Participatieraad Advies Eigen bijdrage nieuwe producten WMO

PARTICIPATIERAAD PUTTEN

Aan het College van Burgemeester en Wethouders van Putten, In afschrift aan mevrouw Adile Aslan

Putten, 20 mei 2021

Onderwerp: Advies Eigen bijdrage nieuwe producten WMO

Begeleiding individueel Waakvlam. Allereerst hartelijke dank voor het beschikbaar stellen van de door ons gevraagde aanvullende informatie. We zijn ons ervan bewust dat er een advies wordt gevraagd over wel of geen eigen bijdrage over de WMO-voorziening begeleiding individueel Waakvlam. Toch willen we in ons advies hierover nog een andere kanttekening plaatsen. Begeleiding individueel als Waakvlam voor de nazorg voor hen die reguliere zorg hebben gehad is een prima initiatief. Het zal een aantal burgers zeker helpen op de manier zoals deze nu is omschreven. Echter wij willen hier nog iets aan toevoegen. Wij vinden dat niet altijd kan worden volstaan met een maximum van 12 uur behandeling en een looptijd van maximaal 1 jaar. Goede nazorg voorkomt het draaideur effect als er mogelijkheden zijn om de begeleiding gedurende langere tijd kortdurend aan te spreken. Burgers die dit nodig hebben zijn meer geholpen met een langere looptijd en uren naar rato van de looptijd. Ook zijn er burgers die een Waakvlam verschillende jaren nodig zullen hebben. De professional die de reguliere ondersteuning heeft geboden zal dit zeker goed kunnen beoordelen. Hoe zal die langdurige zorg in de toekomst door de WMO worden geboden? Niet alles zal onder de WLZ gaan vallen.

Voorts vragen wij ons af of een burger die een korte periode met hoge frequentie zorg nodig heeft zoals beschreven bij Inzet, wel onder de Waakvlam valt. Is dit niet de reguliere individuele begeleiding? Het is geen zorg waarbij een vinger aan de pols wordt gehouden. Hoewel de participatieraad begrip heeft voor het huishoudboekje van de gemeente zijn wij van mening dat bij een maatwerkvoorziening de noodzakelijke zorg centraal staat en niet het beschikbare budget. De participatieraad is blij met de genoemde aanbieders voor de Waakvlamzorg.

Tot slot adviseren wij om de eigen bijdrage te laten vallen onder het geldende abonnementstarief voor maatwerkvoorzieningen. We begrijpen dat gezien de regelgeving een inkomsten afhankelijke eigen bijdrage niet meer tot de mogelijkheden behoort. Ook zal van deze zorg, gezien de aard en ernst, waarschijnlijk geen aanzuigende werking uitgaan.

Begeleiding groep arbeidsmatig. Het begeleiden van groepen naar werk is naar de mening van de Participatieraad een zinvolle bezigheid. Het is lastig om te bepalen of er een eigen bijdrage moet worden betaald. Degenen die deze begeleiding naar werk nodig hebben, nemen niet deel aan het arbeidsproces voor het verkrijgen van een inkomen en ontvangen meestal een uitkering. Om de burger met een uitkering, waarvan men nauwelijks rond kan komen te belasten met een eigen bijdrage volgens het abonnementstarief, is vaak te veel gevraagd. Wel kan een eigen bijdrage in sommige gevallen een grotere kans van slagen van deze begeleiding in de hand werken. Het is niet gratis, je moet er iets voor doen. Aangezien de gemeente kan besluiten om de eigen bijdrage te verlagen gaat onze voorkeur daar naar uit. Voor hen waar dit onoverkomelijk is, stellen we voor om de bijdrage te laten vervallen. Wat ons opvalt is het verschil in bedragen tussen de beide soorten begeleiding. Individueel kost 1,01 euro per minuut en arbeidsmatig 0,19 euro per minuut. Wij nemen aan dat dit te maken heeft met het groepsgebeuren van arbeidsmatig. Maar nadere toelichting lijkt ons gewenst., Gezien de problematiek van hen die deze begeleiding nodig hebben, verwachten wij niet dat van deze zorg een aanzuigende werking uitgaat. Iedere gemeente heeft zijn eigen beleidsregels.

Om deze reden is er geen regionaal besluit gevraagd, is ons meegedeeld. Omdat wordt aangegeven dat de locatie van de begeleiding groep arbeidsmatig binnen de grenzen van de gemeente moet worden uitgevoerd, waarbij de grens getrokken is rond de hele regio vragen wij ons af of een regionaal besluit over het wel of niet heffen van een eigen bijdrage niet beter zou zijn geweest.

Met vriendelijke groet, Jan van Hulsteijn, secretaris Participatieraad Putten