Participatieraad Toelichting op aanvraag om advies

Eigen bijdrage nieuwe producten Wmo Inleiding Per 1 juni 2021 starten de nieuwe contract voor de Wmo-maatwerkvoorzieningen begeleiding individueel, begeleiding groep en kortdurend verblijf. Binnen de maatwerkvoorziening begeleiding individueel hebben we een nieuwe product begeleiding individueel waakvlam. Daarnaast hebben de 7 gemeenten het product begeleiding groep arbeidsmatig toegevoegd aan het aanbod. Begeleiding individueel waakvlam De Waakvlam begeleiding kan de consulent indiceren na afloop van een indicatie begeleiding individueel regulier. Gemeente geeft de dienstverleningsopdracht aan aanbieder om gedurende maximaal 1 jaar na afloop van indicatie maximaal 12 uur begeleiding regulier te bieden om een terugval van de cliënt te voorkomen. De Waakvlam begeleiding is bedoeld als een vorm van nazorg na afloop van de initiële indicatie begeleiding regulier. Door middel van begeleiding waakvlam houden Wmoprofessionals en zorgaanbieders kwetsbare cliënten in beeld, ofwel een vinger aan de pols en wordt getracht te voorkomen dat er een terugval plaatsvindt. Voor de cliënt wordt de waakvlam ervaren als een extra steuntje in de rug, of ter ondersteuning bij het opbouwen/vergroten van het eigen netwerk. De inzet kan naar behoefte variëren. Het tarief voor dit product is € 60,60 per uur.

Begeleiding groep arbeidsmatig Deze vorm van begeleiding groep arbeidsmatig is bedoeld voor cliënten met een leerpotentieel en is met name gericht op ontwikkeling en waar mogelijk uitstroom richting (entree)opleiding, beschut werk, Participatiewet, vrijwilligerswerk of werk met BAB-indicatie. Vaak zijn dit cliënten met een (deels) overbrugbare afstand tot de arbeidsmarkt. Waarbij we methodisch toewerken naar werk, indien mogelijk (deels) betaald werk (met ondersteuning). De begeleiding groep arbeidsmatig richt zich op het overdragen of aanleren van kennis en/of vaardigheden gericht op zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie en/of werk van de cliënt. De cliënt ontleent eigenwaarde aan de geleverde arbeid en is intrinsiek gemotiveerd om te leren en (door) te ontwikkelen. De begeleiding groep arbeidsmatig biedt structuur in de dag en week. Werknemersvaardigheden, basisvaardigheden en sociale vaardigheden worden onderhouden en er wordt actief gewerkt aan doorgroei naar een opleiding, beschut werk of werk (eventueel met een indicatie banenafspraak). Sommige cliënten in de doelgroep hebben een (chronische) arbeidsbeperking, waardoor de Participatiewet (nog) niet direct een uitkomst biedt maar wel in de nabije toekomst. Het perspectief op doorgroei moet binnen twee jaar duidelijk zijn.

Er vindt samenwerking plaats met andere (toekomstige) partners zoals klantmanagers/consulenten Wmo en Participatiewet, sociale werkbedrijven en onderwijsinstellingen.

Aanbieders worden gestimuleerd om samen met gemeenten een integraal product te gaan ontwikkelen in het kader van participatie. Zie hiertoe ook https://www.movisie.nl/artikel/simpel-switchen-durven-om-die-stap-te-zetten. Ook bestaat de mogelijkheid om via een pilot of experiment dit product aan te bieden vanuit een ontschot budget Wmo/Pw. Dit draagt bij aan het soepel switchen in de participatieketen. Het tarief voor dit product is € 11,40 per uur. Eigen bijdrage Hulp en ondersteuning vanuit de Wmo is niet gratis. Gemeenten vragen een eigen bijdrage van burgers (vanaf 18 jaar) voor het ontvangen van ondersteuning, zoals huishoudelijke hulp en andere voorzieningen. De eigen bijdrage bedraagt maximaal €19 per maand. In drie situaties hoef iemand geen eigen bijdrage te betalen voor hulp en ondersteuning vanuit de Wmo:  Wanneer iemand gehuwd is of een partner heeft én minimaal één persoon nog geen 66 jaar en 4 maanden (AOW-leeftijd) is.  Wanneer iemand al een eigen bijdrage voor beschermd wonen of de Wet langdurige zorg betaald.  De gemeente bepaald dat geen eigen bijdrage betaald hoeft te worden. Sinds 1 januari 2020 is het abonnementstarief definitief van kracht. Dit houdt in dat vanaf dat moment er één vast tarief is voor de eigen bijdrage aan Wmo-voorzieningen. De eigen bijdrage is dus niet meer afhankelijk van het inkomen.

De invoering van het abonnementstarief leidt aantoonbaar tot een aanzuigende werking op Wmoondersteuning, vooral huishoudelijke hulp. Financiële gevolgen Omdat dit nieuwe producten betreft kunnen wij nog niet aangeven hoeveel cliënten gebruik gaan maken van de 2 producten. Om die reden kunnen wij niet aangeven welke inkomsten wij mogelijk niet ontvangen wanneer wij geen eigen bijdrage gaan innen voor deze cliënten. Opbrengsten Met de waakvlam verwachten wij dat cliënten minder snel terugvallen en daarmee minder zwaardere ondersteuning nodig hebben. Bij begeleiding groep arbeidsmatig verwachten we dat een cliënt binnen 2 jaar uitstroomt naar (beschermd) werk en daarmee kan deelnemen aan het arbeidsproces.

2 van 2