Raadsvoorstel Initiatief Filmhuis

Zaaknummer

:

1359702

Documentnummer

:

1601396

Datum B&W vergadering

:

14 november 2023

Raadsvoorstel Onderwerp: Initiatief Filmhuis Beslispunten 1. Een bedrag van € 35.670 als investeringssubsidie te verlenen aan Stichting Stroud voor het mogelijk maken van een filmhuisvoorziening. 2. De investeringssubsidie ten laste van de algemene reserve te brengen. Inleiding Een initiatiefgroep voor een Filmhuis in Putten heeft in 2020 een uitvraag gedaan in de samenleving of er mensen enthousiast zouden zijn voor het oprichten van een filmhuis in Putten. Met een respons van >1100 mensen is de respons opvallend hoog te noemen. Ook heeft de initiatief groep een kwalitatief onderzoek uitgevoerd middels interviews. Om vervolgens ten behoeve van een pilotperiode van drie jaar een businesscase, inclusief begroting, uit te werken. De initiatief groep heeft nu samen met beheerstichting Stroud een tweetal subsidies aangevraagd om een filmhuis in Putten te kunnen realiseren. Een éénmalige investeringssubsidie en een eenmalige stimuleringssubsidie. De eenmalige stimuleringssubsidie draagt bij een de exploitatie van de pilotperiode van drie jaar. Elders in dan landen hebben we gezien dat het goed op- en uitbouwen van een initiatief zoals een ‘filmhuisfunctie’ 2 á 3 jaar vraagt. Die periode is nodig om ook aan het juiste inhoudelijk profiel te kunnen werken. De gekozen doorlooptijd van de pilotperiode (3 jaar) is om die reden realistisch.

Middels dit raadsvoorstel stellen wij u voor om akkoord te gaan met de investeringssubsidie. Beoogd effect Het realiseren van een Filmhuis en het kunnen draaien van een pilotperiode van drie jaar. Argumenten 1.1 Film past bij de hoofddoelstelling van de Cultuurvisie: kunst en cultuur voor iedereen. Film draagt bij aan de spreiding van cultuur en cultuurparticipatie. In de cultuurvisie 21-24 wordt film ook beschouwd als onderdeel van kunst en cultuur. De gemeente Putten is ‘verantwoordelijk voor het aanbieden van een passend en laagdrempelig aanbod van culturele voorzieningen en cultuureducatie.’ Een van de ambities voor de komende jaren is ‘Vergroten van het positieve effect van cultuurbeleid op het leef- en vestigingsklimaat in de gemeente’. Het hebben van een Filmhuis is een culturele verrijking voor Putten.

1.2 Het hebben van een filmhuis versterkt de functie van Stroud als sociale ontmoetingsplaats. Een filmhuis fungeert als een ontmoetingsplek voor filmliefhebbers en gemeenschapsleden met een gedeelde interesse in film. Het creëert een gelegenheid voor mensen om samen te komen, ideeën uit te wisselen en te discussiëren over films en gerelateerde onderwerpen. Hierdoor wordt sociale cohesie bevorderd en ontstaan er mogelijk nieuwe vriendschappen en netwerken. Door bundeling van functies ontstaat er een krachtiger, toekomstbestendiger en multifunctioneler culturelere voorziening. 1.3 Het hebben van een Filmhuis biedt educatieve kansen en koppelkansen met andere beleidsterreinen. Naast het vertonen van films, kan een filmhuis educatieve programma's en workshops aanbieden. Heef films specifiek koppelen aan doelen uit andere beleidsterreinen. Dit kan onder andere gericht zijn op filmanalyse, scenario schrijven, regisseren en technische aspecten van film maken. Maar ook thema’s als mentale welbevinden, eenzaamheid en dementie. 1.4 De investering in Stroud is een investering voor meerdere partijen. De grote zaal in Stroud vraagt technisch gezien een andere inrichting om een Filmhuis mogelijk te kunnen maken. Hiervoor zijn diverse inrichtingsvarianten onderzocht (huur – lease – koop) projector, beamer luxe, beamer basics etc.

