Raadsvoorstel aanvraag zonnepark Keizerswoert - ontwerp verklaring van geen bedenkingen

Zaaknummer

:

1350716

Documentnummer

:

1350719

Datum B&W vergadering

:

16 november 2021

Raadsvoorstel Onderwerp: Aanvraag zonnepark Keizerswoert: ontwerpverklaring van geen bedenkingen. Beslispunten 1. Voor de aanvraag omgevingsvergunning zonnepark Keizerswoert (onderdeel afwijken bestemmingsplan) de ontwerpverklaring van geen bedenkingen afgeven; 2. Hierbij besluiten de verklaring van geen bedenkingen definitief af te geven in de eerstvolgende raadsvergadering volgend op het einde van de ter inzage termijn van het ontwerpbesluit mits geen zienswijzen worden ingediend. Inleiding Er is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor een zonnepark op de gronden ten oosten van bedrijventerrein Keizerswoert. De zonnepanelen hebben een totale oppervlakte van circa 6 hectare. De aanvraag wordt aangevraagd voor een periode van 25 jaar. Het realiseren van de zonnepanelen past niet in het bestemmingsplan. Er is daarom voor het onderdeel afwijken van het bestemmingsplan een verklaring van geen bedenkingen nodig van uw gemeenteraad.

Beoogd effect -voldoen aan duurzaamheidsdoelstellingen; -goede ruimtelijke inpassing van grootschalige duurzaamheidsprojecten inclusief bescherming landschap en ecologie; -goede communicatie met en waar mogelijk draagvlak in de buurt. Argumenten 1.1 De raadscommissie heeft zich positief uitgesproken over dit zonnepark In 2019 heeft de gemeenteraad het beleidskader “Grootschalige energieopwekking” vastgesteld. De samenleving is vervolgens uitgenodigd om initiatieven voor grootschalige duurzame energieopwekking in te dienen (pilot). Dit is een van de plannen die toen is ingediend. De gronden zijn in eigendom van een Puttense ondernemer. De raadscommissie heeft zich in 2019 positief uitgesproken over dit plan en deze locatie. Daarbij is destijds het volgende overwogen: Goede locatie voor zonnepark. De gekozen participatie insteek is positief om duurzame energie bij lokale inwoners en bedrijven te krijgen. Dit plan kan een vervolg krijgen wanneer participatie en communicatie verder worden uitgewerkt en de initiatiefnemer aantoonbaar maakt dat de ruimtelijke impact gecompenseerd kan worden door met dit plan een daadwerkelijke meerwaarde voor natuur en landschap te realiseren in de directe omgeving.

1.2 Er is voldoende aandacht voor communicatie met de omgeving Er hebben persoonlijke gesprekken plaatsgevonden, er is een (digitale) informatieavond georganiseerd en er worden nieuwsbrieven uitgebracht. In het “Verslag Participatieproces” is dit nader omschreven. 1.3 Er vindt landschappelijke versterking plaats Bij de aanvraag is een landschapsplan gevoegd. Er worden nieuwe houtsingels aangelegd, er komt een sleedoornhaag (inheemse, passende soort) en er wordt een kruidenrijk graszaad mengsel ingezaaid. Er komt ook een strook bloemrijk grasland en het gras wordt niet bemest en extensief beheerd. Hierdoor kan een meer natuurlijke vegetatie ontstaan. Er heeft overleg plaatsgevonden met de Stichting voor Natuur- en Milieubescherming Putten. De mogelijkheden voor het foerageren van de das worden zoveel mogelijk bevorderd; door het aanbrengen van een greppel, ruimte te laten tussen hekwerk en haag en faunapoortjes (passages). 1.4 Er wordt gekeken naar multifunctioneel medegebruik Dit is toegelicht in een aanvullende notitie bij de aanvraag. Er wordt bijvoorbeeld gekeken naar rondleidingen voor klassen, een informatiebord, groenonderhoud door MBOleerlingen en begrazing door schapen. Deze mogelijkheden worden deels nog nader met de buurt bekeken.

