Raadsvoorstel Belastingvoorstellen 2025
Tekst van het document
Zaaknummer
:
1763900
Documentnummer
:
1775182
Datum B&W vergadering
:
19 november 2024
Raadsvoorstel Onderwerp: Belastingverordeningen 2025 Beslispunten 1. De verordening forensenbelasting 2025 vast te stellen. 2. De verordening rioolheffing 2025 vast te stellen. 3. De verordening reinigingsheffingen 2025 vast te stellen. 4. De verordening lijkbezorgingsrechten 2025 vast te stellen. 5. De verordening toeristenbelasting 2025 vast te stellen. 6. De legesverordening 2025 vast te stellen. 6.a De lagere opbrengst van de gehandicaptenparkeerkaart van € 2.500 ten laste te brengen van het begrotingssaldo. 7. De verordening marktgelden 2025 vast te stellen. 8. De verordening reclamebelasting 2025 vast te stellen. 9. De verordening onroerende-zaakbelastingen vast te stellen. 10. De betaaltermijnen van de gecombineerde aanslag gemeentelijke belastingen vast te stellen op een termijn van 2 maanden. Inleiding Tijdens de begrotingsbehandeling zijn de gewenste opbrengsten voor de verschillende gemeentelijke heffingen vastgesteld. Daarbij zijn ook de benodigde aanpassingen van de tarieven bepaald. De aangepaste tarieven worden nu verwerkt in de belastingverordeningen 2025. Daarnaast wordt een aantal andere wijzigingen voorgesteld. Beoogd effect Realisatie van de begrote belastingopbrengsten in 2025. Argumenten 1.1 Aanpassing van de verordening forensenbelasting per 1 januari 2025 is nodig om de in de begroting voorgestelde tarieven voor 2025 te kunnen toepassen.
De verhoging van de forensenbelasting is gekoppeld aan die van de OZB. Daarom is het tarief geïndexeerd met 3,5%. Forensenbelasting Waardeklassen Minder dan € 105.000
Tarief 2023 € 246,50
Tarief 2024 € 257,50
Tarief 2025 € 266,50
€ 105.000 - € 165.000
€ 409,00
€ 427,50
€ 442,50
€ 165.000 - € 315.000
€ 583,50
€ 610,00
€ 631,00
€ 315.000 - € 500.000
€ 890,00
€ 931,00
€ 963,00
€ 500.000 - € 670.000
€ 1.167,00
€ 1.220,00
€ 1.262,00
€ 670.000 of meer
€ 1.460,00
€ 1.527,00
€ 1.580,00
2.1 Aanpassing van de verordening rioolheffing per 1 januari 2025 is nodig om de in de begroting voorgestelde tarieven te kunnen toepassen. In 2023 is het beleidsplan riolering, het zogenaamde ZAP (Zuiveringskring Afvalwaterketenplan), samen met de gemeenten Ermelo en Harderwijk geactualiseerd. Hieruit blijkt dat de egalisatievoorziening riolering aan de hoge kant is. De korting van € 12,50 tot 2031 die bij de vorige herziening van het ZAP is ingesteld is daarom structureel gemaakt. Deze korting was al in de tarieven tot 2024 verwerkt. Daarnaast wordt er 3 jaar lang (tot de volgende herziening van het ZAP in 2027) een korting van € 25,00 worden gegeven op het basistarief (na indexering met 3,5%) voor particulieren en bedrijven. Voor recreatieobjecten geldt een korting van € 6,25. Rioolheffing per eenheid van 250 m³ 0 - 250 m³
Tarief 2024
Tarief 2025
€ 204,40
€ 212,40
251 – 500 m³
€ 91,40
€ 94,50
Recreatiewoning
€ 51,60
€ 53,50
Zie verordening voor overige tarieven
3.1 Aanpassing van de verordening reinigingsheffingen per 1 januari 2025 is nodig om de in de begroting voorgestelde tarieven voor 2025 te kunnen toepassen. De wereldwijde economische omstandigheden hebben invloed op de prijzen van de afvalverwerking en daarmee op de afvalbegroting. Zo worden de opbrengsten voor oud papier in 2025 lager begroot en stijgen de kosten voor het verwerken van keuken- en tuinafval. Tegelijkertijd nemen ook de kosten voor transport en de gemeentelijke dienst toe. Het tarief van de afvalstoffenheffing komt uit op € 155,00. De tarieven voor de afvalzakken en de tarieven voor het afvalbrengstation blijven gelijk.
