Opiniërende notitie – Voorkeursscenario gebiedsvisie Brinkstraat

Zaaktype

:

Zaaknummer

:

1439755

Documentnummer

:

1744575

OPINIËRENDE NOTITIE VOOR DE COMMISSIE RUIMTE Onderwerp Voorkeursscenario gebiedsvisie Brinkstraat Inleiding Op 22 september 2022 heeft u ingestemd met het opstellen van een gebiedsvisie Brinkstraat. Het college heeft met u afgesproken een tussenstap in te bouwen om u tussentijds te informeren over de uitkomsten van de analyse en de stedenbouwkundige scenario’s en uitgangspunten te bepalen voor de verdere uitwerking van de gebiedsvisie. Stedenbouwkundig bureau KuiperCompagnons heeft in eerste instantie vier stedenbouwkundige scenario’s opgesteld en de financiële consequenties in beeld gebracht (zie bijlage 1). In de afgelopen periode is een aantal stukjes van de puzzel op zijn plaats gevallen. Dit zijn de ontwikkelingen rond de school, de bibliotheek en rond het parkeerbeleid. School Het college heeft op 4 juni het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP) vastgesteld waarin de verplaatsing is opgenomen van De Fontein. Na vaststelling van het IHP door de raad wordt een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd om de Gabriëlschool, locatie Kelnarijstraat elders in Putten te gaan huisvesten. Hiermee kan ruimte worden gerealiseerd aan de Kelnarijstraat om basisschool De Fontein uit het plangebied Brinkstraat hiernaartoe te verplaatsen. Bibliotheek Bekend is dat de bibliotheek een vernieuwingsopgave kent. Het huidige pand is te klein en flink verouderd.

Verduurzaming is vrijwel onhaalbaar. Samen met de bibliotheek is onderzocht in hoeverre uitplaatsing van de bibliotheek uit het plangebied Brinkstraat een realistisch scenario zou zijn. Inmiddels is duidelijk dat de vernieuwingsopgave gezocht moet worden binnen dit plangebied. Het is niet wenselijk om hier nog zes jaar mee te wachten. Duidelijk is dat dit in diverse vormen gerealiseerd kan worden. Zoals bijvoorbeeld de realisatie van de bibliotheek in de plint van een gebouw met daarboven woonvoorzieningen. Vernieuwde parkeerbeleid In mei 2024 heeft de gemeenteraad het vernieuwde parkeerbeleid aangenomen. In het parkeerbeleid is vastgesteld om binnen de gebiedsontwikkelingen aan de Brinkstraat en de sporthal Putter Eng te kijken of daar extra parkeerplaatsen zijn te realiseren voor ontwikkelingen

in het centrum. Rond de Brinkstraat in de huidige vorm is al een groot aantal parkeerplaatsen op maaiveld. Daarom zal parkeergelegenheid voor ontwikkelingen in het gebied zelf en extra parkeergelegenheid voor ontwikkelingen in het centrum een gebouwde parkeervoorziening gerealiseerd moeten worden. Mede naar aanleiding van bovenstaande ontwikkelingen heeft het college afgelopen juni de uitgangspunten, keuzes en de vervolgstappen vastgesteld voor de gebiedsvisie Brinkstraat en een voorkeursscenario vastgesteld. Beoogd effect Het college heeft in juni een voorkeursscenario bepaald als kader voor de gebiedsvisie. Zie bijlage 3. Het college vraagt de commissie om hun zienswijze op dit scenario en vraagt eventuele aandachtspunten mee te geven in de uitwerking van het voorkeursscenario. Uitgangpunten Voor de gebiedsvisie hebben wij alle relevante aspecten onderzocht en de recente ontwikkelingen meegenomen. Op basis daarvan hebben wij een aantal uitgangspunten geformuleerd in het voorkeursscenario voor de uitwerking van de gebiedsvisie. Naast de uitgangspunten die op de afbeelding van scenario 5, voorkeur college B&W (bijlage 3) zijn opgenomen, zijn er uitgangspunten voor wonen en parkeren gehanteerd: Wonen: Het gebied wordt vooral ingezet voor wonen. Daarbij zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: -

We hanteren de categorieën uit de Woonvisie. Hierbij kijken we naar huisvesting voor senioren.

-

We geven prioriteit aan kwaliteit van wonen (ook van de openbare ruimte en het groen) en doorstroming van doelgroepen binnen de woningmarkt. Dat betekent dat we:

-

Het plangebied niet maximaal gaan benutten voor woningbouw, niet “volbouwen”;

-

Aan de zijde van de Aker de bebouwing maximaal vier lagen hoog bouwen.

