Presentatie informatieavond 09-09-2021 adviesrecht en participatie
Tekst van het document
Omgevingswet Adviesrecht en participatie bij omgevingsvergunningen
Omgevingswet Belangrijke instrumenten: - Omgevingsvisie - Omgevingsplan - Omgevingsvergunningen
2
Omgevingsvergunning Was
Wordt
Standaard beslistermijn
8 weken
8 weken*
Bevoegd gezag
B&W
B&W
Automatisch verleend bij overschrijding termijn?
ja
nee
Alle activiteiten ook los van elkaar aan te vragen?
Niet altijd
Ja
Advies Raad?
Soms
Nee * *
Participatie verplicht?
Nee
Nee **
* B&W kan bij complexe aanvragen of aanvragen met veel impact de uitgebreide voorbereidingsprocedure ex 3.4 Awb toepassen **Tenzij gemeenteraad anders besluit. 3
ADVIESRECHT GEMEENTERAAD BIJ VERGUNNINGEN
4
Adviesrecht raad 16.15a Omgevingswet
Raad mag bepalen in welke gevallen B&W vooraf om advies moet vragen voordat besluit wordt genomen. Advies gemeenteraad is bindend
5
Aandachtspunten Adviesrecht raad - Alleen bij ‘buitenplanse’ omgevingsplanactiviteiten
-
Beslistermijn 8 weken blijft van toepassing (tenzij B&W uitgebreide voorbereidingsprocedure van toepassing verklaard).
6
-
Bepalen reikwijdte, gevolgen voor aantal advieszaken - bestaand niveau (voorgesteld) : incidenteel - alle buitenplanse aanvragen : meer dan 100x
-
Gevolgen voor agenda gemeenteraad?
PARTICIPATIE BIJ VERGUNNINGEN
7
Participatie komt aan de orde bij: - Omgevingsvisie - Omgevingsplan - Ruimtelijke initiatieven - Omgevingsvergunning
8
Wettekst Participatie bij omgevingsvergunning 7.4 Omgevingsregeling 1. 2.
Bij de aanvraag wordt aangegeven of burgers, bedrijven, maatschappelijke organisaties en bestuursorganen bij de voorbereiding van de aanvraag zijn betrokken. Als burgers, bedrijven, maatschappelijke organisaties en bestuursorganen bij de voorbereiding van de aanvraag zijn betrokken, verstrekt de aanvrager bij de aanvraag gegevens over hoe zij zijn betrokken en wat de resultaten daarvan zijn.
16.55, lid 7 Omgevingswet De gemeenteraad kan gevallen van activiteiten aanwijzen waarin participatie van en overleg met derden verplicht is voordat een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit waarvoor het college van burgemeester en wethouders bevoegd gezag is, kan worden ingediend.
9
Participatie verplicht stellen? Op basis van: 7.4 Omgevingsregeling en 16.55, lid 7 Omgevingswet
Op aanvraagformulier wordt gevraagd of, en in hoeverre de omgeving is betrokken bij voorbereiding plan. ‘Nee’ is ook een antwoord dat is toegestaan! Raad kan bepalen dat initiatiefnemer bij bepaalde aanvragen moet aantonen dat hij/zij de omgeving heeft betrokken bij zijn/haar plan. Aanvraag kan alleen in behandeling worden genomen als aan voorgeschreven verplichting is voldaan.
10
Aandachtspunten verplichte participatie
11
-
Alleen bij ‘buitenplanse omgevingsplanactiviteiten’.
-
Moet hebben plaatsgevonden voordat aanvraag is ingediend.
-
Wet geeft geen eisen aan vorm en inhoud participatie.
-
Participatie is in Omgevingswet niet per se hetzelfde als draagvlak
-
Wat willen we er mee bereiken?
-
Welke eisen stellen wij aan participatie, en hoe dit te regelen?
-
Wanneer heeft aanvrager aan voorwaarde van uitvoeren participatie voldaan?
-
Naast verplichte participatie behoudt college mogelijkheid om participatie zelf te organiseren. (Ingekomen zienswijzen n.a.v. bekendmakingen en publicatie ontwerpbesluiten)
VERVOLG
12