Opiniërende notitie voor commissie Ruimte over de instelling van een adviescommissie voor de omgevingskwaliteit

Zaaktype

:

Zaaknummer

:

1353295

Documentnummer

:

1353295

OPINIËRENDE NOTITIE VOOR DE COMMISSIE RUIMTE Onderwerp instelling adviescommissie voor de omgevingskwaliteit Inleiding De Omgevingswet bevat in artikel 17.9 de verplichting tot het instellen van een gemeentelijke adviescommissie Omgevingskwaliteit. Deze commissie is minimaal nodig om omgevingsvergunningen voor het wijzigen van rijksmonumenten te kunnen adviseren. Daarnaast kan de commissie ook worden ingezet om te adviseren over andere activiteiten in de fysieke leefomgeving. Beoogd effect Met deze notitie willen wij u informeren over ons voornemen om de huidige commissie Ruimtelijke Kwaliteit en de gemeentelijke Monumentencommissie beleidsarm over te zetten naar de nieuwe adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit. Onze vraag is daarbij of u zich kan vinden in de voorgestelde denkrichting. En zijn er aandachtspunten die u ons wil meegeven bij de uitwerking van ons voorstel om een adviescommissie in te stellen? Argumenten 1.2. Vanaf de invoering van de Omgevingswet is het verplicht om een adviescommissie te hebben Vanaf de invoering van de Omgevingswet is het verplicht om een adviescommissie te hebben die in ieder geval advies kan uitbrengen over binnengekomen aanvragen omgevingsvergunningen met betrekking tot rijksmonumenten. Deze adviescommissie mag ook een breder takenpakket krijgen.

Bijvoorbeeld op het gebied van het uiterlijk van bouwwerken bij vooroverleg en vergunningaanvragen, en advisering op het gebied van ruimtelijke ontwikkelingen, zoals bij gebiedsvisies, Omgevingsplan en Omgevingsvisie. Daarmee kan de rol van de huidige welstandscommissie worden voortgezet. Op dit moment heeft gemeente Putten de commissie Ruimtelijke Kwaliteit en de gemeentelijke monumentencommissie. De Omgevingswet heeft geen overgangsrecht voor het huidige adviesstelsel opgenomen. Dit betekent dat als er niets wordt geregeld voor 1 juli 2022, de gemeente Putten geen adviescommissie meer heeft. Het betekent ook dat we dan niet op een

juridisch juiste manier omgevingsvergunningen in behandeling kunnen nemen. Er is dan ook een besluit nodig van de raad voor het instellen dan wel voortzetten van een adviescommissie voor de fysieke leefomgeving. 1.2 Bestaande commissies beleidsneutraal overzetten naar een brede adviescommissie voor de Omgevingskwaliteit op basis van Modelverordening van de VNG. Op dit moment stellen wij u voor om het huidige adviesstelsel in stand te houden en qua takenpakket zoveel als mogelijk beleidsneutraal over te zetten naar bijgevoegde verordening. De huidige commissies zijn breed inzetbaar. De commissies worden dus niet alleen ingezet voor de advisering over bouwplannen en monumentenvergunningen, maar bijvoorbeeld ook voor vroegtijdige advisering en begeleiding bij vooroverleg, principeverzoeken en ruimtelijke ontwikkelingen. Met de voorgelegde concept wordt deze insteek voortgezet. Hierbij is gebruik gemaakt van de Modelverordening van de VNG. 1.3 Samenstelling commissie: maximaal 5 deskundige leden Volgens de artikel 17.9 van de Omgevingswet zijn binnen deze commissie minimaal 2 leden deskundig op het gebied van de monumentenzorg, die in ieder geval worden betrokken bij de advisering over een omgevingsvergunning voor een rijksmonumentenactiviteit.

Omdat we de commissie breder willen inzetten dan alleen op het gebied van monumentenzorg, is ons voorstel dat de commissie onder meer ook deskundigheid bevat op het gebied van architectuur, stedenbouw en landschapsarchitectuur. Ons voorstel is om de omvang van de commissie te beperken tot maximaal 5 deskundige leden. Daarnaast kunt u ook (niet deskundige) burgerleden deel laten uitmaken van de commissie, zoals dat nu ook het geval is. 1.4 Voortzetting gemandateerde afhandeling door rayonarchitect Voor wat betreft de beoordeling van bouwplannen en initiatieven zal de rayonarchitect blijven dienen als een soort voorpost bij de tweewekelijkse gemandateerde afhandeling in het gemeentehuis. Hij toetst namens de commissie de binnengekomen bouwplannen en schetsplannen aan de hand het gemeentelijk welstandsbeleid. Complexe plannen of bouwaanvragen die volgens de rayonarchitect qua uiterlijk niet voldoen aan de gemeentelijk beleid, worden doorgestuurd naar de commissie. Vraag aan de commissie Ruimte Het bovenstaande willen wij opiniërend met uw commissie bespreken.

Voordat we aan deze uitwerking beginnen willen we de commissie het volgende vragen:  Wat vindt u van de voorgestelde denkrichting voor het instellen van de adviescommissie?  Heeft u op dit moment kaders voor ons waarmee we rekening kunnen houden bij de verdere invulling van het instellingsbesluit? Vervolg Op basis van de uitkomsten zullen wij uw gemeenteraad een voorstel voorleggen voor het instellen van de adviescommissie Omgevingskwaliteit.

2 van 3

Bijlagen 1: conceptbesluit instelling adviescommissie Omgevingskwaliteit op basis modelverordening VNG (1354870)

Burgemeester en wethouders van Putten, de secretaris,

de burgemeester,

mr. F.E. Contant

H.A. Lambooij

Portefeuillehouder

E. 't Jong

Afdeling

Project Omgevingswet

Behandelend ambtenaar

R. den Boer

Telefoonnummer

9725

3 van 3