Het plaatje wat er nu ligt is door zowel een second opinion als een third opinion, beschouwd als sober en doelmatig. Er wordt ook voldaan aan de voorwaarden om de noodzakelijke investeringen ook in te kunnen zetten voor andere gebruikers van de grote theaterzaal. 1.5 Er is een breed draagvlak onder de Puttense samenleving Beheerstichting Stroud neemt zelf ook een deel van de investering op zich. Daarnaast dragen de Rabobank en Kringloopwinkel Overnodig ook bij aan de benodigde investeringen in de technische installaties (cofinanciering). Daarmee is er ook zicht op breder maatschappelijk draagvlak voor deze nieuwe culturele voorziening. Kanttekeningen 1.1 De afgenomen enquête is niet door een onafhankelijk bureau uitgevoerd. De werkgroep heeft zelf een uitvraag gedaan onder de Puttense inwoners. Men kan vraagtekens zetten bij het feit of dit onderzoek voldoende onafhankelijk en representatief is. Een onafhankelijk marktonderzoek uit laten voeren begint bij € 7.500. En ook de cijfers die daaruit naar voren komen staan nooit in verhouding met de werkelijke cijfers die je kan ophalen binnen een pilotperiode. Daarbij komt dat de er ambtelijk, op basis van beleidsinformatie van de VNG, filmkenniscentrum en provinciale onderzoeken, de haalbaarheid is getoetst van een filmvoorziening die geïntegreerd is binnen een multifunctionele accommodatie.

1.2 Op voorhand is er geen zekerheid over het slagen van de pilot Filmhuis Het oprichten en onderhouden van een filmhuis brengt ook bij een pilot financiële verplichtingen met zich mee. Het is op voorhand niet met zekerheid te zeggen dat het

2 van 5

initiatief slaagt en een duurzaam vervolg krijgt op de lange termijn. Vandaar de keuze om voor een pilotperiode te gaan. 1.3 Andere locaties zijn niet onderzocht. Andere organisaties die maatschappelijk vastgoed in eigendom hebben, beheren of exploiteren zouden, gezien hetgeen wat nu voorligt, ook een beroep kunnen doen om het filmhuis in hun accommodatie te realiseren. Andere locaties zijn niet onderzocht, immers op dit moment zijn in MFC Stroud meerdere maatschappelijke partners en culturele vrijwilligersorganisaties gehuisvest. En het bundelen van voorzieningen heeft onze voorkeur en sluit aan bij eerdere raadsbesluiten in 2015 en 2017 over de investering in Stroud. Het realiseren van een filmhuis elders in Putten lijkt dan ook niet verstandig. 1.4 Concurrentie met filmhuis Ermelo en de commerciële bioscopen. In de omgeving zijn meerdere filmaanbieders. Het is belangrijk om in de afwegingen een gezonde balans te vinden tussen culturele nieuwe initiatieven die wij zelf in Putten nastreven versus wat er in de directe regio te vinden is. Een filmhuis richt zich immers vaak op een bepaald publiek van filmliefhebbers en mensen die geïnteresseerd zijn in alternatieve en niet-mainstream cinema. Als er onvoldoende vraag is naar dergelijke films, of het aanbod is te groot in de totale regio, kan het moeilijk zijn om een voldoende groot en trouw publiek te bereiken.

