Raadsvoorstel begrotingswijzigingen ODNV

Zaaknummer

:

1461922

Documentnummer

:

1463803

Datum B&W vergadering

:

16 augustus 2022

Raadsvoorstel Onderwerp: Begrotingswijzigingen ODNV 2022 en verder Beslispunten 1. Geen zienswijze in te dienen en daarmee in te stemmen met het voorstel voor aanvullende incidentele middelen in 2022. 2. Geen zienswijze in te dienen en daarmee in te stemmen met het voorstel voor een structurele aanvulling in de formatieve sterkte van de ODNV vanaf 2023. 3. De ODNV hierover middels bijgevoegde brief te informeren. Inleiding De ODNV is een gemeenteschappelijke regeling. De ODNV voert voor 8 gemeenten, waaronder Putten, de wettelijke gemeentelijke taken uit op grond van de milieugerelateerde wetgeving. Het Algemeen Bestuur heeft ons een tweetal voorgenomen wijzigingen in de begroting doen toekomen en stelt u in de gelegenheid om zienswijzen in te dienen. Hiermee wordt de door de ODNV op 13 april 2022 aangeleverde Begroting 2023-2026 bijgesteld. De eerste begrotingswijziging hierop gaat om een incidentele bijdrage van gemeente Putten voor 2022 à € 308.502 voor diverse onderdelen, waaronder het inlopen van achterstanden, extra formatie 2022, voorbereidingskosten voor de eventuele fusie en de omgevingswet. Voor detaillering verwijzen wij u naar de bijlage. De tweede wijziging heeft betrekking op structurele bijdrage van gemeente Putten vanaf 2023 à € 134.222 voor extra formatie. Beoogd effect De ODNV in staat stellen om te voldoen aan de noodzakelijke dienstverlening aan gemeenten.

Argumenten 1.1 We herkennen ons in de geschetste problematiek en ontwikkelingen in 2022 In het voorstel worden 9 onderdelen genoemd waarvoor extra middelen gevraagd worden. De grootste posten zijn terug te voeren op personeel. In de afgelopen jaren zijn achterstanden opgelopen, die moeten worden ingehaald. Daarnaast blijkt dit jaar al dringend extra formatie nodig en is er een personele regeling getroffen. De

oorspronkelijke begroting voorziet niet in dekking voor deze posten en om hierin te voorzien, is incidenteel al 1,5 miljoen euro extra nodig. Daarbij komen nog de kosten voor een mogelijke fusie met OVIJ en de voorbereiding op de Omgevingswet, die samen een half miljoen euro bedragen. Met gebruikmaking van aanvullende inkomsten en enkele bestemmingsreserves binnen de ODNV dient er een bedrag van 1,8 miljoen euro incidenteel te worden gedekt door de gemeenten. 2.1 De huidige formatie van de ODNV is niet in overeenstemming met de vraag van de opdrachtgevers. Het lukt ODNV al langere tijd niet om tijdig en adequaat te adviseren waardoor ontwikkelingen in onze gemeente vertraging oplopen. Dat komt onder andere door toename van het aantal vragen vanuit gemeenten, maar ook door toename van de complexiteit van de vragen. Er is steeds geprobeerd om binnen de begroting te opereren, maar dit blijkt inmiddels niet langer meer houdbaar. Ook op het vlak van toezicht en handhaving kan niet volledig worden geleverd wat nodig is. Om die reden is ook hier versterking gewenst. Versterking van toezicht en handhaving, alsmede advisering leidt ook tot meer ondersteuningsvraag. Dat zorgt er ook voor dat de benodigde overhead hoger wordt.

2.2 Door extra formatie bij de ODNV zijn de werkzaamheden beter geborgd Hierdoor blijft de kwaliteit van het werk op peil en is er voldoende robuustheid om tegenslagen in bijvoorbeeld personele bezetting op te vangen. De ODNV is dan ook een gelijkwaardige partner in de besprekingen rond een eventuele fusie met de OVIJ. Kanttekeningen 1.1 Indien u niet instemt met de incidentele aanvullende bijdrage, dan wordt de ODNV niet in staat gesteld om de huidige problematiek op te lossen. Ook het inspelen op de recente ontwikkelingen is dan niet mogelijk. Zonder de inhaalslag is het niet mogelijk om een stabiele basis te creëren voor de toekomst. 2.1 Indien er geen formatie bijkomt, zal de ODNV minder werk voor ons kunnen uitvoeren. Er zullen keuzes gemaakt moeten worden welke werkzaamheden de ODNV nog voor ons kan uitvoeren en welke onderdelen niet. Bovendien kan hierdoor mogelijk niet meer worden voldaan aan de landelijke kwaliteitscriteria. Uitvoering Uw besluit wordt per brief kenbaar gemaakt aan de ODNV. Het Algemeen Bestuur van de ODNV neemt een definitief besluit op 6 oktober 2022. Financiële gevolgen

De Puttense bijdrage aan de ODNV zit structureel in de begroting. De bovengenoemde incidentele bijdrage voor gemeente Putten in 2022 bedraagt € 308.502. Deze wordt meegenomen in de 8-maandsrapportage ten laste van het begrotingssaldo.

2 van 3

De structurele bijdrage vanaf 2023 à € 134.222 wordt verwerkt in de begroting ten laste van het saldo. De verhaalbare kosten worden betrokken in de berekening van de leges 2023, mogelijk kan een deel worden gedekt vanuit deze leges. Dit valt dan vrij ten gunste van het saldo Bijlagen 1. Raadsbesluit 2. Bundeling stukken voorstellen begrotingswijzigingen ODNV 3. Uitgaande brief - geen zienswijze

Commissiebehandeling De commissievergadering is terug te luisteren op https://putten.raadsinformatie.nl/.

Burgemeester en wethouders van Putten, de secretaris

de burgemeester

mr. F.E. Contant

H. A. Lambooij

Portefeuillehouder

E.T. 't Jong

Afdeling

Ruimte Vergunningen en Handhaving

Behandelend ambtenaar

P. Hennekeij

Telefoonnummer

9749

3 van 3