verzekeren risico’s inzichtelijk. Financiële gevolgen De jaarlijkse bijdrage voor de veiligheidsregio’s bedraagt voor 2022 en 2023 €22.500 per jaar. Deze kosten kunnen op basis van de huidige inzichten binnen de lopende begroting van de veiligheidsregio worden gedekt. Planning

Uitvoering VNOG heeft aangegeven graag voor 1 maart 2022 geïnformeerd te worden over de besluitvorming rond de wijziging gemeenschappelijke regeling en oprichting stichting risico-beheer veiligheidsregio’s . Dat is gelet op de onderstaande routing niet mogelijk. De VNOG zal hier op voorhand (middels berichtgeving aan de bestuursadviseur) over geïnformeerd worden. Routing: college 11 januari, presidium 8 februari, EBOR 21 februari, 10 maart gemeenteraad. Bijlagen Brief VNOG mbt oprichting stichting risicobeheer Raadsbesluit oprichting stichting risicobeheer Commissiebehandeling De commissievergadering is terug te luisteren op https://putten.raadsinformatie.nl/.

Burgemeester en wethouders van Putten, de secretaris

de burgemeester 3 van 4

mr. F.E. Contant

H. A. Lambooij

Portefeuillehouder Afdeling

Staf Openbare orde en Veiligheid

Behandelend ambtenaar

P.R. de Korte

Telefoonnummer

9737

4 van 4