Raadsvoorstel binnensport deel 1 voorbereidingskrediet

Raadsvergadering

:

8 juli 2021

Zaaknummer

:

1294964

Datum

:

25 mei 2021

Documentnummer

:

1294976

Onderwerp: Voorbereidingskrediet deel 1 Binnensportaccommodaties

Beslispunten (Voorstel): 1. In kader van de ontwikkelingen rondom binnensportaccommodaties een voorbereidingskrediet van € 100.000,- beschikbaar te stellen voor: a. het opstellen van een aanbestedingsadvies; b. en het uitwerken van de door de raadscommissie meegegeven kaders. 2. De jaarlijkse afschrijvingslasten van € 20.000 te verwerken in de begroting 2022 e.v. ten laste van het begrotingssaldo.

Aan de raad, Inleiding Tijdens de behandeling van de Businesscase binnensportaccommodaties in de raadscommissie Samenleving van 2 maart 2021 heeft het college gevraagd om aan de hand van het rapport binnensport en de commissienotitie Sportbeleid richtinggevende uitspraken te doen. Op basis van de eerder geformuleerde bevindingen en de door uw commissie gegeven zienswijze heeft het college geconstateerd dat er op dit moment voldoende draagvlak is voor scenario 2 zoals beschreven staat in de business case. De investering van deze aard en omvang is groot voor de gemeente Putten. Om die reden gaat onze voorkeur uit naar een gefaseerde aanpak. Dit voorstel behandelt het beschikbaar stellen van een deel van het benodigde voorbereidingskrediet voor het verder uitwerken van de door de commissie meegegeven kaders. Beoogd effect Door verstrekking van een deel van het voorbereidingskrediet kan de gemeente samen met partners aan de slag met de uitwerking van de kaders. En het opstellen van een aanbestedingsadvies.

Argumenten 1.1 Het realiseren van een nieuwe sporthal vraagt specifieke deskundigheid. Dit vraagstuk is zodanig van incidentele aard dat hiervoor specifieke expertise vereist is. Het is wenselijk dat er hiervoor een extern projectleider ingehuurd wordt. Deze kosten zijn onderdeel van de totale investering, en daarmee onderdeel van de voorbereidingskosten. 1.2 De uitwerking van gestelde kaders zijn losse projecten op zich, die in samenhang met de totale investering bezien moeten worden. De uitwerking van bijvoorbeeld de herontwikkeling huidige locatie Putter Eng is een project op zich. Maar de opbrengsten van deze herontwikkeling kunnen mogelijk onderdeel uitmaken van de dekking van de nieuwe investering. Onder de reikwijdte van dit voorbereidingskrediet vallen alle werkzaamheden die nodig zijn. Ook het uitwerken van de diverse kaders. 1.3 Het opstellen van een aanbestedingsadvies en uitwerking van de kaders vergt veel voorbereidingstijd en brengt kosten met zich mee Onder de reikwijdte van het voorbereidingskrediet vallen alle werkzaamheden die nodig zijn tot aan het moment van aanbesteding. 1.4 Bij de ontwikkeling zijn tot op heden, en straks diverse stakeholders nauw betrokken. Tot op heden is er in het traject nauw samen gewerkt met meerdere stakeholders. Ook tijdens de verdere uitwerking zal regelmatig afstemming zijn tussen de gemeente en de stakeholders.

