Raadsvoorstel Grondexploitatie Achterstraat 20 & 35

Zaaknummer

:

1295672

Documentnummer

:

1765859

Datum B&W vergadering

:

1 oktober 2024

Raadsvoorstel Onderwerp: Grondexploitatie Achterstraat 20 & 35 Beslispunten 1. De “Grondexploitatie Achterstraat 20 & 35" vast te stellen en te activeren (geheime bijlage); 2. Een verliesvoorziening ter hoogte van het beoogde tekort van € 115.000 te treffen en dit te dekken vanuit de reserve grondexploitatie; 3. Een risicobuffer te treffen vanuit de reserve Weerstandsvermogen ter afdekking van een mogelijk negatief risico van de grondexploitatie Inleiding Op 7 juli 2022 heeft u besloten in te stemmen met variant 3 van het stedenbouwkundig plan van bureau Witteveen+Bos voor de herontwikkeling van de Achterstraat 20 en 35 (zie bijlage 2). Daarnaast nam u het besluit een aanbestedingsprocedure te starten om een bureau/marktpartij te selecteren die zowel het ontwerp maakt/ verder uitwerkt als het werk uitvoert. Variant 3 voorziet in de realisatie van ca. 16 appartementen op het perceel Achterstraat 20. Het perceel aan de Achterstraat 35 wordt ingericht als parkeerterrein/openbare ruimte. Het college heeft besloten de ontwikkeling van het perceel Achterstraat 20 op korte termijn tot uitvoering brengen door middel van een selectieprocedure waarbij op een open en transparante manier een marktpartij wordt gezocht die de woningbouwontwikkeling ter hand neemt.

Voor de locatie Achterstraat 35 geldt dat dit wordt heringericht als waterinfiltratie met ondergrondse waterberging in combinatie met een parkeervoorziening op maaiveld. Het college heeft in mei 2024 hiertoe besloten als uitwerking van het Centrumplan. Er bestaat enige overlap tussen de herinrichting van het centrumgebied, de aanleg van de ondergrondse infiltratievoorziening aan de Achterstraat 35 en de herontwikkeling van de Achterstraat 20. De aanleg van de infiltratievoorziening en de herontwikkeling van de Achterstraat 20 zijn samengenomen in één grondexploitatie die nu voorligt. Dit aangezien beide activiteiten betrekking hebben op hetzelfde plangebied en een sterke financiële

samenhang kennen. De herinrichting van de directe omgeving is voorzien vanuit het project herinrichting centrumgebied/Achterstraat. De lopende plannen voor de herinrichting van het openbaar gebied in het centrum/Achterstraat vormt een apart project met een eigen budget en besluitvormingstraject. Dat valt geheel buiten de grondexploitatie zoals hier gepresenteerd. De gemeente Putten is voornemens om voor eigen rekening en risico de grondexploitatie te voeren. Beoogd effect Met het vaststellen van de grondexploitatie Achterstraat 20 & 35 de realisatie mogelijk maken van appartementen aan de Achterstraat 20 volgens de kaders zoals vastgelegd in variant 3 van Witteveen+Bos plan en de realisatie van de ondergrondse infiltratie voorziening aan de Achterstraat 35. Argumenten 1.1. De grondexploitatie geeft een actueel financieel perspectief op de ontwikkeling van de Achterstraat 20 en 35 De grondexploitatie geeft inzicht in de haalbaarheid van de ontwikkelingen op de locaties. Na vaststelling en activering door de raad wordt de grondexploitatie het financieel kader voor verdere uitwerking en ontwikkeling van de locaties. De grondexploitatie wordt jaarlijks geactualiseerd als onderdeel van de planning- en control cyclus van de gemeente Putten.

1.2 De waterberging en de herontwikkeling van de Achterstraat kennen een sterke financiële samenhang De inrichting op maaiveldniveau en de ondergrondse infiltratievoorziening van de Achterstraat 35 hebben constructief gezien invloed op elkaar. Daarom dienen deze op elkaar afgestemd te worden tijdens de voorbereiding en uitvoering. Het uitwerken en inrichten van variant 3 / parkeerplaatsen wordt door de toekomstige ontwikkelaar van de Achterstraat 20 uitgevoerd. 2.1 De grondexploitatie komt tegemoet aan de voorwaarden van uw raad voor de ontwikkeling van de appartementen 2.2 De grondexploitatie komt tegemoet aan de wens van uw raad om het hemelwater in het centrum af te koppelen van het vuilwaterriool Vanuit klimaatadaptatie heeft de gemeente stresstesten uitgevoerd in het centrum, waaruit blijkt dat het wenselijk is om af te koppelen en een regenwaterinfiltratie- en berging voorziening in het centrum te realiseren. Met het realiseren van onder andere deze maatregel kan 50% van het dakoppervlakte en particuliere verharding en het volledig verhard oppervlak in de openbare ruimte in het centrum afgekoppeld worden van het vuilwaterriool (bijlage 3). De aanleg van het parkeerterrein in de nieuwe situatie biedt

2 van 4

de mogelijkheid om een ondergrondse waterinfiltratie voorziening te realiseren op deze locatie. Kanttekeningen 1.1 De grondexploitatie Achterstraat 20 & 35 kent een negatief resultaat van -/- € 115.000, - op het moment van afronding (31-12-2027) Voorgesteld wordt om een verliesvoorziening ter hoogte van het beoogde tekort te treffen en dit te dekken vanuit de reserve grondexploitatie. 1.2 Op basis van de risicoanalyse is sprake van risico-omvang van € 134.000, -. Dit betreft het gewogen negatieve risico van de grondexploitatie, oftewel de onderkant bandbreedte van de onzekerheidsmarge van de grondexploitatie. Voorgesteld wordt om dit risico af te dekken vanuit de algemene reserve grondbedrijf van de gemeente en dit te verwerken in de eerstvolgende jaarrekening. Uitvoering Na vaststelling van de “Grondexploitatie Achterstraat 20 & 35" volgt de activering. Financiële gevolgen Op het moment dat de grondexploitatie wordt geactiveerd, worden de plankosten die eerder gemaakt zijn ingebracht in de grondexploitatie Achterstraat 20 & 35. De grondexploitatie laat een tekort zien van € 115.000. Voor het tekort dient een voorziening getroffen te worden. Hiervoor is dekking aanwezig in de reserve grondexploitatie.

Vanuit een behoedzaam financieel beleid wordt ter afdekking van de negatieve risico’s van € 134.000, zoals deze zijn uitgewerkt in de grondexploitatie, een risicobuffer getroffen vanuit de reserve Weerstandsvermogen. Vanuit de “impulsregeling klimaatadaptatie” van de provincie Gelderland is voor de water infiltratievoorziening een subsidie verstrekt van € 247.000, -. Bijlagen 1. Grondexploitatie Achterstraat 20 & 35 (1767703) (Geheim, ligt ter inzage bij de griffier) 2. Achterstraat optimalisatie variant stedenbouwkundig (1767702) 3. Kaart af te koppelen oppervlakte centrum (1767976)

Commissiebehandeling De commissievergadering is terug te luisteren op https://putten.raadsinformatie.nl/.

Burgemeester en wethouders van Putten, de secretaris

de burgemeester

mr. F.E. Contant

H. A. Lambooij

3 van 4

Portefeuillehouder

B. Cornelissen

Afdeling

Ruimte Team Beleid en Advies

Behandelend ambtenaar

W. Bos

Telefoonnummer

+31341230225

4 van 4