2 van 6
Reinigingsheffingen Afvalstoffenheffing
Tarief 2024
Tarief 2025
€ 137,90
€ 155,00
Afvalstoffenheffing recreatiewoning
€ 34,45
€ 38,74
50 liter restafvalzak
€ 1,60
€ 1,60
30 liter restafvalzak
€ 1,10
€ 1,10
10 liter gft
€ 0,15
€ 0,15
30 liter gft
€ 0,25
€ 0,25
50 liter tuinafval
€ 0,75
€ 0,75
50 liter pmd
€ 0,15
€ 0,15
Aanbieden groenafval per voertuig
€ 2,00
€ 2,00
Aanbieden groenafval per bestelauto of voertuig met aanhangwagen Aanbieden restafval, per 10 kg
€ 5,00
€ 5,00
€ 1,60
€ 1,60
Laten ophalen van overig afval per 100 kg
€ 23,00
€ 23,00
Zie verordening voor overige tarieven
4.1 Er is een tarief opgenomen voor het ruimen of herbegraven van personen tot 12 jaar. De werkzaamheden voor het herbegraven zijn bij jonge kinderen minder dan bij volwassen personen. Artikel 4.2 is opgenomen en geeft de kosten weer voor het herbegraven van een stoffelijk overschot van personen tot 12 jaar. De kosten zijn minder dan het standaard tarief dat genoemd wordt in artikel 4.1. 4.2 Aanpassing van de verordening lijkbezorgingsrechten per 1 januari 2025 is nodig om de in de begroting voorgestelde tarieven voor 2025 te kunnen toepassen. De overige tarieven worden geïndexeerd met 3,5%. Lijkbezorgingsrechten Hoofdstuk 4 Opgraven en ruimen Begraven
Tarief 2024
Tarief 2025
€ 848,00
€ 878,00
Vergunning grafbedekking
€ 77,00
€ 80,00
Jaarlijks onderhoud graf met grafbedekking
€ 92,00
€ 96,00
Afkoop onderhoud graf met grafbedekking
€ 2.544,00
€ 2634,00
Koopsom graf voor 30 jaar
€ 1.420,00
€ 1.470,00
Verlenging tijdvak met 10 jaar
€ 473,00
€ 490,00
Zie verordening voor overige tarieven
5.1 Aanpassing van de verordening toeristenbelasting per 1 januari 2025 is nodig om de in de begroting voorgestelde tarieven voor 2025 te kunnen toepassen. De tarieven toeristenbelasting worden geïndexeerd met 3,5% vanwege inflatiecorrectie. Toeristenbelasting Per persoon per overnachting kampeermiddel Per persoon per overnachting hotel Per persoon per overnachting overig
3 van 6
Tarief 2024 € 1,39 € 1,95 € 1,65
Tarief 2025 € 1,44 € 2,02 € 1,71
6.1 Er is in de legesverordening een tarief opgenomen voor het omzetten van een geregisterd partnerschap in een huwelijk mét ceremonie. Het omzetten van een geregistreerd partnerschap in een huwelijk kan plaatsvinden als een administratieve handeling die aan de balie. Maar er is groeiende behoefte onder de inwoners om het omzetten van een geregistreerd partnerschap naar een huwelijk mét ceremonie en betekenis te vieren. Hiervoor is een nieuw artikel opgenomen in de legesverordening (Artikel 1.2. b.). 6.2 De in concept vastgestelde maximum tarieven voor rij- en reisdocumenten zijn in legesverordening verwerkt. Voor rijbewijzen, Nederlandse identiteitskaarten en paspoorten stelt de rijksoverheid elk jaar maximum tarieven vast. Omdat de tarieven niet kostendekkend zijn, hanteren wij altijd deze maximum tarieven. Het college is bevoegd om deze tarieven in de legesverordening te wijzigen als blijkt dat de definitieve tarieven afwijken. 6.3 De leges voor binnenplanse en buitenplanse omgevingsplanactiviteit zijn aangepast. De Omgevingswet is in 2024 ingegaan. Uit de praktijk blijkt dat de omschrijvingen bij de artikelen in de legesverordening over binnenplanse en buitenplanse afwijkingen niet afdoende waren voor alle voorkomende situaties. Artikel 2:29 en artikel 22:49 zijn toegevoegd en Artikel 2.6 lid 2 is verwijderd. 6.4 De leges voor de gehandicaptenparkeerkaart zijn verlaagd.
