Presentatie maart 2021 - Dialoogsessie Evaluatie definitief

Informatie Evaluatie Grootschalige energie-opwekking

Welkom Wethouder Koops

2

Doel avond • Informeren over ontwikkelingen Grootschalige Energieopwekking; – Wat hebben we lokaal gedaan en geleerd? – Aansluiting op en bijpraten over de RES (Regionale Energiestrategie); – Ophalen input vanuit raad over lokaal beleid GEO.

3

Agenda - Terugblik op Pilot: - Doorlopen proces - Bereikte resultaten; - Tussenstand Evaluatie

- Aanpak Evaluatie; - Inzichten derden; - Aanvulling raad. 4

Pilot GEO: doorlopen proces en resultaten Door Han Schreuder

Achtergrond Beleidskader Putten Energieneutraal in 2050 Verkenning / Proef RES; OverMorgen Discussienota en beleidskader; Grootschalige Energieopwekking Klimaatakkoord (rijk) Meer duidelijkheid over RES, WTV, etc. Uitvoering Pilot Grootschalige Energieopwekking

6

Proces 1. Vaststelling beleidskader; 2. Uitvraag aan de samenleving; 3. Aanvragen op diverse wijzen verzameld; 4. Toets op harde belemmeringen uitgevoerd; 5. Intakegesprekken met 10 initiatiefnemers; 6. 10 Initiatiefplannen verzameld.

7

10 Intakegesprekken gevoerd

8

NR

Naam

Initiatiefnemers

Plan ingediend

1

Kromme Koesteeg: zonnepark

Röell i.s.m. Ecorus

Ja

2

Poolseweg: zonnepark

Zeta Energy Systems

Nee

3

Huinen-Noordoost: zonnepark en wind

Roordink i.s.m. BestWatt

Ja

4

Energieplan A28: windpark

Innogy

Ja

5

Vleessteeg: zonnepark

Timmer i.s.m. SolarEnergyWorks

Ja

6

Zonnepark diverse locaties:

Van den Hul

Ja > 3 stuks

7

Grasraffinage en biovergisting

Indugras Holding BV

Nee

8

Leembruggerweg: zonnepark

Zonnestroom i.s.m. De Ridder

Ja

9

Voordijksewind: windpark

Van Winkoop

Ja

10

Arkemheenseweg: zonnepark

Timmer/Van de Vlekkert

Ja

Geen gesprekken met: - 5 externe ontwikkelaars afgewezen; - 1 locatie afgewezen ivm Natura2000 gebied; - Gesproken met lokale ondernemer die wil investeren in transitie.

Ingediende initiatiefplannen

9

NR

Naam

Initiatiefnemers

1

Kromme Koesteeg: zonnepark

Ecorus/IGEV i.s.m. Röell

2

Huinen-Noordoost: zonnepark en wind (kleinschalig)

BestWatt i.s.m. Roordink

3

Voordijksewind: windpark

BestWatt i.s.m. Gerard van Winkoop

4

Keizerswoert: zonnepark

5

Cleenhorsterweg: zonnepark en wind (kleinschalig)

6

HooiWatt: zonnepark en wind (kleinschalig)

Van den Hul i.s.m. Maximaal Advies/Van Westreenen Van den Hul i.s.m. Maximaal Advies/Van Westreenen BestWatt/Van den Hul i.s.m. Van Westreenen

7

Arkemheenseweg: zonnepark

Timmer/Van de Vlekkert i.s.m. IGEV

8

Energieplan A28: windpark

Innogy

9

Vleessteeg: zonnepark

Fam. Timmer i.s.m. SolarEnergyWorks

10

Leembruggerweg: zonnepark

Zonnestroom i.s.m. De Ridder

Beoordeling initiatiefplannen

10

• Resultaat – Getekende IOK voor: • Cleenhorsterweg 5,2 Ha • Keizerswoert 6 Ha • Alternatief Diermen 5 – 9 Ha – Windadvies geeft advies over wind-initiatieven. – Niet verder ontwikkeld: • Huinen Noordoost • Vleessteeg / Kromme Koesteeg • Leembruggerweg • Arkemheemseweg • Hooiweg • Resultaten opgenomen in RES-bod 11

Duiding resultaten i.r.t. Energiemix Evenredige realisatie TJ/4jr. Wind Zon grond Som GEO

14-18 0 0 0

18-22 28,5 33,5 62

22-26 57 67 124

26-30 85,5 100,5 186

30-34 114 134 248

34-38 142,5 167,5 310

38-42 171 201 372

42-46 199,5 234,5 434

Lineair bereiken van doelen Energiemix gaat uit van 62 TJ vergunde GEO t/m mrt ’22. Nu is er nog niets vergund, de pilot heeft 54 TJ zon en 55 TJ Wind (in lijn met de RES) potentieel opgeleverd.

