Raadsvoorstel evaluatie functieveranderingsbeleid

Raadsvergadering

:

Agendapunt

:

Datum

:

Zaaknummer

:

1150311

Documentnummer

:

1266092

Onderwerp: Evaluatie functieveranderingsbeleid

Beslispunten (Voorstel): De volgende genoemde aanpassingen in het evaluatiedocument nr. 1266091 vast te stellen: 3.1 Van inwoning naar (kleine) woning 3.2 Vergroten 'kleine woningen' 3.3 Zonder compensatie meer bijgebouwen 3.4 Beperken oppervlakte bijgebouwen 3.5 Berekening inzetbare sloopmeters 3.6 Clustering van woningen

Aan de raad, Inleiding Voor u ligt de evaluatie van het functieveranderingsbeleid. In het Coalitieakkoord 2018-2022 is opgenomen dat het functieveranderingsbeleid opnieuw wordt bezien. Deze evaluatie voorziet hierin en komt met een aantal aanpassingen van het huidige lokale functieveranderingsbeleid. De evaluatie ziet toe op de periode vanaf 2016. Sinds 2016 geldt namelijk het huidige geactualiseerde functieveranderingsbeleid. Het evaluatiedocument geeft in hoofdstuk 2 inzicht in de huidige voorwaarden en een overzicht van de ontwikkelingen van de afgelopen jaren. Ook is er een locatie- overzicht bijgevoegd. In hoofdstuk 3 wordt ingegaan op een aantal aanpassingen van het lokale beleid. Deze worden u dan ook ter besluitvorming voorgelegd. Samenvatting voorstellen aanpassingen  Het beleid langdurige illegale woonsituaties opnemen in het functieveranderingsbeleid; 

Kleine woningen vergroten middels de inzet van sloopmeters;



Uitsluiten van de mogelijkheid tot grotere oppervlakte bijgebouwen vanwege de oppervlakte aangrenzende gronden. Dit geldt alleen voor nieuw toegevoegde woningen uit een functieverandering;



Oppervlakte bijgebouwen beperken bij nieuw toegevoegde woningen uit een functieverandering tot 200 m². Bij voormalige bedrijfswoningen beperken tot 300 m²;



Voor de berekening van de inzetbare sloopmeters eerst 150 m² aftrekken vanwege vergunningsvrije bouwmogelijkheden;



Updaten begrenzing rode intensieve zwermgebieden (bestemmingsplan Westelijk buitengebied).

De inhoudelijke onderbouwing van de voorstellen zijn beschreven in het evaluatiedocument. Beoogd effect Door een aantal aanpassingen van het lokale beleid worden de mogelijkheden van een verbrede inzet van sloopmeters groter, komt er eenduidigheid in de wijze van berekenen van het aantal inzetbare sloopmeters en worden bepaalde neveneffecten ingeperkt. Argumenten 1.1 Aanpassingen vormen de onderbouwing van de uitvoering van het beleid De voorstellen in de evaluatie voor een aantal aanpassingen van het beleid vormt de onderbouwing voor de behandeling van verzoeken tot functieverandering. Het betreft hier lokale aanpassingen. Op het moment dat de Regio met aanpassingen komt worden deze in een apart voorstel aan u ter besluitvorming voorgelegd. 1.2 Aanpassingen geven duidelijkheid aan inwoners Door de voorstellen is het mogelijk om middels het functieveranderingsbeleid te komen tot een meer verfijnde invulling van ons buitengebied. Door de aanpassingen wordt het beleid eenduidiger en is daarmee voor de inwoners beter toepasbaar. Kanttekeningen 1.1 Bij ingrijpende ontwikkelingen kan een wijziging noodzakelijk zijn In het totstandkomingsproces van de evaluatie is gekeken naar de verschillende ontwikkelingen en neveneffecten. Op basis hiervan wordt u een aantal aanpassingen van het beleid voorgesteld. Het kan zijn dat er de komende periode onverwachte ontwikkelingen zich voordoen.

Zo weten we niet welke gevolgen de coronacrisis zal hebben op de agrarische sector, de woningmarkt en het aanbod van sloopmeters. Wij houden de ontwikkelingen in de gaten en doen wijzigingsvoorstellen als dit noodzakelijk blijkt.

2 van 3

1.2 Beperking van mogelijkheden Een aantal aanpassingen van het beleid hebben een beperkende werking voor inwoners. Het betreft de mogelijkheid van stapeling van regelingen. Dit is te zien bij de regelingen omtrent de bijgebouwen. Om te voorkomen dat dergelijke neveneffecten zorgen voor een verstoring van de ruimtelijke ordening en kwaliteitswinst, worden deze aanpassingen voorgesteld. Pilot Tijdens het opstellen van de evaluatie is er een verzoek tot het starten van een pilot binnengekomen. Deze pilot betreft het clusteren van woningen voortkomend uit het functieveranderingsbeleid. Gezien de samenhang tussen de evaluatie en dit verzoek, wordt deze binnenkort ter bespreking aangeboden aan de commissie Ruimte. Daar kan worden bezien of er voldoende draagvlak is voor het opstarten van een pilot, en welke (financieel/ruimtelijke) consequenties dit met zich meebrengt. Uitvoering Na vaststelling van de evaluatie worden de genomen aanpassingen middels een publicatie kenbaar gemaakt. Financiële gevolgen Het vaststellen van de evaluatie heeft geen financiële gevolgen. Indien blijkt dat een voorstel in de uitwerking wel tot financiële gevolgen leidt, wordt u dit met een apart voorstel aan u voorgelegd. Bijlagen Evaluatie functieveranderingsbeleid Raadsbesluit

Commissiebehandeling De commissievergadering is terug te luisteren op https://putten.raadsinformatie.nl/.

Burgemeester en wethouders van Putten, de secretaris

de burgemeester

mr. F.E. Contant

H. A. Lambooij

Portefeuillehouder

E.T. 't Jong

Afdeling

Ruimte Beleid en Advies

Behandelend ambtenaar

M. Struijs

Telefoonnummer

9732

3 van 3