Raadsvoorstel exploitatiebijdrage buitensportvelden

Raadsvergadering

:

Agendapunt

:

Datum

:

Zaaknummer

:

1270661

Documentnummer

:

1270665

Datum

:

Onderwerp: exploitatiebijdragen buitensportvelden Beslispunt (Voorstel): 1. Een jaarlijkse exploitatiebijdrage van maximaal € 60.000,00 per jaar beschikbaar te stellen aan Puttense sportverenigingen- en stichtingen voor de exploitatie van de buitensportvelden. 2. Voor het jaar 2021 de kosten voor € 40.000 te dekken uit de bestaande budgetten voor sport, en de kosten voor € 20.000 te verwerken in de 8maandsrapportage 2021 (ten laste van de beschikbare begrotingsruimte). 3. Voor de jaren 2022 e.v. de kosten voor € 40.000 te dekken uit de bestaande budgetten voor sport, en € 20.000 te verwerken in de meerjarenbegroting 20222025. 4. De financiële mutaties opnemen in de kadernota 2022 ter voorbereiding op de begroting 2022. 5. De ‘Subsidieverordening exploitatiebijdrage buitensportvelden gemeente Putten 2021’ vast te stellen. Aan de raad, Inleiding De mens kan niet zonder beweging. Bewegen zit in de menselijke natuur. Voor velen inwoners van Putten is sporten meer dan een hobby. Het is een wezenlijk onderdeel van het dagelijks leven, welbevinden en gezondheid van onze inwoners. Tijdens de coronacrisis is het belang hiervan nog duidelijker geworden. In Putten sporten veel mensen via een sportvereniging. De daarmee vervullen de sportverenigingen een belangrijke rol voor bewegen en gezondheid. Daarnaast vervullen zij ook een belangrijke functie voor de sociale cohesie binnen Putten.

Om sport voor onze inwoners te faciliteren zijn ruimte en accommodaties nodig. Wij vinden het belangrijk dat de Puttense sportvoorzieningen kwalitatief op orde zijn maar dat kosten voor het kunnen sporten zo laag mogelijk worden gehouden. Beoogd effect

Verenigingen en stichtingen in staat stellen om te zorgen voor kwalitatief goede sportaccommodaties. Om daarmee het sporten van de Puttense inwoners te faciliteren. Argumenten 1.1 De sportverenigingen hebben te maken gekregen met hogere kosten. Dat komt doordat het Rijk de mogelijkheid voor btw-teruggave voor sportverenigingen sinds 2019 heeft laten vervallen. De meeste Puttense verenigingen komen daarnaast niet in aanmerking voor de door het Rijk ingestelde compensatiesubsidie. Dit omdat zij niet voldoen aan de gestelde voorwaarden. 1.2 Met deze exploitatiebijdrage zorgen we voor een gelijke behandeling van buitensport en binnensport. Stichting Binnensport Putten ontvangt momenteel al een exploitatiebijdrage en een onderhoudsbijdrage. Door ook een exploitatiebijdrage beschikbaar te stellen aan de buitensport zorgen we voor meer gelijkheid. Dat is een belangrijk uitgangspunt voor ons beleid. 1.3 Met de exploitatiesubsidie kunnen verenigingen professionele krachten inhuren voor de exploitatie waardoor de druk op vrijwilligers vermindert, en de sport betaalbaar blijft voor de inwoner De sportverenigingen geven aan dat zij veel gebruik maken van vrijwilligers voor de exploitatie van de sportaccommodaties. Maar, zij geven ook aan dat de druk op de groep vrijwilligers te groot wordt. Daarnaast vergrijst de huidige groep vrijwilligers en zijn zij minder belastbaar.

Tegelijkertijd blijkt het moeilijk om geschikte vrijwilligers te vinden. Uitvoering geven aan de exploitatie van de accommodaties is op deze manier niet meer haalbaar, zonder een forse contributiestijging door te voeren. 1.4 Er bestaat in Nederland brede consensus dat gemeenten een belangrijke rol hebben in de bekostiging van groot/specialistisch onderhoud van sport gebonden basisvoorzieningen. Dat blijkt bijvoorbeeld uit het rapport ‘Studie Buitensportaccommodaties Gemeente Putten’ dat onderzoeksbureau Synarchis in 2019 voor de gemeente Putten heeft opgesteld. 1.5 De gemeente neemt hiermee niet de verantwoordelijkheid voor het beheer en onderhoud van de accommodaties over. De exploitatie van de accommodaties blijft de taak van de sportverenigingen- en stichtingen. Dit is ook opgenomen in de erfpachtovereenkomsten. De gemeente is eigenaar van de ondergrond. Verenigingen en stichtingen zijn verantwoordelijk voor het eigendom, het beheer en het onderhoud van velden en opstallen. Deze rolverdeling heeft de afgelopen jaren goed gefunctioneerd. Daarnaast blijven de verenigingen ook deels zelf financieel verantwoordelijk omdat de subsidie niet de volledige kosten vergoedt. Kanttekeningen 2.1 Het verstrekken van financiële bijdragen in de exploitatielasten betekent niet automatisch dat de toekomstbestendigheid van de verenigingen is geborgd.

