Opiniërende notitie voor commissie - Brede Welzijnsinstelling

Documentnummer 1294642 Zaaknummer 1294642

OPINIËRENDE NOTITIE VOOR DE COMMISSIE SAMENLEVING

Zaaktype

:

Beleid welzijn

Datum vergadering:

:

29 juni 2021

Agendapunt

:

7

Onderwerp: Brede welzijnsinstelling Inleiding Op 17 november 2020 is er in de raadscommissie Samenleving het rapport van BMC Advies besproken. Het rapport gaf de gemeente een advies inzake de gewenste juridische entiteit. De wijze van financiering en contractering van de toekomstige Brede welzijnsinstelling. Tijdens deze commissie hebben wij uw zienswijze gevraagd. Daarmee zijn wij het traject vervolgd. Wij informeren u nu over de stand van zaken en het beoogde vervolg. Ook stellen wij u in de gelegenheid om te reageren op de beoogde organisatievorm met bijbehorende contractering. Terugblik commissie Samenleving 17 november 2020 Tijdens de behandeling van het rapport van BMC is er met elkaar gesproken en waardevolle informatie gedeeld. De raadscommissie heeft tijdens deze vergadering bij de verdere uitwerking aan het college gevraagd om rekening te houden met de volgende uitgangspunten: 

Borg de lokale expertise en netwerken,



Werk het samen met de huidige partners verder uit,



Neem en behoudt als gemeente de regie,



Werk vanuit één opdracht,



Werk indien mogelijk toe tot een subsidierelatie.

Daarbij is ook nadrukkelijk gevraagd om de informatie vanuit het coalitieakkoord en het meerjarenplan mee te nemen. Tussenliggende periode november 2020 tot op heden Samen met onze ‘grote’ partners Welzijn Putten, Stimenz en Jeugd-Punt is er vanuit een projectmatige aanpak een vervolg gegeven. Dit houdt in dat er een stuurgroep en projectgroep is geformeerd waar alle partijen zitting nemen.

JongPutten is in eerste instantie niet betrokken bij het traject. Reden hiervoor is dat de gemeente materiële werkgever is. Wij hebben er daarom voor gekozen dat de gemeente de positie van JongPutten behartigt. Daar waar het echt uitvoering betreft en de inhoudelijke uitvoering van de opdracht vorm gaat krijgen zal JongPutten toegevoegd worden aan de projectgroep. Vanzelfsprekend is JongPutten in de tussenliggende periode diverse keren bijgepraat om aansluiting te houden. De gemeente heeft de regie, bewaakt de inhoud en tijdsplanning van het proces. Hieronder valt ook het bewaken van de uitgangspunten zoals is meegeven in de raadscommissie van 17 november. Deze projectmatige aanpak heeft uiteindelijk geleid tot de bijgevoegde rapportage waar wij nu uw reactie op vragen. Samenvatting rapportage Contract en organisatievorm Voorgesteld wordt om met elke partij een subsidierelatie aan te gaan. Waarbij de subsidie gebaseerd is op een gezamenlijke opgestelde opdracht en een gezamenlijk uitvoeringsprogramma. De partijen gaan dus samen aan de maatschappelijke opgaven werken. Daar hoort dan ook jaarlijks een gezamenlijk inhoudelijk verantwoording bij. Indien noodzakelijk zal er op onderdelen separaat een koopcontract worden aangegaan. Denk hierbij aan de uitvoer van de onafhankelijk inwonersondersteuning. Regisseursrol De organisaties werken straks samen aan dezelfde opgaven.

Ze hebben daarmee allen invloed op het effect van de opdracht. Het verbinden van deze partijen is een essentieel onderdeel om, vanuit de brede welzijnsgedachte en opgave, een effectief aanbod in het voorliggend veld te kunnen realiseren. Het is noodzakelijk dat er een regisseursrol komt die verantwoordelijk is, en aanspreekbaar is, op de samenhang en op de voortgang van de totale opgave. Dat houdt in dat er zowel op inhoud (de grote lijn: zitten we op koers om het optimum te bereiken, maar ook op detailniveau voor wat betreft de losse projecten) als op effecten en resultaten gerapporteerd en gestuurd moet kunnen worden. Het college is voornemens om de regisseursrol te beleggen bij Welzijn Putten.