1.5 Ook regionaal is de energietransitie belangrijk Dit is verwoord in de vastgestelde RES (regionale energiestrategie) van de regio NoordVeluwe. Zon op daken stimuleren heeft zeker ook de aandacht maar voor het halen van

2 van 4

de klimaatdoelstellingen zijn ook meer grootschalige energieopwekking-projecten nodig. Deze aanvraag draagt daar een mooi steentje aan bij. 1.6 Er is een goede ruimtelijke onderbouwing bij de aanvraag gevoegd Hierin is uitgebreid omschreven waarom het project ruimtelijk acceptabel is en wordt op diverse aspecten ingegaan, o.a. toetsing aan wetgeving. 1.7 Er worden inspanningen geleverd voor lokale participatie Dit is verwoord in de notitie “Financiële participatie”. 2.1 Er gelden wettelijke termijnen voor een aanvraag en dit scheelt tijd Het is ook voor de aanvrager prettig om de vergunning zo spoedig mogelijk te kunnen verkrijgen. Zeker omdat er voor zonneparken ook subsidietrajecten lopen. 2.2 Indien er zienswijzen worden ingediend is een nieuwe afweging nodig De aanvraag wordt dan opnieuw aan u voorgelegd, inclusief de zienswijzen en onze beoordeling van deze zienswijzen. U kunt dan uw eigen (her)overweging maken over het verlenen van de definitieve verklaring van geen bedenkingen. Kanttekeningen 1.1 Er is inmiddels een nieuw duurzaamheidskader Deze aanvraag is echter ingediend als pilotproject bij het eerste duurzaamheidskader. Deze aanvraag is dan ook getoetst aan het eerste duurzaamheidskader. 1.2 Een zonnepark heeft impact op de omgeving Het is een ander aanzicht dan voorheen.

Echter zijn de gronden niet zichtbaar vanaf doorgaande wegen (geen markant punt), liggen de gronden tegen het bedrijventerrein aan en is sprake van een goede landschappelijke inpassing. Ook is overlegd met bewoners en wordt rekening gehouden met de ecologische waarden van het gebied. 2.1 Tussentijds vinden gemeenteraadsverkiezingen plaats U besluit dan dus nu iets voor de nieuwe gemeenteraad. Naar de aanvrager is dit echter wel eerlijk. Als er geen zienswijzen worden ingediend is er geen reden om de verklaring niet definitief af te geven. De nieuwe gemeenteraad een nieuwe afweging laten maken zou dan naar verwachting niet voldoen aan beginselen van behoorlijk bestuur. Overigens is bij een dergelijk project de verwachting dat er wel zienswijzen worden ingediend. Het zou natuurlijk mooi zijn als dit niet gebeurt en dan kunnen we snel door met de vergunningverlening. Uitvoering De ontwerpvergunning inclusief uw ontwerpverklaring van geen bedenkingen worden ter inzage gelegd. Er kunnen zienswijzen worden ingediend. Hierna dient een besluit genomen te worden over het wel of niet verlenen van de vergunning. Het besluit om de vergunning te verlenen is een collegebevoegdheid. Hiervoor is echter wel uw verklaring

3 van 4

van geen bedenkingen nodig. Er kan bezwaar en beroep worden ingediend tegen de vergunning. Financiële gevolgen Voor de aanvraag dienen legeskosten betaald te worden. Er wordt een planschadeovereenkomst gesloten met de aanvrager. Bijlagen 1. Raadsbesluit 2. Aanvraag 3. Ruimtelijke onderbouwing 4. Ontwerp omgevingsvergunning 5. Situatietekening 6. Impressie aanzicht zonnepark 7. Landschapsplan 8. Toelichtende notitie bij aanvraag 9. Verslag participatieproces 10. Notitie financiële participatie 11.Tekeningen constructie opstelling zonnepanelen 12.Documentatie hekwerken 13.Rapport voortoets stikstof 14.Rapport quickscan ecologie

Commissiebehandeling De commissievergadering is terug te luisteren op https://putten.raadsinformatie.nl/.

Burgemeester en wethouders van Putten, de secretaris

de burgemeester

mr. F.E. Contant

H. A. Lambooij

Portefeuillehouder

E.T. 't Jong

Afdeling

Ruimte Beleid en Advies

Behandelend ambtenaar

I. Steunebrink

Telefoonnummer

9768

4 van 4