Raadsinformatiebrief Centrumplan

Leden van de gemeenteraad van Putten

Behandelend ambtenaar

Bram Bos

Zaaknummer: 1232022

Doorkiesnummer

(0341) 359611

Documentnummer: 1232023

Afdeling

Staf Projecten

Onderwerp

Raadsinformatiebrief stand van zaken

Verzonden: 3 maart 2021

centrumplan januari 2021

Geachte leden van de raad,

Putten, 2 maart 2021

De reconstructie van het Fontanusplein en het Kerkplein, fase 1 van het Centrumplan, bevindt zich in een afrondende fase. Beide pleinen worden medio april 2021 opgeleverd. De naderende afronding van de reconstructie van de pleinen en de beoogde daaropvolgende start van fase 2, de reconstructie van de winkel straten, zijn recent onderwerp van overleg geweest met de WCP. De WCP, daarin gesteund door de VVV, heeft ons college hierbij in dringende overweging gegeven om de reconstructie van de winkelstraten uit te stellen. Dit in verband met de ingrijpende effecten van de Coronacrisis. Ons college heeft de WCP en de VVV aangegeven tot uitstel bereid te zijn. In deze raadsinformatiebrief maken we een eerste balans op inzake fase 1, de reconstructie van de pleinen. Dat doen wij in woord, beeld en in cijfers. Aansluitend gaan wij nader in op onze toezegging om de start van fase 2 van de uitvoering van het centrumplan uit te stellen, alsmede op de consequenties van deze toezegging. Eerste balans reconstructie pleinen Zoals geschreven bevindt de reconstructie zich in de afrondende fase. IJs en weder dienend is dit deel van de klus medio april 2021 geklaard. Beeldbepalende elementen, zoals de bomen en het waterelement zijn inmiddels geplant en geplaatst. De groenvakken worden nog ingeplant. Maar met de dag worden de contouren van het nieuwe dorpshart meer zichtbaar.

Een nadere visuele presentatie van ‘het eindplaatje’ van de pleinen treft u als bijlage 1 bij deze brief aan.

In juli 2019 heeft uw raad ons college een totaal krediet van € 4.050.000,-- beschikbaar gesteld voor de uitvoering van het centrumplan (pleinen en winkelstraten). Binnen dit krediet is een bedrag van € 1.609.000,-- beschikbaar voor de reconstructie van beide pleinen. Dit bedrag is niet toereikend gebleken. Dat heeft een vijftal oorzaken: 1.

Uitbreiding werkgebied van de pleinen met de Kelnarijstraat (tot aan de inrit van de brandweergarage), de Krommestraat en de passage tussen het gemeentehuis en de Aker. De uitbreiding leidt tot een extra kostenpost van € 63.560,-- (infrastructuur) en tot meerkosten voor verlichting van € 64.680,--, dus een gezamenlijke overschrijding met € 128.240,--.

2.

Extra bomen en grondverbetering. Conform de wensen van uw raad hebben wij de mogelijkheden om extra bomen toe te voegen benut. In de belevingszone is een extra rij bomen geplaatst. Dit leidt tot meerkosten. Ook bleek de ondergrond ter plaatse van de nieuw te plaatsen bomen slecht, hetgeen bodemverbetering ter plekke noodzakelijk maakte.

3.

Voor het verlichten van de pleinen én voor het aanlichten van de Oude Kerk is in het krediet van 2019 een totaal bedrag van € 300.000,-- geraamd. Dit bedrag is niet toereikend gebleken. Het verlichtingsplan voor de pleinen is gegund voor een bedrag van € 443.000,--; het verlichten van de gevels en ramen van de Oude Kerk is gegund voor een bedrag van € 59.000,--. Op dringend advies van de Rijksdienst voor de Monumentenzorg is voor het aanlichten van de dakranden aan het verlichtingsplan toegevoegd. De kosten van deze aanvulling, waarvoor niet was gereserveerd, bedragen € 42.000,--.

4.

Voorbereiding, advisering en toezicht (VAT kosten). Deze kosten bedragen, voor wat betreft de pleinen, € 348.476,--. In 2019 is hiervoor een bedrag van € 209.300,-- geraamd.

5.

Werkenderwijs zijn wij ondergronds tegen een aantal problemen aangelopen. Zo werd een zinkverontreiniging aangetroffen, bleek aanvullend archeologisch onderzoek noodzakelijk en moesten ondergrondse putten worden verwijderd. Ook hebben wij tijdens de uitvoering van het werk gebruik gemaakt van de kans om een klimaat-robuust afkoppelsysteem voor regenwater op de pleinen te realiseren.