2 van 5

Schematisch oude versus nieuwe situatie

HUIDIGE SITUATIE

Beoogde NIEUWE SITUATIE

G

G

G

G

WP

J-P

S

JP

G

WP : REGISSEUR WP

J-P

S

JP

Inhoudelijk opdracht Op 3 maart 2020 is de notitie ‘concept opdracht brede welzijnsinstelling’ in de commissie Samenleving besproken. Er was consensus over de geformuleerde brede opdracht. Namelijk: ‘Vergroot de zelfredzaamheid, participatie en samenredzaamheid van de inwoners van Putten door het aanbieden van (zowel collectieve als individuele) activiteiten/algemene voorzieningen.’ Om deze opdracht uiteindelijk gezamenlijk te kunnen gaan realiseren moeten de partijen van de Brede welzijnsinstelling nu een uitvoeringsprogramma gaan opstellen. Daarmee vormen ze direct hun toekomstige subsidieaanvraag. Maar om dit te kunnen opstellen is een tussenstap noodzakelijk. De gemeente is de afgelopen periode aan de slag gegaan om op basis van de brede opdracht een duidelijke ‘wat’ vraag te formuleren. De ‘wat’ vraag zijn maatschappelijke opgaven en beleidsdoelen gerangschikt op een viertal thema’s. Hiermee moeten de partijen van de Brede welzijn in staat worden gesteld om de ‘hoe’ vraag te formuleren’. En daarmee tot een samenhangend geheel aan activiteiten en voorzieningen te kunnen komen die aansluiten bij de bovenstaande opdracht. Convenant We streven het creëren van een effectief voorliggend veld na, waarbij de ondersteuning in het teken staat van preventie en activering. Dit is een ambitie die een brede gezamenlijke verantwoordelijkheid kent.

Deze verantwoordelijkheid gaat verder dan alleen de partijen binnen de Brede welzijnsinstelling. Immers de Brede Welzijnsinstelling kenmerkt zich onder andere als een netwerkorganisatie. Aansluitend op dit proces is dan ook het voornemen om een convenant op te stellen. Waarbij de partijen ernaar streven om ook andere partijen uit het voorliggend veld bij te laten aansluiten om de betrokkenheid op lange termijn te kunnen borgen.

3 van 5

Zienswijze Participatieraad Gelijktijdig met de vraag om uw zienswijze is ook de Participatieraad gevraagd om hun mening. Met hun zienswijze en die van u vervolgen wij het traject. De Participatieraad worden in het 2de helft van dit kalender jaar nogmaals in de gelegenheid gesteld om hun definitief advies op de dan definitieve stukken te geven. Inhoudelijke vragen aan de raadscommissie Samenleving Wij zijn van mening dat wij samen met de partners op dit moment een variant hebben gevonden waarbij er een kwaliteitsslag gemaakt gaat worden om de Puttense inwoner sneller de juiste ondersteuning te kunnen geven. Een variant waarbij er veel meer sprake is van samenhang in maatregelen dan voorheen. En waarbij draagvlak, bewustwording, samenwerken en vertrouwen voorop staat. Werken vanuit één gezamenlijke opdracht, met één regisseur, draagt bij aan het creëren van een effectief voorliggend veld waarbij de ondersteuning in het teken staat van preventie en activering. Wij vragen u hierbij om uw visie hierop te geven? Daarnaast hebben wij ook enkele concrete vragen aan uw commissie. 1. Kan de commissie zich vinden in de uitwerking die nu aan u voor ligt? 2. Onderschrijft de commissie de wens en noodzaak van een regisseur? 3. Bent u akkoord met het voornemen van het college om deze rol bij Welzijn Putten te beleggen? 4.

Welke andere elementen wil de commissie het college bij uitwerking van één en ander meegeven? Vervolg proces een brede welzijnsinstelling De input van de commissie wordt gebruikt om de definitieve vervolgstap te bepalen. Ook de participatieraad vragen we om hierover mee te denken. De input gebruiken we onder meer om de definitieve kaders op te stellen. Deze kaders worden vervolgens besluitvormend aan de raad voorgelegd. Met als doel dat de brede welzijnsinstelling operationeel is op 1 januari 2022. De definitieve stukken, inclusief de geformuleerde ‘wat’ vraag zullen in het 2de helft van dit kalenderjaar aan uw worden aangeboden.

4 van 5

Bijlagen 1. Tussentijdse rapportage Brede Welzijnsinstelling

Burgemeester en wethouders van Putten,

de secretaris,

de burgemeester,

mr. F.E. Contant

H.A. Lambooij

Portefeuillehouder

G. Koops

Afdeling

Samenleving Beleid en Advies

Behandelend ambtenaar

R.H.J. Stofmeel

Telefoonnummer

9642

5 van 5