Raadsvoorstel Marktverordening gemeente Putten 2023

Zaaknummer

:

1536986

Documentnummer

:

1602250

Datum B&W vergadering

:

5 september 2023

Raadsvoorstel Onderwerp: Vaststelling marktverordening gemeente Putten 2023 Beslispunten 1: De marktverordening gemeente Putten 2023 vast te stellen; 2: De marktverordening gemeente Putten 2010 in te trekken.

Inleiding Inzake de marktverordening en het bijbehorende reglement is gebleken dat voor een aantal onderwerpen een verduidelijking en of een herziening nodig is. Onder andere de uitspraak van de Raad van State uit 2016 omtrent schaarse vergunningen is hiertoe de aanleiding geweest. Onder het reglement verstaan we vanaf nu het inrichtingsplan met nadere regels behorend bij de marktverordening gemeente Putten 2023. In de basis voorziet het inrichtingsplan met de nadere regels in de uitvoering van de marktverordening met als doel dat de weekmarkt ordelijk verloopt. Gezien de kaderstellende rol van de raad en de uitvoerende bevoegdheden van het college stelt u als raad enkel de nieuwe marktverordening vast. Deze verordening is conform de Modelverordening januari 2022 van de VNG opgesteld. De marktverordening regelt onder meer; •

Verdeelprocedures beschikbare marktvergunningen

•

Vaste-standplaatsvergunning

•

Dagplaats- en standwerkvergunning

•

Algemene bepalingen voor vergunninghouders

Wat zijn de belangrijkste wijzigingen in de marktverordening 2023? •

Om het ondernemerschap en de kwaliteit van de markt te beschermen wordt er bij nieuwe vergunningen gehandeld in lijn met de uitspraak van de Raad van State. Vergunningen worden voortaan voor een bepaalde tijd verleend. In afstemming met de commissie is er overeengekomen de vergunningen voor een periode van 15 jaar te verlenen. De bestaande vergunningen blijven van kracht en een overgangsregeling is niet aan de orde.

•

In het geval van overlijden, blijvende arbeidsongeschiktheid en bedrijfsovername dienen vergunningen te worden overschreven naar nieuwe ondernemers. Wanneer deze situaties zich voordoen worden vergunningen voortaan, conform artikel 14 en of artikel 15, van onbepaalde tijd overgeschreven in de volgende gevallen: -

Overschrijving op de echtgenoot of geregistreerd partner. o

Is dat niet het geval: kind van de vergunninghouder.

o

Is dat niet het geval: medewerk(st)er van de vergunninghouder die - ten minste drie jaar onafgebroken in loondienst is van het marktbedrijf of - gedurende eenzelfde periode als mede-eigenaar in dit bedrijf heeft gefunctioneerd.

Er is één uitzondering: Namelijk bij een bedrijfsovername door een medewerker zal een nieuwe vergunning, dus voor een periode van 15 jaar worden verstrekt.

Beoogd effect Met het vaststellen van de nieuwe marktverordening; 1. Wordt de weekmarkt gefaciliteerd een kwalitatief, gastvrije en toekomstbestendige weekmarkt te zijn; 2. Heeft de gemeente Putten een actuele verordening die aansluit op recente ontwikkelingen.

Argumenten 1.1 De huidige Marktverordening 2010 is niet meer actueel Voordat de nieuwe marktverordening wordt vastgesteld, dient de raad te besluiten de marktverordening 2010 in te trekken. 2.1 Met de nieuwe verordening wordt er ingespeeld op de gevolgen van de uitspraak van de Raad van State Aan de hand van de marktverordening 2010 zijn vergunningen voor onbepaalde tijd vergund die nog steeds van toepassing zijn voor de huidige ondernemers. De uitspraak van de Raad van State van november 2016 maakt dat vergunningen voortaan voor bepaalde tijd dienen te worden afgegeven. De marktcommissie heeft ons erop gewezen dat bij het bepalen van de duur van de vergunningen van bepaalde tijd er rekening dient te worden gehouden met de gedane investeringen en de terugverdientijd. Dit in verband met de mogelijke opvolging van verwanten en medewerkers/eigenaars wat in het geding kan komen wanneer er sprake is van eindigheid van de vergunning. Dit maakt dat de vergunningen voortaan voor een bepaalde tijd van 15 jaar worden verleend.

Kanttekeningen 2.1 De marktcommissie ziet nadelen aan vergunningen met bepaalde tijd Bij de harmonisatie van de marktverordening zijn de meeste zaken ongewijzigd overgenomen. Er zijn geen grote consequenties verbonden aan het vaststellen van deze

2 van 3

verordening. In overleg met de marktcommissie zijn de aanpassingen besproken en is de input van de commissie hierin meegenomen. Daarentegen bestaat het feit dat de nieuwe situatie met vergunningen voor bepaalde tijd ten opzichte van de situatie van onbepaalde tijd als knellend wordt ervaren door de marktkooplieden. Desalniettemin kan de marktcommissie zich vinden in het voorstel om voortaan de vergunningen voor een bepaalde tijd van 15 jaar te verlenen.

Uitvoering Na besluitvorming door de raad wordt de Verordening bekendgemaakt. De Verordening treedt in werking op de eerste dag na bekendmaking. De huidige verordening komt daarmee te vervallen. Bijlagen 1. De Marktverordening gemeente Putten 2010 (156499) 2. Raadsbesluit: Marktverordening gemeente Putten 2023 (1602294) Burgemeester en wethouders van Putten, de secretaris

de burgemeester

mr. F.E. Contant

H. A. Lambooij

Portefeuillehouder

H.A. Lambooij en E. 't Jong

Afdeling

Ruimte Team Beleid en Advies

Behandelend ambtenaar

J. Bokkers / R.G.W. Schipper

Telefoonnummer

+31341359620

3 van 3