Raadsvoorstel Nieuwe school in de wijk Rimpeler

Zaaknummer

:

1297169

Documentnummer

:

1341549

Datum B&W vergadering

:

26 oktober 2021

Raadsvoorstel Onderwerp: Nieuwe school in de wijk Rimpeler Beslispunten Beslispunten 1. De school Steenenkamer te verplaatsen naar de wijk Rimpeler en hiervoor: a. Een wijziging van het bestemmingsplan voor te bereiden; b. Een krediet van voorlopig € 441.000, - beschikbaar te stellen voor de aankoop van het perceel en de kosten die gemaakt moeten worden om de grond bouwrijp op te leveren, waaronder bijbehorende voorzieningen, opstellen van het bestemmingsplan en deze kosten te dekken uit de reserve grondexploitatie; Inleiding Als gevolg van de voorgenomen verplaatsing van de school Steenenkamer en de ontwikkeling van de woonwijk Rimpeler wees het college de locatie Rimpelerweg 12-14 als voorkeurslocatie aan voor de bouw van een nieuwe school. De huidige locatie van de school De Steenenkamer is aan de Waterweg 32. Naast de bestemming voor school is de locatie in gebruik voor maatschappelijke doeleinden. Na realisatie van de nieuwe school in Rimpeler, komen de grond en opstallen (m.u.v. de directeurswoning) terug naar de gemeente op grond van de Wet op het Primair Onderwijs. Erna zal een besluit genomen moeten worden over de bestemming. De betrokken portefeuillehouder is met de eigenaar van het perceel kadastraal bekend gemeente Putten, sectie N, nummer 1563 in gesprek getreden over de mogelijkheden tot verwerving van een deel van het perceel Rimpelerweg 12-14.

Rentmeester René Vehof heeft opdracht gekregen om met de adviseur van de heer Toes – Van Pijkeren Makelaardij B.V. – te onderhandelen. Deze gesprekken hebben geresulteerd in een conceptovereenkomst.

Beoogd effect De bouw mogelijk te maken van een nieuwe school aan de Rimpelerweg en daarmee het pad te effenen voor het oplossen van het tekort aan onderwijsruimte in de woonwijken Rimpeler en Bijsteren. Argumenten 1.1 De bouw van de nieuwe school is urgent. De gemeente heeft al een geruime tijd geleden aan het bestuur van CNS toegezegd te zorgen voor een locatie om een nieuwe school te bouwen. 1.2 Het gebouw van de nieuwe school past op het perceel. Een stedenbouwkundig bureau heeft een schets gemaakt (zie bijlage 1) hoe de school op de locatie in te passen. Uitgangspunten zijn: een schoolgebouw met 2 bouwlagen en een schoolplein van ongeveer 500 m2. Om de leerlingen op een goede manier onderwijs te kunnen geven is een bruto vloeroppervlakte van ongeveer 1.000 m2 nodig. Hetzelfde geldt voor parkeerplaatsen, een plek voor het halen en brengen van de kinderen en een fietsenstalling voor ongeveer 70 fietsen. De bepaling van de 1.000 m2 is gebaseerd op de laatste leerling prognoses. 1.3 De locatie ligt centraal in het woongebied. De omvang van het terrein biedt ruimte voor een passende inrichting. Het bestaande groen biedt kansen voor een groene inpassing. De nieuwe school zorgt samen met de bestaande Stichting Kindcentrum op naastgelegen perceel voor een clustering van maatschappelijke voorzieningen voor kinderen. 1.4 De locatie is goed en veilig te bereiken.

De locatie ligt aan de ontsluitende ring van de wijken Rimpeler, Bijsteren en Husselerveld. Door de centrale ligging is deze goed bereikbaar per fiets. Scholieren hoeven geen drukke wegen te passeren. 1.5 Met belangen van de omgeving wordt rekening gehouden. Het ontwerp biedt mogelijkheden om rekening te houden met de belangen van de omliggende percelen. Schoolplein, routing verkeer, privacy, behoud bomen enz. ook qua ‘hinderafstanden’ tot woningen lijkt deze locatie haalbaar. 1.6 Het plan is afgestemd met CNS. CNS kan zich vinden in de locatie en het plan wordt in samenspraak met hen verder ontwikkeld. 1.7 Een wijziging van het bestemmingsplan is nodig. Volgens het geldende bestemmingsplan is de realisatie van de school niet mogelijk. De huidige bestemming voor het perceel is groen en dat biedt geen mogelijkheid voor de bouw van een school. Een wijziging van het bestemmingsplan is noodzakelijk. De raad is hiervoor het bevoegd gezag.

2 van 5

2.1 De prijs is akkoord bevonden door de familie Toes. René Vehof heeft met de adviseur van de familie Toes onderhandeld en daarbij zijn we deze koopsom overeengekomen.

Kanttekeningen 1.1 Er kan weerstand vanuit de omgeving komen. De ontwikkeling zal weerstand kunnen oproepen in de bestaande (woon)omgeving. Mede om die reden zal er extra aandacht zijn voor participatie met de omgeving. 1.2. Er is onvoldoende ruimte voor parkeren op het schoolterrein. Uit eerste ontwerp studies blijkt dat de benodigde parkeerruimte van docenten en schoolpersoneel niet of onvoldoende op het school terrein mogelijk is. Dit betekent dat voor de behoefte van 10 parkeerplaatsen een andere oplossing gevonden moet worden. Het gemeentelijk beleid biedt de volgende mogelijkheden: -

benutten van bestaande parkeerruimte in de omgeving;

-

realiseren van extra parkeerplaatsen elders;

-

herberekening van de parkeerbehoefte van de docenten.

