Raadsvoorstel coördinatieregeling verplaatsing Aldi

Raadsvergadering

:

Agendapunt

:

Datum

:

Zaaknummer

:

1254482

Documentnummer

:

1258492

Voor akkoord B. en W. : Voor akkoord de cie Commissie

Onderwerp: Aanvraag coördinatieregeling verplaatsing Aldi

Beslispunten (Voorstel): De coördinatieregeling toepassen voor de verplaatsing van de Aldi naar de Enghuusweg 13. Aan de raad, Inleiding De Aldi supermarkt is momenteel gevestigd aan de Bilderdijkstraat. De Aldi wil graag de winkel verplaatsen naar de Enghuusweg 13. De gesprekken over deze verplaatsing lopen al een aantal jaren. Wij staan als college positief tegenover de verplaatsing. De huidige locatie, in een woonwijk, is niet ideaal. Het laden en lossen voor de bevoorrading van de winkel heeft de nodige impact. Ook is het pand verouderd en is er weinig ruimte voor uitbreiding, wat de Aldi graag wil. In eerste instantie was de provincie negatief over het plan. Het provinciaal beleid staat in principe geen winkels toe buiten het kernwinkelgebied (het centrum). De Aldi is nu echter ook niet gevestigd in het centrum, plus er is in het centrum geen locatie beschikbaar voor de Aldi. Het provinciaal beleid is de afgelopen jaren versoepeld. De provincie heeft inmiddels aangegeven positief tegenover het verzoek te staan. De Enghuusweg 13 heeft een bedrijfsbestemming (wegenbouwbedrijf). Om de verplaatsing van de Aldi mogelijk te maken is een bestemmingsplanwijziging nodig. De bestemming van de Enghuusweg 13 wijzigt naar een detailhandelsbestemming. Daarnaast is een omgevingsvergunning nodig voor de bouw van de nieuwe supermarkt.

Locatie Bilderdijkstraat We voeren één bestemmingsplanprocedure voor beide locaties, waarbij de locatie van de huidige Aldi een woonbestemming krijgt. Het plan is om hier appartementen te bouwen.

De omgevingsvergunning voor de appartementen wordt nog niet aangevraagd. De Aldi wil eerst de verplaatsing van de supermarkt geregeld hebben. In het bestemmingsplan zullen onder andere kaders voor de prijzen van de woningen worden vastgelegd. Coördinatieregeling De Aldi heeft een verzoek ingediend voor het toepassen van de coördinatieregeling. Door toepassing van deze regeling worden de bestemmingsplanprocedure en de vergunningsprocedure gecoördineerd doorlopen. Het nemen van een besluit over het toepassen van de coördinatieregeling is geen inhoudelijk besluit over het wel of niet verplaatsen van de Aldi. Dit besluit wordt later (door de gemeenteraad) genomen in het kader van het bestemmingsplan en de vergunning. Daarbij worden ook eventuele zienswijzen meegewogen. Argumenten 1. De regeling biedt tijdswinst voor de Aldi De verschillende besluiten worden met één procedure voorbereid, besloten en bekendgemaakt. Tegen de besluiten kan beroep worden ingesteld. Er is één beroepsprocedure bij één instantie (de Raad van State). Als de coördinatieregeling niet wordt toegepast, geldt voor beide besluiten een aparte juridische procedure. Dit kan veel extra tijd kosten. Ook in het voortraject is er tijdswinst; normaal gesproken kan een vergunning pas worden aangevraagd als het bestemmingsplan geldt. 2.

De regeling geeft duidelijkheid voor belanghebbenden Door toepassing van de coördinatieregeling is er voor belanghebbenden direct beroep tegen alle besluiten (die als één besluit worden aangemerkt) mogelijk bij de Raad van State. Belanghebbenden hoeven dus maar één procedure te doorlopen en hebben hierdoor sneller duidelijkheid en zekerheid over hun bezwaren. Ook is direct duidelijk wát er precies gebouwd gaat worden. 3. De regeling zorgt voor een samenhangende besluitvorming Voor ons college en voor u als raad is de afweging concreet en duidelijk; er is duidelijk wát er gebouwd gaat worden en eventuele zienswijzen worden ingediend op zowel het bestemmingsplan als het bouwplan. Dit scheelt ook tijd; er hoeven niet meerdere procedures doorlopen te worden. Kanttekeningen 1. De regeling biedt de aanvragers minder flexibiliteit De hoofdreden dat wij normaal liever niet de coördinatieregeling toepassen is dat het bouwplan direct vast moet staan. Dit is voor de aanvragers weinig flexibel. Ervaring leert dat gaandeweg een proces een bouwplan vaak nog wordt aangepast. Als de coördinatieregeling wordt toegepast moet snel duidelijk zijn wát precies gebouwd wordt. En moet dat worden vastgelegd in de aanvraag vergunning. Dit is besproken met de Aldi. Zij kiezen hier bewust voor en hebben hier in andere gemeenten ervaring mee. Het bouwplan voor de nieuwe winkel is al concreet.

De bouw van een winkel is relatief ‘simpel’.

2 van 3

2. Belanghebbenden hebben minder mogelijkheden om bezwaar te maken Een nadeel voor een belanghebbende zou kunnen zijn dat er minder mogelijkheden zijn om te reageren op de genomen besluiten. Bij een ‘normale’ omgevingsvergunning kan bezwaar worden gemaakt en vervolgens beroep en hoger beroep worden ingesteld. Er kan nu alleen (eenmalig) beroep worden ingesteld. Er is echter wel eerder duidelijkheid over de eventuele bezwaren. Wij zien dit niet als probleem, omdat er voldoende mogelijkheden zijn om een reactie te geven. De Aldi zal de plannen ook met de buurt communiceren. Uitvoering Het coördinatiebesluit wordt gepubliceerd. De noodzakelijke procedures worden (gecoördineerd) opgestart. Financiële gevolgen Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. In het kader van de op te starten procedure zal een overeenkomst met de Aldi gesloten worden. Uitgangspunt is dat de gemeente geen kosten maakt voor de ontwikkeling. Bijlagen -aanvraag coördinatieregeling van de Aldi; -concept raadsbesluit.

Commissiebehandeling De commissievergadering is terug te luisteren op https://putten.raadsinformatie.nl/.

Burgemeester en wethouders van Putten, de secretaris

de burgemeester

mr. F.E. Contant

H. A. Lambooij

Portefeuillehouder

E.T. 't Jong

Afdeling

Ruimte Beleid en Advies

Behandelend ambtenaar

I. Steunebrink

Telefoonnummer

9768

3 van 3