Er is geen permanente woonfunctie mogelijk in het voormalig politiebureau vanwege de zendmast. Parkeren: Het aantal parkeerplaatsen dat er nu is, komt terug in de nieuwe situatie plus de extra parkeerplaatsen die de nieuwe ontwikkelingen in het plangebied vragen. Dit doen we door: -

Nieuwe ontwikkelingen in het gebied rond de Brinkstraat te voorzien van een centrale gebouwde parkeervoorziening;

-

Bij gebouwd parkeren voor woningen/voorzieningen de parkeerruimte volledig afsluitbaar maken in verband met de openbare orde;

-

We gaan uit van niet-betaald parkeren.

Het huidige parkeerterrein direct achter het gemeentekantoor (de oostzijde) blijven we benutten voor evenementen zoals de kermis en de Ossenmarkt.

2 van 4

Het college attendeert u erop dat gebouwd parkeren forse investeringen vergen. In het voorkeursscenario zijn deze niet berekend. Wel geven de saldi bij de vier scenario’s van KuiperCompagnons een indicatie (zie bijlage 2). In alle scenario’s is gebouwd parkeren ingetekend. De eindsaldi – kosten minus opbrengsten - laten zien dat de kosten van gebouwde parkeervoorzieningen het resultaat sterk negatief beïnvloeden. Dit hangt uiteraard samen met het volume van mogelijk te realiseren (woon)bebouwing. In de uitwerking van de gebiedsvisie zal dit verder moeten worden uitgewerkt. Bespreekpunten: 1. Wat is uw zienswijze op het voorkeursscenario van het college en welke aandachtspunten geeft u ons college mee in de uitwerking van het voorkeursscenario; 2. Op het parkeerterrein tussen De Aker en het politiebureau kan extra (woon)programma worden toegevoegd. Dit leidt echter wel tot hogere kosten i.v.m. de te bouwen parkeervoorziening. Vindt u het wenselijk dat dit aspect verder wordt uitgewerkt?

Fasering uitvoering gebiedsvisie In het IHP is opgenomen dat basisschool de Fontein in hetzelfde gebouw betrekt van de huidige locatie van de Gabriëlschool aan de Kelnarijstraat. Of dat daadwerkelijk gaat gebeuren is een besluit van voornamelijk de Raad van Bestuur van SKO (Gabriel). Naar verwachting neemt men in Q4 van 2025 een definitief besluit over de nieuwe locatie van de Gabriëlschool. Dan wordt definitief duidelijk of de Fontein uit het plangebied geplaatst gaat worden. De uitwerking van de businesscase en realisatie van de Fontein op de beoogde nieuwe locatie duurt naar verwachting daarna nog meerdere jaren. Vervolg Het college werkt de voorkeursvariant uit en legt die voor aan uw raad met een plan van aanpak voor de volgende fase (ontwikkelstrategie, ruimtelijke procedure, openen van een grondexploitatie, budget etc.). Deze definitieve variant wordt naar verwachting in Q1 2025 ter besluitvorming aan u als raad voorgelegd. Communicatie en participatie Het Communicatie- & Participatieproces wordt langs de lijnen van de Participatieleidraad nader ingevuld. Op een informatieavond van 2 juli 2024 zijn omwonenden en belanghebbenden geïnformeerd over de scenario’s en het voorkeursscenario van het college. Ook was er gelegenheid een reactie te geven. De suggesties, opmerkingen van de inwoners die tijdens de inloopavond zijn gemaakt staan in een verslag (zie bijlage 4).

Tijdens en na deze inloopavond heeft een aantal omwonenden aangegeven behoefte te hebben aan meer informatie. Zij hebben met wethouder B. Cornelissen gesproken. De afspraak is gemaakt om een extra informatiebijeenkomst voor de direct omwonenden te organiseren. Die avond vond plaats op 28 augustus. (De reacties afkomstig uit de extra informatiebijeenkomst zijn toegevoegd in bijlage 4)

3 van 4

De reacties uit beide avonden verwerkt het college in de uitwerking van het voorkeursscenario. Bijlagen 1.

Vier scenario’s van KuiperCompagnons (1761096)

2.

Vier scenario’s saldi (1761097)

3.

Voorkeursscenario van het college (1761098)

4.

Verslag inloopbijeenkomst gebiedsvisie Brinkstraat op 2 juli 2024 (1748095)

Burgemeester en wethouders van Putten, de secretaris,

de burgemeester,

mr. F.E. Contant

H.A. Lambooij

Portefeuillehouder

B. Cornelissen

Afdeling

OPP Project Brinkstraat

Behandelend ambtenaar

W. Bos

Telefoonnummer

+31341230225

4 van 4