Dit kan leiden tot lage bezoekersaantallen en financiële verliezen voor het filmhuis. Maar gelet op het ringenmodel van de VNG (binnen het culturele speelveld van gemeente een bekend beleid uitgangspuntenmodel) is er voor de kleinere gemeenten tot 30.000 inwoners een ideaal cultuuraanbod voor wat betreft film: één zaal met minimaal een wekelijkse vertoning, eventueel als onderdeel van een cultureel complex, vaak maakt het deel uit van een provinciaal netwerk. Het voorliggende plan sluit hierbij aan. 1.5 Veranderende filmconsumptiepatronen. Met de opkomst van streamingdiensten en de mogelijkheid om films online te bekijken, is de manier waarop mensen films consumeren drastisch veranderd. Veel mensen geven de voorkeur aan het gemak van thuisfilms kijken, wat de vraag naar fysieke filmtheaters kan verminderen. Anderzijds blijkt dat de vraag naar filmvertoning vanaf 2010 steeds sluimerend aanwezig blijft. Kortom het is belangrijk om rekening te houden met verschuivingen in filmgewoonten en te evalueren of een filmhuis nog steeds relevant is in het huidige digitale tijdperk. Daarvoor is een pilot van drie jaar dan wel weer een mooie periode. 1.6 Het inhoudelijk profiel van het beoogde Filmhuis is nog te diffuus Het Filmhuis wil er voor iedere inwoner van Putten zijn. Dat is een lofwaardig streven, maar het is de vraag of dit realistisch is.

De voorkeuren die de respondenten qua genres hebben genoemd betreffen meer het aanbod van een Pathé dan van een Filmhuis dat zich met name toelegt op de betere, inhoudelijke film. Dit is een belangrijk aandachtspunt. Ook in verband met verwachtingsmanagement. Daarbij komt ook dat het initiatief wordt verbonden met tal van maatschappelijke doelen. Het risico bestaat dat het initiatief daarmee te veel voorbij gaat aan de vraag wat de intrinsieke waarde is van een ‘filmfunctie’ in Putten en/of een dergelijke functie bij de schaalgrootte en het 3 van 5

voorzieningenniveau van Putten hoort. Elders in dan landen hebben we gezien dat het goed op- en uitbouwen van een initiatief zoals een ‘filmhuisfunctie’ 2 á 3 jaar vraagt. Die periode is nodig om ook aan het juiste inhoudelijk profiel te kunnen werken. De gekozen doorlooptijd van de pilotperiode (3 jaar) is om die reden realistisch. Uitvoering Na raadsbesluit volgt zo snel mogelijk de realisatie. Financiële gevolgen Voorgesteld wordt om: -

De investeringsbijdrage van totaal € 35.670 middels een subsidie beschikbaar te stellen vanuit de algemene reserve.

-

De Nota waarderen en afschrijven biedt de mogelijkheid om een bijdrage in eigendom van derden niet te activeren.

-

Voorgesteld wordt om de bijdrage vanuit de algemene reserve middels een subsidie beschikbaar te stellen. Door de bijdrage niet te activeren is er geen sprake van kapitaallasten.

Investering Theaterzaal MFC Stroud

Aanvraag

GIFT Rabobank

GIFT Kringloop

MFC Stroud

Gemeente

€ 101.340

€ 25.000

€ 5.000

€ 35.670

€ 35.670

Eenmalige stimuleringssubsidie De gemeenteraad heeft op 14 december 2021 financiële middelen beschikbaar gesteld voor de uitvoering van de nieuwe subsidieregel 'Coronasteun Cultuur’. Vanuit deze corona cultuur gelden heeft het college besloten om de initiatiefgroep een éénmalige stimuleringssubsidie te verstekken van € 26.250,- voor de komende drie jaar. Het initiatief van een filmhuis sluit naadloos aan bij de doelstelling van deze regeling. De voorwaarden is dat het filmhuis na de pilotperiode van drie jaar zonder jaarlijkse subsidie geëxploiteerd moet worden. Bijlage Raadbesluit Commissiebehandeling De commissievergadering is terug te luisteren op https://putten.raadsinformatie.nl/.

Burgemeester en wethouders van Putten, de secretaris

de burgemeester

mr. F.E. Contant

H. A. Lambooij

Portefeuillehouder

P.A. van Nieuwenhuizen

Afdeling

Samenleving Team Beleid en Advies

Behandelend ambtenaar

R.H.J. Stofmeel

Telefoonnummer

+31341359642 4 van 5

5 van 5