Raadsvoorstel - Instellen gemeentelijke rekenkamer Putten

Zaaknummer

:

1621442

Documentnummer

:

1621443

Datum presidium

:

21 november 2023

Raadsvoorstel Onderwerp: Instellen gemeentelijke rekenkamer Putten Beslispunten 1.

De Verordening gemeentelijke rekenkamer Putten vast te stellen.

2.

De vaste vergadervergoeding voor de voorzitter en de leden van de rekenkamer vast te stellen.

3.

De voorzitter en twee leden van de gemeentelijke rekenkamer te benoemen.

4.

Het lid en het plaatsvervangende lid van de klankbordgroep rekenkamer te benoemen.

5.

In te stemmen met de samenwerkingsovereenkomst rekenkamer.

Inleiding Op 1 januari 2023 is de Wet versterking decentrale rekenkamers in werking getreden met een overgangstermijn van een jaar. Dit betekent dat alle gemeenten uiterlijk 1 januari 2024 een onafhankelijke rekenkamer moeten hebben. Een rekenkamerfunctie of een rekenkamercommissie is niet meer mogelijk. De huidige rekenkamercommissies van de gemeenten Elburg, Hattem, Nunspeet, Oldebroek en Putten werken momenteel samen door middel van een zogeheten personele unie, bestaande uit een externe voorzitter en twee externe leden. Beoogd effect De Wet versterking decentrale rekenkamers heeft als doel het creëren van een sluitend, wettelijk stelsel voor gedegen, onafhankelijk rekenkameronderzoek naar de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het gevoerde beleid, ter ondersteuning van de controlerende rol van de raad. Voor meer informatie over het doel van de wet en de wijzigingen die dit tot gevolg heeft, verwijzen wij naar de brief van het Ministerie van BZK van 28 november 2022. Argumenten 1.1 Een nieuwe verordening gemeentelijke rekenkamer is noodzakelijk. Om tot een onafhankelijke rekenkamer te komen, moet de gemeenteraad van elke deelnemende gemeente een nieuwe Verordening gemeentelijke rekenkamer vaststellen en de huidige Verordening op de rekenkamercommissie intrekken.

2.1 De gemeenteraad moet de vaste vergadervergoeding vaststellen. De voorzitter van de rekenkamercommissie ontvangt een jaarlijkse vergoeding van € 6.100,00 en de leden een jaarlijkse vergoeding van € 5.200,00. Ten opzichte van andere rekenkamers is dit een redelijke vergoeding. Daarom stellen we voor deze vergoeding te handhaven. Deze vergoedingen zijn inclusief reis-, verblijf- en overige kosten. 3.1 De gemeenteraad benoemt de voorzitter en de leden. De huidige commissie bestaat uit drie leden (voorzitter en twee leden). Deze samenstelling werkt goed en we stellen voor dat te handhaven. Op grond van de wet houden de externe leden met ingang van 1 januari 2024 van rechtswege op lid van de rekenkamercommissie te zijn. De voorzitter en de leden moeten dus opnieuw benoemd worden voor een periode van zes jaar. In de verordening is de mogelijkheid opgenomen om de te benoemen leden maximaal één keer voor een periode van zes jaar te herbenoemen. Omdat de voorzitter en de twee leden per 1 januari 2024 voor een periode van zes jaar worden benoemd, treden ze na zes jaar ook gelijktijdig af. Om de voorkomen dat de hele rekenkamer in één keer vervangen moet worden, stelt de rekenkamer een rooster van aftreden op (gentlemen's agreement). 4.1 De gemeenteraad participeert in de klankbordgroep voor de samenwerkende rekenkamers.

De modelverordening geeft de mogelijkheid een klankbordgroep voor de rekenkamer in te stellen. De afgelopen periode is gebleken dat er vooral voor de afstemming van personele zaken behoefte is aan contact met de raden, zoals bij (her)benoeming, schorsing en ontslag van leden en als aanspreekpunt voor de secretarissen voor overige personele aangelegenheden. Via de klankbordgroep kan regionale afstemming plaatsvinden over personele aangelegenheden. De gemeenteraden blijven uiteindelijk het bevoegde orgaan. Wij stellen daarom voor één klankbordgroep voor de samenwerkende rekenkamers in te stellen en per gemeenteraad één lid en één plaatsvervangend lid te benoemen. Ook kunnen burgemeesters als adviseur aan de klankbordgroep worden toegevoegd. Ambtelijke ondersteuning vindt plaats vanuit de secretarissen van de rekenkamer. 5.1 De gemeenten Elburg, Hattem, Nunspeet, Oldebroek en Putten blijven samenwerken. De rekenkamercommissies van de gemeenten Elburg, Hattem, Nunspeet, Oldebroek en Putten werken samen door middel van een zogeheten personele unie, bestaande uit een voorzitter en twee leden. Wij stellen voor ook voor de gemeentelijke rekenkamer een samenwerkingsovereenkomst op te stellen.

2 van 3

Evaluatie In 2022 is de gemeente Hattem aangesloten bij de gezamenlijke rekenkamercommissie, waardoor de werkdruk mogelijk wat zal toenemen. Het is ook nog niet duidelijk wat de gevolgen van de nieuwe verordening in de praktijk zijn. Wij stellen daarom voor om over twee jaar - of eerder indien nodig - te evalueren of het aantal van drie leden nog passend is. Gelijktijdig willen we dan ook evalueren of de vaste vergadervergoeding aangepast moet worden. Uitvoering Na besluitvorming door de raad wordt de Verordening gepubliceerd en leggen de leden van de rekenkamer in handen van de voorzitter de eed (verklaring of belofte) af conform artikel 81g van de Gemeentewet. Financiële gevolgen Het budget voor de gemeentelijke rekenkamer is hetzelfde als het budget voor de rekenkamercommissie. Commissiebehandeling De commissievergadering is terug te luisteren op https://putten.raadsinformatie.nl/.

Bijlagen 1.

Raadsbesluit Verordening gemeentelijke rekenkamer Putten (1621444)

2.

Raadsbesluit vaststelling vergoeding voorzitter en leden rekenkamer Putten (1621466)

3.

Raadsbesluit benoeming voorzitter en leden van de rekenkamer Putten (1621445)

4.

Raadsbesluit benoeming leden klankbordgroep rekenkamer (1621447)

5.

Raadsbesluit instemming samenwerkingsovereenkomst rekenkamer (1647974)

6.

Samenwerkingsovereenkomst rekenkamer (1621446)

Het presidium, de griffier

de burgemeester

E.G. van Drie-Timmer

H.A. Lambooij

3 van 3