Raadsvoorstel Huisvestingsverordening gemeente Putten 2024

Zaaknummer

:

1640792

Documentnummer

:

1640853

Datum B&W vergadering

:

5 december 2023

Raadsvoorstel Onderwerp Huisvestingsverordening gemeente Putten 2024. Beslispunten

1. De ‘Huisvestingsverordening gemeente Putten 2024’ vast te stellen. Inleiding In regionaal verband is voorgesteld om de werking van de huidige huisvestingsverordening te verlengen door deze opnieuw vast te stellen met als titel ‘Huisvestingsverordening gemeente Putten 2024’. In de tussentijd wordt gewerkt aan een geheel nieuwe huisvestingsverordening, welke naar verwachting uiterlijk eind 2024 aan de gemeenteraad ter vaststelling wordt aangeboden. De Huisvestingswet schrijft voor dat een huisvestingsverordening geldt voor de duur van maximaal 4 jaar. De huidige verordening is in werking getreden op 1 maart 2020. Dat betekent dat we uiterlijk 1 maart 2024 een nieuwe, in werking getreden verordening moeten hebben. Het is een wens om een nieuwe huisvestingsverordening vast te stellen, omdat er sprake is schaarste op de sociale huurwoningmarkt. Daarnaast bestaat er ook de behoefte om actuele ontwikkelingen mee te nemen in de nieuwe verordening. Inmiddels blijkt dat het niet haalbaar is om met een nieuwe huisvestingsverordening de datum van 1 maart 2024 te halen: het proces vraagt meer tijd dan dat is voorzien. Om te voorkomen dat er met ingang van 1 maart 2024 geen geldende huisvestingverordening is, wordt voorgesteld om de werking van de huidige verordening te verlengen door deze opnieuw vast te stellen.

Dit voorstel wordt in alle gemeenten in de regio Noord-Veluwe aan de gemeenteraden gedaan. Beoogd effect Het blijven beschikken over een huisvestingsverordening waarmee gestuurd kan worden op de woonruimteverdeling in de sociale huurwoningmarkt.

Argumenten

1.1 Het is niet haalbaar om het regionale proces voor de nieuwe huisvestingsverordening voor 1 maart 2024 af te ronden. De discussie over de reikwijdte van de nieuwe huisvestingsverordening is nog niet afgerond, waardoor het lastig is om op dit moment verder te gaan met de uitwerking ervan. In juli is door het BO Wonen gesteld de voorkeur te geven aan temporiseren. In de praktijk komt dit neer op een ander tijdpad dan eerder gedacht. Belangrijke consequentie hiervan is dat de huidige verordening een verlenging vraagt (m.a.w. intrekken huidige verordening en vaststelling nieuwe ongewijzigde verordening).

1.2 Het proces met de raad en belanghebbenden willen we zorgvuldig voeren. Naast de diverse belanghebbenden die worden betrokken bij het proces, willen wij voorafgaand aan de vaststelling van de huisvestingsverordening de raad betrekken bij het proces. De werkgroep heeft parallel gewerkt aan een nieuwe planning op hoofdlijnen. In deze nieuwe planning gaan we uit van een aantal participatieve stappen. We delen de voorgenomen beleidsrichting op basis van een discussienota en bespreken samen de reikwijdte. Vervolgens vindt een regionale informatiebijeenkomst plaats voor gemeenteraden. Afsluitend wordt de huisvestingsverordening voor vaststelling aangeboden in de zes gemeenteraden. 1.3 De invoering van nieuwe Huisvestingswet zal begin 2024 van kracht worden. Het voorstel tot wijziging van de Huisvestingswet 2014 is behandeld in de Tweede Kamer. Met de aanpassing van de Huisvestingswet krijgen gemeenten de mogelijkheid om bindingeisen te stellen aan deel van de sociale koopwoningen (nieuwbouw). Onderdeel van deze wet is de urgentieregeling die opgenomen dient te worden in de huisvestingsverordening. De doelgroepen voor wie deze urgentieregeling gaat gelden liggen nog niet vast. De invoering van deze wetgeving heeft mogelijk invloed op de planning om te komen tot een nieuwe huisvestingsverordening.