Voor de aanvraag van een gehandicaptenparkeerkaart zijn twee tarieven opgenomen in de legesverordening. Wanneer een medische keuring noodzakelijk is, geldt een hoger tarief. Bij een verlenging van de kaart is meestal geen medische keuring nodig en geldt het lagere tarief. De parkeerkaart heeft in de regel een geldigheid van 5 jaar. De huidige tarieven zijn niet kostendekkend. Alleen de kosten voor een medische keuring bedragen al ruim € 180,00. Toch kunnen de huidige tarieven een drempel zijn voor minder draagkrachtige inwoners om de gehandicaptenparkeerkaart aan te vragen. Daarom wordt een lagere tariefstelling voorgesteld die bedoeld is om de mobiliteit van inwoners met een beperking te ondersteunen. Door de gehandicaptenparkeerkaart op een betaalbaar niveau te brengen, wordt bijgedragen aan een inclusieve samenleving en wordt de toegankelijkheid voor inwoners verbeterd. Met de voorgestelde verlaging daalt de kostendekkendheid naar 30%. Gehandicaptenparkeerkaart Aanvraag gehandicaptenparkeerkaart met medische keuring Aanvraag gehandicaptenparkeerkaart zonder medische keuring
Tarief 2024
Tarief 2025
€ 154,30
€ 90,00
€ 76,35
€ 35,00
6.5 De overige tarieven in de legesverordening zijn verhoogd met 3,5% inflatiecorrectie De tarieven zijn verhoogd met de inflatiecorrectie. Uitgezonder zijn de wettelijk gemaximeerde tarieven en de tarieven die gebaseerd zijn op de tarieven van andere instanties.
4 van 6
7.1 Aanpassing van de verordening marktgelden per 1 januari 2025 is nodig om de in de begroting voorgestelde tarieven voor 2025 te kunnen toepassen. De tarieven zijn verhoogd met de inflatiecorrectie van 3,5%. Tarieven marktgeld Per kwartaal per m1, diepte tot 2,50m Per kwartaal per m1, diepte 2,50 tot 3,50m Per kwartaal per m1, vanaf 3,50m
Per kwartaal kleinverbruik (230V/16A) Per kwartaal middel verbruik (400V/16A) Per kwartaal groot verbruik (400V/32A) Zie verordening voor overige tarieven
2024 15,10 22,60 30,20
2025 15,60 23,40 31,30
ex. BTW 20,67 62,00 123,88
ex. BTW 21,45 64,22 128,18
8.1 Vanwege de grondslagwijziging van de reclamebelasting per 1 januari 2025 is een geheel nieuwe reclamebelastingverordening 2025 opgesteld. De gemeenteraad heeft in oktober besloten (zaaknummer 1756441) om de WOZ-waarde als grondslag te nemen voor de reclamebelasting. Door de WOZ-waarde met waardeklassen als grondslag te nemen, in combinatie met de twee tarieven voor het kerncentrumgebied en overig centrum, sluit de hoogte van reclamebelasting beter aan bij de omvang van de onderneming. De opbrengst van deze heffing wordt als een subsidie door de gemeente uitgekeerd aan de Stichting Ondernemersfonds Putten (SOP). Reclamebelasting 2025 Waardeklassen Minder dan € 150.000
Kerncentrum gebied € 600,00
Overig centrum € 440,00
Vanaf € 150.000 tot € 300.000
€ 625,00
€ 465,00
Vanaf € 300.000 tot € 500.000
€ 700,00
€ 540,00
Vanaf € 500.000 tot € 750.000
€ 800,00
€ 640,00
Vanaf € 750.000 tot € 1.000.000