Monitoring tot 2030 250 208,5

200 150 100

109,0

139 109,0

109,0

50

62 55 54

55 54

55 54

0

12

0 14-18 Windadvies

18-22 (IOK) Zon

22-26 26-30 Wens GEO Verwachte Resultaten GEO

46-50 228 268 496

Tussenstand evaluatie Pilot GEO Door Wouter Kamp

Aanpak Evaluatie • Plan van Aanpak • Verzamelen eigen ervaringen • Enquête externen • Dialoogsessie met raad • Intern uitwerken evaluatierapport • Mogelijk voorstel tot aanpassing kader en proces

14

Evaluatiepunten • A. Resultaten van de pilot (zie deel 1 PPT) • B. Het proces van de pilot: aankondiging, verzamelen, beoordelen en besluitvorming • C. Rol van de gemeente, zowel als regisseur van het proces als ten opzichte van de verduurzamingsdoelstellingen in het algemeen. • D. Inhoudelijke voorwaarden in het kader

15

Respons Enquête Initiatiefnemers Opvallend: 6 van de 7 initiatiefnemers Zon ontwikkelen hun plannen niet Negatief sentiment over: Verschillende routes van initiatiefplannen Snelle IOK/alternatieve zoektocht/eerst com.plan voor IOK Hoe graag willen we dit nu en wat mag het ‘kosten’? Onduidelijke definities over bv. landbouwgrond en de status van draagvlak en het verschil met communicatie? Nog steeds zin om aan de slag te gaan. Wellicht een andere locatie?

Ontwikkelaars Geen respons, 3 ontwikkelaars nog betrokken bij vergunningsaanvraag

Omwonenden Rol van communicatie tussen initiatiefnemers en buurt meteen oppakken Gemeente als intermediair behouden Weinig animo vanwege negatieve ervaring 16

B. Evaluatie proces Zorgvuldigheid bij proces van lange adem noodzakelijk. Volgordelijkheid wisselend per traject. Voor betrokkenen fijn dat er constant ambtelijke ondersteuning is. Voortdurend open gesprek met gemeente werd gewaardeerd door alle betrokkenen. Procesmatig veel te winnen over verhoudingen van verschillende partijen. Wie heeft een taak jegens wie en welke argumenten zijn steekhoudend en welke niet? Leerpunten – Duidelijke en bondige beoordeling van plannen – Omwonenden voor beoordeling betrekken bij plan. – Proces tussen beoordeling en IOK inkorten (evt. geen IOK, maar brief besluit college met voorwaarden) 17

C. Rol gemeente – Uiteenlopend: • Wat formele rol op inhoud • Rol bemiddelaar Diermen

– Integrale regierol explicieter uitwerken – Kostbare – tijdsintensieve trajecten bijv. Arkemheenseweg. Veel communicatie met buurt en omwonenden – Opties voor andere rollen gemeente.

18

D.1 Inhoudelijke voorwaarden •

19

De scope van het beleidskader: – Grootschalige windenergie: voorgesteld wordt om dit uit het lokale beleid te halen en hier geen apart gemeentelijke beleid voor te ontwikkelen (RES). – Voorgesteld wordt het kader te beperken tot alleen zonneparken en kleine windturbines; • Beeldkwaliteitseisen voor kleine windturbines toevoegen. – Waarbij kleinschalig zon voor eigen verbruik op eigen grond en zonneparken op recreatieterreinen (cfm. recreatiebeleid) niet vallen onder dit kader.

D.2 Inhoudelijke voorwaarden •

• •

20

De eis met betrekking tot het lokale eigenaarschap verdient aanscherping: – is dit een eis of ambitie (hardheid), – is 100% lokaal eigendom bij 1 eigenaar ook akkoord, – wat als dit niet lukt? Discussie / definitie Landbouwgrond Eisen draagvlak en communicatie: beoordeling objectiveren en/óf subjectieve criteria zwaarder meewegen.

21

Terugblik4

Duiding resultaten pilot  Resultaten voor wind en zon liggen op koers  Gas terug kan.  Maar niets doen in periode 2022-2026 is geen optie. Een project van 20-30 TJ zon houdt GEO op koers.  Een extra windproject helpt Putten enorm, maar ligt in provinciale handen.  E.e.a. is geborgd in RES

Evaluatie proces  Omwonenden voor beoordeling betrekken bij plan, wisselend verlopen.  Duidelijke en bondige beoordeling van plannen.  Proces tussen beoordeling en IOK inkorten (evt. geen IOK, maar brief besluit college met voorwaarden)

Vooruitblik

Input en aanvullingen?

Samenvatting Leerpunten

Evaluatie beleidskader  Grote Windturbines uit kader en vervangen voor inpassing kleine windmolens.  Aanpassing op definities: hoogwaardige landbouwgrond, lokaal eigenaarschap  Communicatie, draagvlak beter uitwerken (objectiveren) en positioneren voor start ruimtelijke uitwerking.  Proces en (regie)rol gemeente scherper duiden

Rol gemeente  Energie van initiatiefnemers en rol als gemeentelijke ambassadeurs serieus nemen.  Behoud de rol van procesbegeleider (getemporiseerd?).  Verkenning eventueel andere rollen;  Werk kaders uit t.a.v. van de eigen regierol t.b.v de doelstellingen duurzame opwek.

Vervolg De bevindingen uit de enquête leggen we voor aan de volgende partijen 1. Raadsfracties 2. College van B&W 3. RO-collega’s De opvattingen van de verschillende gemeentelijke betrokkenen verwerken we in een evaluatierapport met een voorstel tot aanpassing beleidskader. Dit leggen we nog eens voor aan de personen die de enquête hebben ingevuld en onderstaande organisaties. 1. RES-organisatie 2. Energie coöperatie Putterzon 3. Netbeheerder Liander Daarna zullen we de suggestie tot aanpassing van het kader in routing brengen voor een gemeenteraadsbesluit Commissie EBOR Besluitvorming aanpassing kader Plan van Aanpak Zon op Dak 22

eind mei juni sept.