Zowel gemeente als stakeholders onderkennen en onderstrepen het belang van een goede samenwerking in dit traject. 1.5 Bij het voorbereidingskrediet is sprake van voorfinanciering Bij een voorbereidingskrediet is er sprake van voorfinanciering. Met dit voorstel vragen we een deel van het voorbereidingskrediet aan. Voor elke volgende financieringsvraag komen wij bij u terug. Wanneer het totale krediet aangevraagd wordt, wordt het voorbereidingskrediet hierop in mindering gebracht. De kredietaanvraag voor de uiteindelijke bouw wordt uiteraard ook aan uw raad voorgelegd. De hoogte van het voorbereidingskrediet is gebaseerd op een kosteninschatting die Synarchis bij het opstellen van de businesscase heeft gemaakt. Kanttekeningen 1.1 Er zijn nog diverse kaders uit te werken die van invloed zouden kunnen zijn op de het definitief besluit. De raadscommissie heeft aanvullende kaders meegegeven. De uitwerking van deze kaders kunnen mogelijk nog invloed hebben op het uiteindelijke besluit om wel of geen investeringskrediet beschikbaar te stellen.

2 van 4

1.2 De periode vanaf dit besluit tot aan het besluit om het totale krediet beschikbaar te stellen wordt naar verwachting langer dan gebruikelijk. Normaal gesproken is het uitgangspunt dat de totale voorziening gerealiseerd wordt in het jaar volgend op het voorbereidingskrediet. Omdat wij hier kiezen voor een gefaseerde aanpak is het waarschijnlijk dat in deze specifieke situatie meer tijd zal liggen tussen de verstrekking van het voorbereidingskrediet en de bouw. Uitvoering Na akkoord zullen onderstaande onderdelen als eerste opgepakt moeten worden: 1. Het opstellen van een projectplan, inclusief een begroting en resultaatbeschrijving per fase. 2. Het opstellen van een definitief programma van eisen voor de realisatie samen met gebruikers, verenigingen en de drie stichtingen. 3. Het opstellen van een aanbestedingsadvies. In combinatie met een fiscaal advies, om te bezien welke partij vanuit fiscaal oogpunt (BTW en subsidiemogelijkheden) gezien het beste de nieuwe sporthal kan gaan bouwen en kan gaan exploiteren. 4. Uitwerking van mogelijkheden van woningontwikkeling en mogelijke opbrengst ‘oude’ locatie sporthal Putter Eng. 5. Advies over mogelijke aanpassingen van de infrastructuur rondom het sportpark (verkeersveiligheid) 6. Uitwerking van de duurzaamheidsmaatregelingen, indien mogelijk in combinatie met investeringen van derden. 7.

Het opstellen van een exploitatieadvies, en het opstellen van een concept overeenkomst exploitatie binnensportaccommodaties. 8. De mogelijkheden van multifunctioneel gebruik nader uitwerken. Hiervoor zal de gemeente Putten een projectleider gaan werven, en waar nodig specifieke deskundigheid inhuren. De kosten vallen onder het voorbereidingskrediet. Dit krediet is onderdeel van het investeringsbedrag. -

Het streven is dat de nieuwe sporthal in 2024 in gebruik genomen gaat worden.

Financiële gevolgen Scenario 2 kent een investering van € 15 miljoen inclusief BTW. Het totale benodigde voorbereidingskrediet om alle fases te kunnen doorlopen tot aan start bouw wordt begroot op € 500.000. Met dit voorstel wordt € 100.000,- gevraagd en dit maakt onderdeel uit van het totale investeringsbedrag. Voor de totale investering is nog geen dekking aanwezig in de begroting. De kosten (€ 100.000) behorend bij voorliggend voorstel kunnen geactiveerd worden als voorbereidingskosten en afgeschreven worden binnen 5 jaar. Voorgesteld wordt om de jaarlijkse afschrijvingslasten van € 20.000 te verwerken in de begroting 2022 e.v. ten laste van het begrotingssaldo.

3 van 4

Commissiebehandeling De commissievergadering is terug te luisteren op https://putten.raadsinformatie.nl/.

Burgemeester en wethouders van Putten, de secretaris

de burgemeester

mr. F.E. Contant

H. A. Lambooij

Portefeuillehouder

B. Koops

Afdeling

Samenleving Beleid en Advies

Behandelend ambtenaar

R.H.J. Stofmeel

Telefoonnummer

9642

4 van 4