€ 925,00
€ 765,00
€ 1.050,00
€ 890,00
Vanaf € 1.000.000
9.1 Vaststelling van de voorlopige tarieven onroerende-zaakbelastingen 2025 is nodig om begin 2025 de definitieve tarieven te kunnen vaststellen. Doordat de tarieven onroerende-zaakbelasting een percentage betreffen van de WOZwaarde, kunnen de definitieve tarieven pas worden vastgesteld als de uitkomst van de herwaardering bekend is. De regelgeving schrijft voor dat de raad een tariefsverhoging dient vast te stellen vóór 1 januari van het belastingjaar. Daarna mag deze alleen nog verlaagd worden. Om deze reden is bij het bepalen van de voorlopige tarieven gerekend met een ruime verhoging. In februari zal u het voorstel voor het vaststellen van de definitieve tarieven 2025 worden voorgelegd, rekening houdend met de indexering van 3,5%. 10.1 Aanpassing van de betaaltermijn is gewenst om misverstanden te voorkomen. Het huidige beleid voor de betaling van de gecombineerde gemeentelijke belastingen vereist betaling in twee gelijke termijnen. De eerste termijn na één maand na de
5 van 6
aanslagoplegging en de tweede termijn na drie maanden. Het blijkt vaak dat inwoners de tweede termijn onbedoeld vergeten te betalen of de bedoeling van de twee betaaltermijnen niet begrijpen. Om misverstanden te voorkomen en helderheid te bieden wordt de betalingstermijn te wijzigen naar één vervaltermijn van twee maanden. In de verordeningen van de betreffende belastingsoorten is het artikel dat de betaaltermijn omvat aangepast. Naast de betaling in één keer kunnen inwoners er ook voor kiezen om de aanslag automatisch te laten incasseren in negen gelijke termijnen. In situaties waar deze reguliere betaalmogelijkheden niet wenselijk zijn kan ook een betalingsregeling op maat worden aangevraagd. Uitvoering De nieuwe tarieven worden toegepast bij de belastingheffing in 2025. Financiële gevolgen De verlaging van de tarieven van de gehandicaptenparkeerkaart heeft een lagere opbrengst van € 2.500 tot gevolg. Dit komt ten laste van het begrotingssaldo. De financiële gevolgen van de overige tariefaanpassingen zijn conform de vastgestelde begroting voor 2025.
Bijlagen Raadsbesluit verordening forensenbelasting 2025 Raadsbesluit verordening rioolheffing 2025 Raadsbesluit verordening reinigingsheffingen 2025 Raadsbesluit verordening lijkbezorgingsrechten 2025 Raadsbesluit verordening toeristenbelasting 2025 Raadsbesluit legesverordening 2025 Raadsbesluit verordening marktgelden 2025 Raadsbesluit verordening reclamebelasting 2025 Raadsbesluit verordening onroerende-zaakbelastingen 2025
Commissiebehandeling De commissievergadering is terug te luisteren op https://putten.raadsinformatie.nl/.
Burgemeester en wethouders van Putten, de secretaris
de burgemeester
mr. F.E. Contant
H. A. Lambooij
Portefeuillehouder
E.T. 't Jong
Afdeling
Dienstverlening BR Gegevensbeheer
Behandelend ambtenaar
A. Nijeboer - van den Brink
Telefoonnummer
+31341359753
6 van 6