Raadsvoorstel Beleids- en beheerplan Openbare Verlichting 2020-2024

Raadsvergadering

:

Agendapunt

:

Datum

:

4 februari 2021

Zaaknummer

:

1203714

Documentnummer

:

1203717

Voor akkoord B. en W. : Voor akkoord de cie Commissie EBOR 18 januari 2021

Onderwerp: Beleids- en beheerplan Openbare Verlichting 2020-2024

Beslispunten (Voorstel): 1. In te stemmen met de inhoud van het bijgevoegde Beleids- en beheerplan Openbare Verlichting 2020-2024 en het daarmee vast te stellen.

Aan de raad, Inleiding Openbare verlichting (afgekort: OVL) is een belangrijk element in de openbare ruimte. Het doel is duidelijk: in de donkere uren van de dag voldoende licht genereren om daarmee te zorgen voor een sociaal- en verkeersveilige en aantrekkelijke openbare ruimte. Het beleids- en beheer-plan dat moet zorgen voor een kosteneffectieve en duurzame openbare verlichting in Putten is recent geactualiseerd. Met het bijgevoegde plan zijn de kaders en ambities weer up-to-date en wordt de beheeropgave (die al onderdeel uitmaakt van de huidige begroting) geformaliseerd. Wij stellen u voor om in te stemmen met het bijgevoegde Beleids- en beheerplan Openbare Verlichting 2020-2024. Beoogd effect Met het Beleids- en beheerplan Openbare Verlichting 2020-2024 worden de beleidskaders en ambities geschetst die, rekening houdend met (toekomstige) ontwikkelingen, moeten zorgen voor een kosteneffectieve en duurzame openbare verlichting in de gemeente Putten. Tevens wordt aangegeven op welke wijze het beheer de komende jaren wordt uitgevoerd. Met een toekomstbestendige openbare verlichting wordt een bijdrage geleverd aan een sociaal- en verkeersveilige en aantrekkelijke openbare ruimte ten behoeve van bewoners en bezoekers.

Argumenten 1.1 Met het beleids- en beheerplan worden kaders en ambities geactualiseerd De kaders en ambities ten aanzien van de openbare verlichting in Putten worden met name bepaald door het Klimaatakkoord (energiebesparing) en de landelijke richtlijnen. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen uitgangspunten binnen de bebouwde kom en daarbuiten. Binnen de kom is het zorgen voor sociale- en verkeersveiligheid bepalend, zeker met het oog op de toenemende vergrijzing. Buiten de kom is uiteraard de socialeen verkeersveiligheid ook van groot belang, maar moet dit afgewogen worden tegen de natuurbelangen (“Veluwe donker een stil”). In de praktijk zal er buiten de kom alleen op bepaalde locaties (ten behoeve van extra attentie en veiligheid) openbare verlichting zijn. 1.2 Met het beleids- en beheerplan wordt de beheeropgave geformaliseerd Omdat er de afgelopen jaren achterstanden zijn ontstaan bij de beheeropgave (met name vervanging), is op basis van het uitvoeringsplan al in 2018 (extra) budget vrijgemaakt. Met dit beleids- en beheerplan wordt de ingezette weg voortgezet en wordt feitelijk de beheeropgave geformaliseerd. De tabel in paragraaf 4.3 (pag. 29-30) geeft een bondige samenvatting van het huidige areaal en de belangrijkste maatregelen en effecten. Het energieverbruik wordt – conform het landelijke energieakkoord – verder verlaagd.

Hiervoor wordt het percentage LED-armaturen (21% tegenover 25% als landelijk gemiddelde) verder verhoogd. 1.3 De financiële gevolgen maken reeds onderdeel uit van de begroting 2020-2024 Omdat de in 2018 beschikbaar gestelde gelden inmiddels deel uitmaken van de huidige begroting, zijn de financiële gevolgen van dit beleids- en beheerplan beperkt. Kanttekeningen 1.1 De financiële gevolgen zijn gebaseerd op de huidige, verouderde database Omdat er in het beleids- en beheerplan wordt uitgegaan van de data-/areaalgegevens van medio 2018, zijn de financiële gevolgen niet 100% accuraat. Op dit moment wordt de database geactualiseerd. In de loop van 2021 zal duidelijk worden of dit leidt tot een aanpassing van de begroting. De verwachting is dat deze (eventuele) financiële gevolgen zeer beperkt zijn. Ook omdat door de (extra) vervanging van oude armaturen door LEDverlichting de jaarlijkse beheerkosten een dalende trend laten zien. 1.2 Toekomstige ontwikkelingen kunnen gevolgen hebben voor het beleid en beheer In het beleids- en beheerplan worden een aantal toekomstige ontwikkelingen geschetst, die potentieel grote gevolgen hebben voor het beleid en beheer van openbare verlichting. De ontwikkelingen in het kader van “smart city” biedt mogelijkheden voor dynamische verlichting. Op dit moment is de Stenenkamerseweg in Putten een proeflocatie.

Tot nader order wordt in Putten een statisch dimprotocol toegepast, waarbij de verlichting volgens vast geprogrammeerde tijden wordt gedimd. Ook zijn er diverse ontwikkelingen gaande ten aanzien van medegebruik van lichtmasten en –armaturen, bijvoorbeeld met sensoren (bijv. luchtkwaliteit), laadvoorzieningen voor E-mobiliteit en 5G-zendmasten. Vooralsnog is het in Putten alleen toegestaan om verkeers- en straatnaamborden en op enkele locaties ook bloembakken, vlaggen en onverlichte reclame-uitingen te bevestigen aan de lichtmasten. Omdat gemeenten in de toekomst verplicht kunnen worden om lichtmasten (en gebouwen) beschikbaar te stellen voor 5G, volgt hiervoor op termijn separaat beleid.

2 van 3

Uitvoering Nadat uw raad heeft ingestemd met het beleidsplan, wordt de vanaf 2019 ingezette uitvoering gecontinueerd. Daarmee wordt de achterstand in het vervangen van (ver)oude(rde) onderdelen verder ingelopen. Omdat het beleidsplan uitgaat van data-/ areaalgegevens van medio 2018, wordt tegelijkertijd de database geactualiseerd en wordt het revisie(teken)werk op orde gebracht. Daarmee wordt het ook mogelijk om (indien nodig) de begroting hierop aan te passen. Financiële gevolgen Er zijn geen directe financiële gevolgen. Het uitvoeringsplan is in 2018 de basis geweest voor het beschikbaar stellen van (extra) budget voor de komende jaren. De financiële gevolgen maken dus al onderdeel uit van de huidige begroting. Bijlagen: 2 1. Beleids- en beheerplan Openbare Verlichting 2020-2024 (nr. 1203716) 2. Raadsbesluit (nr. 1203718) Commissiebehandeling De commissievergadering is terug te luisteren op https://putten.raadsinformatie.nl/.

Burgemeester en wethouders van Putten, de secretaris

de burgemeester

mr. F.E. Contant

H. A. Lambooij

Portefeuillehouder

R. Koekkoek

Afdeling

Ruimte Beheer en Onderhoud / Beleid en Advies

Behandelend ambtenaar

B. van de Bunt / J.J. van den Hoek

Telefoonnummer

9761

3 van 3