Om de planning van de nieuwe huisvestingsverordening te waarborgen zullen wij de invoering van de nieuwe wet in de gaten houden.

1. De noodzaak om een nieuwe (regionaal afgestemde) huisvestingsverordening te hebben is er nog steeds en daarom verlengen we de huidige huisvestingsverordening. Een geldige huisvestingsverordening is nodig om als gemeente te kunnen sturen op de woonruimteverdeling. Gemeenten zijn echter niet verplicht om een huisvestingsverordening te hebben. Sterker nog: er moet voor gemeenten aantoonbaar sprake zijn van schaarste op de sociale huurmarkt, willen zij een huisvestingsverordening kunnen opstellen. In de regio NoordVeluwe is de sociale huurmarkt dusdanig krap dat er een basis is om een huisvestingsverordening vast te stellen. Bijgevoegde schaarste onderbouwing laat zien dat er op de sociale huurwoningmarkt in de Noord-Veluwe nog steeds sprake is van schaarste; het aantal woningzoekenden stijgt en het aantal mutaties daalt.

2 van 4

Kanttekeningen

1. Het niet vaststellen van de Huisvestingsverordening gemeente Putten 2024 leidt tot onwenselijke en onduidelijke situaties. Op het moment dat de huidige huisvestingsverordening afloopt zonder een nieuwe vast te stellen, heeft de gemeente geen invloed meer op de verdeling van de sociale huurwoningen. Ook de regels voor urgentie en de werkwijze via de urgentieregeling komen dan te vervallen. Dit leidt tot onduidelijke en onwenselijke situaties voor woningzoekenden en woningcorporaties. De woningcorporaties zullen naar verwachting niet tijdig in staat zijn om een alternatief, regionaal afgestemd systeem van woonruimteverdeling in te richten. Gezien de grote vraag naar sociale huurwoningen is dit een onwenselijke situatie. Uitvoering Communicatie De Huisvestingsverordening Putten 2024 zal, na vaststelling door de gemeenteraad, gepubliceerd worden in “De Puttenaer” en op de website van de decentrale overheid. De huisvestingsverordening is gelijk aan de Huisvestingsverordening gemeente Putten 2020 en heeft dan ook geen consequenties voor de woonruimteverdeling door de woningcorporaties en de richtlijn urgentie. Planning Aansluitend aan de vaststelling van de huisvestingsverordening vindt publicatie plaats, waarna de verordening van kracht wordt.

Het is belangrijk dat de nieuwe huisvestingsverordening voor 1 maart 2024 wordt vastgesteld door de gemeenteraad en wordt gepubliceerd, omdat de gemeente anders niet meer over een geldige huisvestingsverordening beschikt. Evaluatie Er wordt al enige tijd gewerkt aan een nieuwe huisvestingsverordening waarbij ook aanvullende mogelijkheden om te sturen op de woonruimteverdeling worden onderzocht. Naar verwachting wordt een discussienota over mogelijke instrumenten van woningvoorraadbeheer in maart 2024 aan de gemeenteraad aangeboden. Financiële gevolgen De vaststelling van de huisvestingsverordening heeft geen financiële consequenties. Bijlagen

1.

Raadsbesluit - Huisvestingsverordening 2024

2.

Schaarste-onderbouwing sociale huur Noord-Veluwe

3.

Planning 2023-2024 nieuwe huisvestingsverordening Noord-Veluwe

Burgemeester en wethouders van Putten, de secretaris

de burgemeester

mr. F.E. Contant

H. A. Lambooij

3 van 4

Portefeuillehouder

B. Cornelissen

Afdeling

Ruimte Team Beleid en Advies

Behandelend ambtenaar

S. Yilmaz

Telefoonnummer

+31341230206

4 van 4