Raadsvoorstel omgevingsvergunning Beulekampersteeg 4

Zaaknummer

:

1683174

Documentnummer

:

1683186

Datum B&W vergadering

:

27 februari 2024

Raadsvoorstel Onderwerp: Omgevingsvergunning Beulekampersteeg 4. Beslispunten 1) een ontwerpverklaring van geen bedenkingen afgeven voor deze aanvraag; 2) aan de verklaring de voorwaarden verbinden van uitvoering van het landschapsplan en archeologische begeleiding bij graven infiltratiesloot. Inleiding Loonbedrijf Dekker (Spiraloh B.V.) heeft in 2019 een aanvraag omgevingsvergunning voor de Beulekampersteeg 4 ingediend bij de provincie Gelderland. De vergunning is gefaseerd ingediend; de eerste fase ziet op milieu en de tweede fase op het bestemmingsplan. Het gaat om het uitbreiden van de mestverwerkingsactiviteiten naar 150.000 ton per jaar. Op dit moment is 30.000 ton vergund. Vergunning eerste fase – milieu De eerste fase is door de provincie vergund (in maart 2023). Er loopt nog een beroepszaak tegen deze vergunning; er is beroep ingediend door de organisatie MOB (Mobilisation for the Environment). Het beroep richt zich op de gevolgen voor milieu en natuur. Afwijking bestemmingsplan De bestemming van het terrein is deels agrarisch bedrijf en deels loonbedrijf. Er is in het verleden vanuit de gemeente meegewerkt aan diverse vergunningen voor mestverwerkingsbouwwerken en verandering in milieuactiviteiten. De bestemming is daar echter nog niet op aangepast.

De afwijking van het bestemmingsplan ziet dan ook met name op het gebruik (méér mest verwerken, alleen voor derden, geen agrarische activiteiten meer). Bebouwing en inrichting Qua bebouwing worden alleen een paar ondergeschikte bouwwerken gebouwd (biofilter en twee kleinere silo’s). Qua aanzicht verandert er niet veel. De bebouwing wordt gebouwd binnen de bouwvlakken. Qua inrichting wordt nieuw groen aangeplant en komt er een infiltratiesloot voor verwerking van water vanaf het bedrijf.

Visualisatie na herinrichting, met infiltratiesloot. Beulekampersteeg = aan noordzijde op dit plaatje

Bevoegd gezag De provincie Gelderland is bevoegd gezag voor de vergunningverlening. Dit vanwege de aard en omvang van de aanvraag / het bedrijf (afvalverwerking). De eerste fase is door de provincie afgehandeld. De tweede fase gaat echter over de afwijking van het bestemmingsplan. Aangezien de gemeenteraad van Putten over de gemeentelijke bestemmingsplannen gaat is voor de tweede fase van de vergunning een verklaring van geen bedenkingen nodig van u. De provincie kan de vergunning niet verlenen als u deze niet afgeeft. Beoogd effect 

afhandeling van de aanvraag omgevingsvergunning, met een goede afweging van de ruimtelijke belangen;



Omgevingsvisie: deelgebied agrarisch buitengebied – energieneutraal; energietransitie en koppelen aan de landbouwtransitie, mogelijkheden voor energieboeren, ondersteunen van initiatieven voor de opwek van biogas via mestvergisting.

Argumenten 1.1 De milieuaspecten zijn akkoord bevonden door de provincie Dit is afgewogen in de eerste fase van de vergunning. Daarbij is o.a. gekeken naar geurbelasting en geluidsbelasting (inclusief verkeer) op woningen in de omgeving. 1.2 De ruimtelijke impact is beperkt Er wordt nauwelijks bijgebouwd. De bebouwing blijft binnen de bouwvlakken. Het gaat met name om een intensivering van het gebruik. De locatie is goed ontsloten en ligt dicht bij de provinciale weg. Het gaat om een ruim perceel, in agrarisch buitengebied. Op grond van het bestemmingsplan zijn hier twee bedrijven toegestaan; een agrarisch bedrijf en een loonbedrijf. Er wordt op het perceel geen vee meer gehouden.

2 van 4

1.3 Het biedt een voorziening voor agrariërs Mestafzet vanuit agrarische bedrijven kan een probleem zijn. Daar moeten voorzieningen voor zijn. De ondernemer geeft aan dat door strengere regelgeving de vraag eerder groter zal worden dan kleiner, ondanks de verwachte inkrimping van de veestapel in Nederland. 1.4 Mest wordt nuttig gebruikt Er wordt stroom geproduceerd. De mogelijkheden van biogas worden onderzocht. 2.1 Een goede groeninpassing verkleint de ruimtelijke impact Bij de aanvraag is een groenplan gevoegd. Het is goed om uitvoering van dit plan als voorschrift bij de vergunning op te nemen. 2.2 Mogelijke archeologische waarden dienen beschermd te worden Vanuit de regioarcheoloog is aangegeven dat een archeologische begeleiding bij de graafwerkzaamheden daarbij voldoende is. Kanttekeningen 1.1 Er is sprake van een toename van de verkeersbewegingen Dit kan impact hebben op omwonenden. Dit is grotendeels al meegewogen bij de vergunningverlening eerste fase; de mogelijke geluidsoverlast en of aan de normen wordt voldaan. Er zijn geen zienswijzen en/of beroep door omwonenden ingesteld bij de eerste fase. Het aantal direct omwonenden is relatief beperkt en er is een goede ontsluiting. De toename is naar verwachting vanuit verkeersoogpunt geen probleem.

Uitvoering -ontwerpverklaring van geen bedenkingen gemeenteraad; -naar verwachting publicatie ontwerpbesluit vanuit provincie; -mogelijkheid indienen zienswijzen; -besluit over definitieve verklaring van geen bedenkingen en vergunningverlening; -eventueel beroep. Zoals aangegeven loopt er nog beroep tegen de eerste fase vergunning (milieu). Financiële gevolgen Met de aanvrager wordt een planschadeovereenkomst gesloten. Bijlagen -raadsbesluit -aanvraagformulier april 2019 -aanvraagformulier juli 2019 (aanvulling) -beschikking eerste fase -beplantingsplan, toelichting -beplantingsplan, tekening -visualisaties na herinrichting -visualisaties voor herinrichting

3 van 4

-tekening aanzichten, plattegrond en situatie -ruimtelijke onderbouwing Commissiebehandeling De commissievergadering is terug te luisteren op https://putten.raadsinformatie.nl/.

Burgemeester en wethouders van Putten, de secretaris

de burgemeester

mr. F.E. Contant

H. A. Lambooij

Portefeuillehouder

E.T. 't Jong

Afdeling

Ruimte Team Beleid en Advies

Behandelend ambtenaar

Ina Steunebrink

Telefoonnummer

359 768

4 van 4