Bij de verdere uitwerking van het ontwerp moet dit nog nader worden onderzocht. Participatie en uitvoering De gemeente stelt de bewoners van de woonwijk Rimpeler op de hoogte via een bewonersbrief. Een bureau krijgt de opdracht om een wijziging van het bestemmingplan voor te bereiden. Een participatietraject met de omgeving maakt deel uit van de opdracht. Als de raad het bestemmingsplan heeft vastgesteld, kan CNS een omgevingsvergunning aanvragen. De grond wordt dan om niet aan CNS overgedragen. Onder voorbehoud van bezwaar- en beroepsprocedures kan dit in het eerste kwartaal van 2023 gebeuren. De kosten voor de bouw van de school zijn opgenomen in het Integraal Huisvestingsplan. De kredietaanvraag hiervoor wordt gelijk of net na de vaststelling van het bestemmingsplan bij de raad aangevraagd. Duurzaamheid De ambitie van gemeente Putten is om in 2050 een klimaat neutrale gemeente te zijn. De gemeente streeft er naar duurzaamheid en energiezuinigheid overal in de gemeente actief toe te passen. Uitgangspunt/ambitie van de gemeente Putten, zoals opgenomen in de structuurvisie van Putten is: nieuwbouw is volledig klimaatneutraal of heeft een Energie Prestatie Coëfficiënt EPC die 10% lager ligt dan de geldende norm. Er zijn mogelijkheden voor de opwek van duurzame energie doordat er ruimte is voor zon op dak. Voor deze nieuwe school in woonwijk Rimpeler houdt dit het volgende in: -

Conform de bouwafspraken van de woonwijk dient de school minimaal opgeleverd te worden op de BENG norm, ofwel de norm Bijna Energie Neutrale

3 van 5

Gebouwen. Verdere afspraken die bij de bouw van de woonwijk zijn gemaakt, zijn ook van toepassing op de bouw van de school. -

Naast de bouw van de school heeft deze een functie bij ingebruikneming; deze steken we duurzaam in volgens de volgende visie: o

Sociale duurzaamheid: Bij de school dient rekening gehouden te worden hoe deze het best zijn functie kan beoefenen in de wijk. Inzet van multifunctioneel ruimtegebruik en sociale combinaties met andere activiteiten in de omgeving zijn voorbeelden waaraan gedacht kan worden om de school het beste uit zichzelf te kunnen laten halen. Het ontwerp van de school dient dit te behartigen.

o

Optimale bereikbaarheid: Op het terrein van de school moet de inrichting zodanig zijn dat de school optimaal kan functioneren.

o

Duurzaam energie gebruik: Voor deze school kan optimaal worden ingezet op een zo min mogelijk energie verbruik.

Financiële gevolgen Voorgesteld wordt om een krediet van voorlopig € 441.000,- beschikbaar te stellen en dit te dekken uit de reserve grondexploitatie. Het werkelijk benodigde krediet zal nog nader worden berekend waar onder de btw effecten, notaris- en kadastrale kosten. Met dit voorstel wordt krediet aangevraagd voor de kosten voorafgaand aan de bouw. Deze kosten waren niet opgenomen in het Integraal Huisvestingsplan (IHP). In het IHP is enkel rekening gehouden met de daadwerkelijke bouw van de school. In het IHP is een bedrag van € 2.555.518,- beschikbaar voor de bouw en op basis van de huidige verwachting is dit volledig benodigd voor de bouw. Voor de daadwerkelijke inzet hiervan zal de raad een separaat voorstel ontvangen met of na vaststelling van het bestemmingplan. In de grondexploitatie van Rimpeler is de bouw van de school niet opgenomen. De locatie valt ook buiten het grondgebied van de grondexploitatie. Daarom kunnen de kosten niet worden toegerekend aan de grondexploitatie en wordt voorgesteld deze te dekken uit de reserve grondexploitatie. De aankoop van grond wordt meegenomen in de kosten en kan niet geactiveerd worden. Dit omdat de grond om niet wordt overgedragen aan de CNS. De grond van school Steenenkamer komt terug in eigendom de gemeente. De waarde van deze grond is nog niet te bepalen omdat de toekomstige bestemming nog niet bekend is.

Daarom wordt deze niet verrekend met de kosten voor school Rimpeler. De mogelijk toekomstige voordelen hieruit zullen terugvloeien in de reserve grondexploitatie. De aankoopsom is tot stand gekomen uit het onderhandelingstraject, gevoerd door rentmeester René Vehof. Bijlagen

4 van 5

1.

Stedenbouwkundige schets

2. Vertrouwelijke bijlage

Commissiebehandeling De commissievergadering is terug te luisteren op https://putten.raadsinformatie.nl/.

Burgemeester en wethouders van Putten, de secretaris

de burgemeester

mr. F.E. Contant

H. A. Lambooij

Portefeuillehouder

E.T. 't Jong

Afdeling

Ruimte Beleid en Advies

Behandelend ambtenaar

- Bos

Telefoonnummer

2225

5 van 5