Resumerend stellen wij vast dat met de uitvoering van de reconstructie van de pleinen een totaalbedrag van € 2.201.000,-- is gemoeid. Dat is € 592.000,-- hoger dan in 2019 is geraamd. Het leek ons juist om u hiervan nu reeds op de hoogte te stellen. Dit vooruitlopende op de eindafrekening en een nader dekkingsvoorstel van onze kant. Wij betreuren deze aanmerkelijke overschrijding. Hierbij ligt met name punt 3 zwaar op onze maag. Wij stellen vast dat wij de kosten van het attractief, innovatief en duurzaam verlichten van de pleinen, alsmede het aanlichten van de kerk hebben onderschat. Hiervoor is specifieke expertise nodig. Deze expertise was ten tijde van het ramen van kosten onvoldoende voorhanden.

2 van 4

Een tweede aanmerkelijke overschrijding betreft de kosten onder punt 4 van voorbereiding, advies en toezicht. Het gaat bij de reconstructie van de pleinen om een complexe en daarmee arbeidsintensieve klus. Hiervan zijn wij ons ten tijde van het opstellen van het krediet in onvoldoende mate bewust geweest. Als bijlage 2 treft u een cijfermatige toelichting op het bovenstaande aan. Die bijlage bevat tevens informatie over een aantal zaken, die verband houden met het centrumplan. Uitstel reconstructie straten Het behoeft geen nader betoog dat de Coronacrisis een grote impact heeft op de ondernemers in ons centrum. De horecaondernemingen zijn ook in Putten vanaf oktober 2020 gesloten. De niet essentiële winkels zijn vanaf half december 2020 dicht. Veel van onze middenstanders staat het water aan de lippen. Om die reden heeft het bestuur van de WCP, daarin ondersteund door de VVV, ons college gevraagd om een pas op de plaats te maken met de uitvoering van de reconstructie van de winkelstraten in Putten. De WCP is van mening dat het ondernemen, het draaien van omzet, in 2021 centraal moet staan. Dit zodra het weer kan. Winkelstraten, die deels open liggen, vormen hierbij een belemmering, zo meent de WCP. Ook de VVV heeft zich per brief met woorden van dezelfde strekking tot ons gewend.

Concreet verzoeken WCP en de VVV ons om fase 2, beginnend bij de werkzaamheden in de Kerkstraat, in combinatie met het plein nabij van Ganswijk en het Oranjeplein uit te voeren vanaf 1 januari 2022, de Dorpsstraat uit te voeren vanaf 1 januari 2023 en de herinrichting van de Verlengde Dorpsstraat uit te stellen tot 1 januari 2024. Dit mede in verband met lopende bouwaanvragen in dat gebied. Ons college heeft besloten om gehoor te geven aan deze oproep. Wij onderkennen de noodzaak voor de Puttense ondernemers om in 2021 weer echt zaken te kunnen doen. Zoals u bekend zijn de straten op dit moment nog niet aanbesteed. Op dat vlak liggen er dus geen belemmeringen. Wel hebben wij de WCP aangegeven een start van de werkzaamheden per januari niet geschikt te vinden. Dit vanwege de mogelijke weersinvloeden (vorst). Ons voornemen is om in het najaar van 2022 van start te gaan met de werkzaamheden in de Kerkstraat. In het najaar van 2023 volgen dan de Dorpsstraat en mogelijk ook de Verlengde Dorpsstraat (rekening houdende met bouwactiviteiten in dat gebied). Mede in verband met de mogelijke gevolgen van de Coronacrisis zijn wij voornemens om de omvang van het kernwinkelgebied nader te beschouwen. Wij treden hierover in nader overleg de WCP.

3 van 4

De ervaringen zoals opgedaan bij de reconstructie van de pleinen en als eerder beschreven in deze brief, maken een bijstelling naar boven van de, uit 2019 daterende kostenraming naar verwachting noodzakelijk. Dit betreft in hoofdzaak de kosten voor de verlichting en de kosten van voorbereiding, advies en toezicht.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Putten,

mr. F.E. Contant,

H. A. Lambooij,

secretaris

burgemeester

Bijlagen Bijlage 1 visuele presentatie eindplaatje pleinen Bijlage 2 cijfermatige toelichting herinrichting pleinen

4 van 4