Raadsvoorstel 3e wijziging gemeenschappelijke regeling VNOG

Zaaknummer

:

1364597

Documentnummer

:

1369288

Datum B&W vergadering

:

11 januari 2022

Raadsvoorstel Onderwerp Wijziging gemeenschappelijke regeling ten behoeve van oprichting stichting risicobeheer Beslispunten 1. Het college van de gemeente Putten toestemming te verlenen tot het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling VNOG ten behoeve van de oprichting van stichting risicobeheer. 2. Het college van de gemeente Putten geen toestemming te verlenen tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling VNOG ten behoeve van de oprichting van de stichting waarborgfonds veiligheidsregio’s. Inleiding Voor veiligheidsregio’s is het steeds moeilijker hun risico’s te verzekeren. De Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland is in dit kader voornemens om samen met de andere 24 veiligheidsregio’s in Nederland te komen tot de oprichting en deelname aan de stichting risicobeheer veiligheidsregio’s (voorstel oprichting stichting risicobeheer). Ook wordt er gewerkt aan de oprichting van de stichting waarborgfonds veiligheidsregio’s. Deze stichting moet de veiligheidsregio mogelijkheden bieden om onverzekerbare risico’s op te vangen. De oprichting van deze stichting is momenteel in voorbereiding, naar verwachting zal het ontwerpbesluit in de eerste helft van 2022 aan de gemeenteraden worden aangeboden om wensen en bedenkingen kenbaar te maken. Voor oprichting en deelname aan de stichtingen is een wijziging van de gemeenschappelijke regeling noodzakelijk.

De deelnemende gemeenten aan de gemeenschappelijke regeling VNOG hebben afspraken gemaakt over het oprichten van en het deelnemen aan privaatrechtelijke rechtspersonen door de VNOG en deze per oprichting/ deelname op te nemen in de gemeenschappelijke regeling door middel van een wijziging van artikel 5 van de regeling. Colleges hebben voor het wijzingen van de gemeenschappelijke regeling de toestemming van de gemeenteraad nodig. De gemeenteraad mag op grond van artikel 1, tweede lid van de Wgr deze toestemming slechts onthouden wegens strijd met het recht of met het algemeen belang.

Beoogd effect - Het voor de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland mogelijk te maken de stichting risicobeheer veiligheidsregio’s op te nemen in artikel 5 van de gemeenschappelijke regeling VNOG; -De stichting waarborgfonds veiligheidsregio’s (nog) niet op te nemen in artikel 5 van de gemeenschappelijke regeling VNOG. Argumenten 1.1 Wijziging noodzakelijk voor het oprichten van de stichting risicobeheer veiligheidsregio’s Om de voorgenomen oprichting van en deelname aan de stichting risicobeheer veiligheidsregio’s, zoals opgenomen in voorstel, mogelijk te maken is een wijziging van de gemeenschappelijke regeling nodig. De wijziging houdt in dat de stichting wordt opgenomen in artikel 5a van de regeling. Kanttekeningen 1.1 Voornemen tot oprichten van stichting waarborgfonds veiligheidsregio’s volgt in 2022 Anders dan bij het voornemen tot oprichting van de stichting risicobeheer veiligheidsregio’s is er nog geen voorstel voor de oprichting van de stichting waarborgfonds veiligheidsregio’s. Het algemeen bestuur vraagt al wel om de regeling op te nemen in de gemeenschappelijke regeling zodat voor de regeling daarvoor in 2022 geen nieuwe wijziging nodig is en de bestuurlijke besluitvorming niet nogmaals doorlopen moet worden. Er zijn echter nog onduidelijkheden over de gevolgen voor de gemeenten over de op te richten stichting waarborgfonds veiligheidsregio’s.

Deze stichting brengt een groter risico met zich mee, het gaat immers over onverzekerbare risico’s. De financiële gevolgen zijn nog niet inzichtelijk. Logischerwijs komen deze kosten bij de veiligheidsregio’s te liggen en zullen dus mogelijk gevolgen hebben voor de gemeentelijke bijdrage. Daarbij moet het ontwerpbesluit voor de nog op te richten stichting waarborgfonds veiligheidsregio’s voor wensen en bedenkingen worden aangeboden aan de raden. De gemeenschappelijke regeling voor deze stichting kan ook op dat moment worden gewijzigd. 1.2 Meerderheid nodig voor wijziging De gemeenschappelijke regeling veiligheidsregio Noord- en Oost- Gelderland wordt gewijzigd indien minimaal 15 van de 22 colleges, die minimaal 34 van de 50 stemmen in het algemeen bestuur vertegenwoordigen daartoe hebben besloten. Uitvoering De gemeenschappelijk regeling VNOG is getroffen door de colleges van de deelnemende gemeenten met toestemming van hun respectievelijke raden. De colleges hebben ook voor het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling de toestemming van hun raden

2 van 4

nodig. De raad mag op grond van artikel 1, tweede lid Wgr deze toestemming slechts onthouden wegens strijd met het recht of met het algemeen belang. De besluitvorming over de oprichting van de stichting risicobeheer veiligheidsregio’s en de wijziging gemeenschappelijke regeling VNOG is voorzien in de vergadering van het AB van 24 maart 2022. VNOG heeft aangegeven graag voor 1 maart 2022 geïnformeerd te worden over de besluitvorming rond de wijziging gemeenschappelijke regeling en oprichting stichting risicobeheer veiligheidsregio’s . Dat is gelet op de behandeling in de raadsvergadering d.d. 10 maart a.s. niet mogelijk. De VNOG zal hier op voorhand (middels berichtgeving aan de bestuursadviseur) over geïnformeerd worden. Financiële gevolgen Het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling heeft zelf geen financiële gevolgen. De financiële gevolgen voor de op te richten stichting zijn in voorstel oprichting stichting risicobeheer opgenomen.

Bijlagen -Brief VNOG mbt wijziging gemeenschappelijke regeling tbv oprichting stichting risicobeheer veiligheidsregio’s en stichting waarborgfonds veiligheidsregio’s -Raadsbesluit 3e wijziging gemeenschappelijke regeling VNOG Commissiebehandeling De commissievergadering is terug te luisteren op https://putten.raadsinformatie.nl/.

Burgemeester en wethouders van Putten, de secretaris

de burgemeester

mr. F.E. Contant

H. A. Lambooij

Portefeuillehouder

H.A. Lambooij

Afdeling

Staf Openbare orde en Veiligheid

Behandelend ambtenaar

P.R. de Korte

3 van 4

Telefoonnummer

9737

4 van 4