2 van 4

Voor de toekomstbestendigheid van de buitensport als geheel in Putten is het van belang dat er structureel voldoende financiële middelen en vrijwilligers aanwezig zijn. Dat is niet per definitie geborgd met deze exploitatiesubsidie. Deze bredere toekomstbestendigheid willen we aan de orde laten komen in een nieuw sportbeleid. Dat nieuwe beleid wordt in 2022 aan de raad voorgelegd. Uitvoering Bij akkoord: 1. Stelt het college een beleidsregel exploitatie bijdrage buitensportvelden vast. Deze beleidsregel wordt ter informatie aan de raad verstuurd. 2. Worden de verenigingen en/of beheerstichtingen in staat gesteld om nog voor het lopende jaar een subsidie aan te vragen. Vervolgens kunnen verenigingen en/of beheerstichtingen elk jaar subsidie aanvragen. In 2022 moet het sportaccommodatieplan 2017 herijkt worden. Daarnaast leggen we in 2022 het nieuwe sportbeleid aan de raad voor. In dit nieuwe sportbeleid willen we sport niet alleen als middel maar ook als doel op zich beschouwen. Wij zullen u aan het begin van dit traject de uitgangspunten van dit nieuwe beleid voorleggen. Dit doen we door middel van een notitie aan de commissie. In deze notitie zullen we ook de verbinding tussen het sportaccommodatieplan en het sportbeleid aan bod laten komen.

Financiële gevolgen De jaarlijkse exploitatiebijdrage bedraagt 70% van de totale kosten, van het groot/specialistisch onderhoud van de sportvloeren/velden. De gemeente is samen met sportbonden, leveranciers en verenigingen tot overeenstemming gekomen over de vraag wat we verstaan onder groot onderhoud en hoe we dat berekenen. Op basis hiervan stelt de gemeente vierjaarlijks de bedragen van het groot onderhoud vast aan de hand van: 

Normbedragen van de sportbonden.



Bedragen van leveranciers



En de resultaten van de aanbestedingen in de voorgaande jaren.

In 2020 zijn de bedragen voor het eerst vastgesteld. Voor de periode 2021 t/m 2024 gelden daarmee de volgende jaarlijkse exploitatiebijdragen (exclusief btw).

SDC Putten* Korfbal De Meeuwen** Fietscross Putten Hippisch Verband Tennis Vale Ouwe Rood-Wit '58* ’t Laakhuisje

een exploitatiebijdrage 70% van totaal groot onderhoudskosten

Totale groot onderhoudskosten

Vereniging € € € € € € €

30.000,00 1.000,00 10.000,00 17.000,00 12.000,00 11.100,00

3 van 4

€ € € € € € € €

21.000,00 700,00 7.000,00 11.900,00 8.400,00 7.770,00 56.770,00

* = Specialistisch/groot onderhoud van kunstgrasvelden wordt vanaf nu voor 10 jaar meegenomen in de aanbesteding. Dit zal in het nieuwe sportaccommodatieplan worden verwerkt in de investeringssubsidie. ** = Heeft alleen de beschikking over een kunstgrasveld.

Dekking De totale subsidie bedraagt maximaal € 60.000,- per jaar. Voorgesteld wordt om: 1. Voor het jaar 2021 de kosten voor € 40.000 te dekken uit de bestaande budgetten voor sport, en de kosten voor € 20.000 te verwerken in de 8maandsrapportage 2021 (ten laste van de beschikbare begrotingsruimte). 2. Voor de jaren 2022 e.v. de kosten voor € 40.000 te dekken uit de bestaande budgetten voor sport, en € 20.000 te verwerken in de meerjarenbegroting 20222025. Bijlagen 1. Raadsbesluit exploitatiebijdrage buitensportvelden 2. Raadsbesluit subsidieverordening exploitatie buitensportvelden Commissiebehandeling De commissievergadering is terug te luisteren op https://putten.raadsinformatie.nl/.

Burgemeester en wethouders van Putten, de secretaris

de burgemeester

mr. F.E. Contant

H. A. Lambooij

Portefeuillehouder

G. Koops

Afdeling

Samenleving Beleid en Advies

Behandelend ambtenaar

R.H.J. Stofmeel

Telefoonnummer

9642

4 van 4