Raadsvoorstel intrekking voorkeursrecht op een tweetal percelen in Halvinkhuizen, fase 1

Zaaknummer

1729162

Documentnummer

1741232

Datum B en W-vergadering

16 juli 2024

Raadsvoorstel Onderwerp Intrekking van de aanwijzing op grond van de Wet voorkeursrecht gemeenten (intrekking voorkeursrecht) op een tweetal percelen in Halvinkhuizen, fase 1 te Putten. Beslispunten 1. De aanwijzing van het kadastraal perceel Putten, sectie N, nummer 539 nabij de Van Geenstraat te Putten als gronden waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) van toepassing zijn, intrekken 2. De aanwijzing van het kadastraal perceel Putten, sectie N, nummer 4900 nabij de Roosendaalseweg 158 te Putten, als gronden waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) van toepassing zijn, intrekken. Inleiding Voor de nieuwe woonwijk Halvinkhuizen heeft het college op 30 juni 2020 ingestemd met de vestiging van het voorkeursrecht op diverse gronden in Halvinkhuizen (Putten Zuid). Bij besluit van 24 september 2020 heeft uw gemeenteraad dit besluit bekrachtigd en met de vaststelling van de Ontwikkelingsvisie op 10 maart 2022 is de vestiging van het voorkeursrecht bestendigd. Voor een tweetal percelen waarop het voorkeursrecht is gevestigd, is bij de verdere uitwerking van de plannen geconcludeerd dat grondverwerving niet nodig is. Dit betreft: •

Perceel N 4900, gelegen aan de Roosendaalseweg 158.

•

Perceel N 539, gelegen aan de Van Geenstraat.

Beoogd effect Intrekken van het gemeentelijk voorkeursrecht (de aanwijzing op grond van de Wet voorkeursrecht gemeenten) op het kadastraal perceel Putten, sectie N, nummer 539 nabij de Van Geenstraat. Nadat het raadsbesluit in werking is getreden, is het voorkeursrecht niet langer van toepassing op de (in het besluit) betrokken gronden en zijn de eigenaren en/of beperkt gerechtigden van de (in het besluit) betrokken gronden, wanneer zij tot verkoop van (hun rechten op) hun gronden willen overgaan, niet langer verplicht om (de rechten op) de gronden eerst aan de gemeente te koop aan te bieden.

Argumenten 1.1 Het intrekken van de Wet Voorkeursrecht is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Onder de Omgevingswet is de intrekkingsprocedure gewijzigd, in die zin dat de intrekking niet langer door het college wordt gedaan, maar door het orgaan dat het voorkeursrecht heeft gevestigd. In de regel zal voortaan dus door de gemeenteraad tot intrekking van een voorkeursrecht moeten worden besloten (tenzij het een voorlopig voorkeursrecht betreft). Intrekking door het college is in de nieuwe regeling alleen mogelijk wanneer de gemeenteraad de bevoegdheid daarvoor mandateert aan het college. Daarvan is geen sprake. 1.2 Perceel N 539, is onderdeel van de afspraken die de gemeente met de grondeigenaren op 20 september 2023 zijn overeengekomen. De eigenaar van perceel N 539 heeft een afspraak met Bollengoed B.V. dat zij zijn eigendom kunnen verkrijgen zodra er sprake is van een vastgesteld bestemmingsplan dat woningbouw mogelijk maakt. Het bestemmingsplan Halvinkhuizen, fase 1 is op 23 november 2023 vastgesteld door de gemeenteraad. Om invulling te geven aan deze afspraak is het noodzakelijk de aanwijzing ingevolge de WvG in te trekken. De eigenaar heeft de gemeente verzocht dit te doen. 1.3 Op perceel N 4900 is geen woningbouw voorzien en is grondverwerving niet nodig. In dat kader de planuitwerking fase 1 Halvinkhuizen is goed gekeken naar het inpassen van de randen van het gebied.

Het onderhavige perceel, plaatselijk bekend Roosendaalseweg 158 te Putten, kadastraal bekend gemeente Putten, sectie N, nummer 4900 ligt aan de rand van het plangebied in fase1 van de ontwikkeling. Ten aanzien van dit eigendom is een integrale afweging gemaakt en geconcludeerd dat grondverwerving niet haalbaar en gewenst is. Op dit perceel is niet langer woningbouw voorzien. Daarmee voldoet de aanwijzing niet meer aan de eisen gesteld in het eerste lid van artikel 5 (noch 4 of 3) Wvg en moet de aanwijzing op grond van de Wvg (het voorkeursrecht) ten aanzien van dit perceel worden ingetrokken. De eigenaar heeft de gemeente verzocht het voorkeursrecht in te trekken. Kanttekeningen Niet van toepassing. Juridische context Een voorkeursrecht mag niet blijven voortbestaan als het bestaansrecht na verloop van tijd is komen te ontvallen. Het voorkeursrecht blokkeert immers de vrije verhandelbaarheid van de onroerende zaak. Dat vormt een inbreuk op het eigendomsrecht of het recht van de beperkt gerechtigde. Artikel 8 Wvg verplicht burgemeester en wethouders een voorkeursrecht in te trekken dat niet meer voldoet aan de vestigingseisen. Daarvan is hier sprake, nu niet langer een bestemming aan het perceel wordt toegedacht die afwijkt van het huidige gebruik.

Na de intrekking is het voorkeursrecht niet langer van toepassing op het voornoemde perceel en zijn de eigenaren en/of beperkt gerechtigden, wanneer zij tot verkoop van (hun rechten op)

2 van 3

hun gronden willen overgaan, niet langer verplicht om (de rechten op) de percelen eerst aan de gemeente te koop aan te bieden. Financiële gevolgen Het besluit heeft geen financiële consequenties. Uitvoering Het besluit wordt gedurende 6 weken voor eenieder ter inzage gelegd tijdens openingstijdens op het gemeentehuis. Tegen het besluit staat ingevolge de Algemene wet bestuursrecht (Awb) bezwaar en beroep open. Diegene die een bezwaarschift indient, kan, indien onverwijlde spoed dat vereist, tevens de voorzieningenrechter verzoeken om een voorlopige voorziening te treffen. Het intrekkingsbesluit wordt verwerkt in het gemeentelijke beperkingenregister en in de openbare registers van het Kadaster. Dit betekent dat de aantekening van het voorkeursrecht in deze registraties wordt doorgehaald/verwijderd. Bijlagen 1. Kaart perceel N 539 2. Kaart perceel N 4900 Commissiebehandeling De commissievergadering is terug te luisteren op https://putten.raadsinformatie.nl/.

Burgemeester en wethouders van Putten, mr. F.E. Contant,

H.A. Lambooij,

secretaris

burgemeester

Portefeuillehouder

Bertus Cornelissen

Datum

16 juli 2024

Afdeling

OPP

Adviseur

Annemiek Hoitinga / Toon van Nuland

Telefoonnummer

9738

3 van 3