Opiniërende notitie - Uitgiftebeleid Henslare

Zaaktype

Gronduitgifte

Documentnummer

1357560

Zaaknummer

1332813

OPINIËRENDE NOTITIE VOOR DE COMMISSIE RUIMTE

Onderwerp Uitgangspunten voor het uitgiftebeleid van toekomstig bedrijventerrein Henslare

Inleiding In 2019 heeft Gedeputeerde Staten van Gelderland het Regionaal Programma Werklocaties vastgesteld. Daarin staat dat in het gebied Henslare netto 7 hectare bedrijventerrein kan worden ontwikkeld. Tegelijkertijd met het opstellen van een gebiedsvisie voor Henslare wordt bepaald welke type bedrijven zich mogen vestigen op dit bedrijventerrein. Deze opiniërende notitie beschrijft de wijze waarop kavels kunnen worden toegewezen en dient als leidraad voor te maken keuzes. De vragen zijn erop gericht om draagvlak te creëren voor de uitgangspunten voor uitgifte

Beoogd effect Uitvoering geven aan de motie uitgiftebeleid Henslare, die de raad op 2 september 2021 heeft aangenomen, door middel van consultatie van de commissie Ruimte.

Discussiepunten De gemeente Putten is voornemens om in het gebied Henslare 7,2 hectare uitgeefbaar bedrijventerrein te ontwikkelen, conform afspraak met de provincie1 en conform hetgeen in de structuurvisie Putten 2030 is aangegeven. 1. We gaan voor een eenduidige uitgiftebeleid, ongeacht de grondpositie De meeste kavels op het bedrijventerrein Henslare zullen door de gemeente Putten worden uitgegeven. Wij stellen ons op het standpunt dat we niet alle kavels kunnen uitgeven: een klein aantal kavels wordt door ontwikkelende partijen uitgegeven. Daarbij gaat het om partijen, die momenteel al grondpositie hebben binnen het zoekgebied en succesvol een beroep kunnen doen op zelfrealisatie. Wel willen wij voor de gronden van de ontwikkelende partijen in de anterieure overeenkomsten tussen de gemeente en de ontwikkelende partijen vastleggen dat de ontwikkelende partijen ook het uitgiftebeleid Henslare toepassen.

1 Regionaal Programma Werklocaties Noord-Veluwe 2019, d.d. 1 september 2019

2. Er wordt 3,5 ha gereserveerd voor verplaatsing bedrijven Ambachtsstraat Op Henslare wordt -conform het coalitieakkoord 2018 – 2022- circa 3,5 hectare gereserveerd voor bedrijven die zullen verplaatsen van de locatie Ambachtsstraat in Putten naar Henslare. Deze gereserveerde bouwkavels worden uitgegeven op basis van de onderstaande criteria, in volgorde van prioriteit: -

de ondernemer laat op de locatie Ambachtsstraat geschikte gronden achter voor herontwikkeling ten behoeve van woningbouw;

-

de volgorde wordt bepaald op basis van de hinder voor beoogde woningbouw op de locatie Ambachtsstraat en vervolgens op het aantal achter te laten m2, waarbij geldt dat grotere oppervlakten voor woondoeleinden hoger scoren dan kleinere oppervlakten;

-

Het bedrijf heeft geen zware milieucategorie en veroorzaakt op de nieuwe plek geen ontoelaatbare hinder.

Indien de 3,5 ha gronden voor verplaatsing niet binnen 3 jaar na vaststelling van het bestemmingsplan zijn verkocht, staat het de gemeente vrij om de gronden uit te geven conform het beleid voor de overige bouwkavels. 3. Er is 3,5 ha voor uitgifte aan andere bedrijven De overige bouwkavels op Henslare worden uitgegeven op basis van de onderstaande criteria, in volgorde van prioriteit: -

het bedrijf draagt bij aan de economische ontwikkeling binnen de gemeente Putten (in volgorde: het aantal arbeidsplaatsen, de lokale spin-off en/ of imago van Putten);

-

het bedrijf heeft geen zware milieucategorie en zal op de nieuwe plek geen ontoelaatbare hinder voor de omgeving veroorzaken.

4. Algemene randvoorwaarden Er gelden de volgende algemene randvoorwaarden: -

de kavelgrootte wordt in overleg tussen ondernemer en gemeente bepaald. Uitgangspunt is dat de resterende gronden verkoopbare kavels blijven opleeren, met genoeg areaal en mogelijkheden om te ontsluiten;

-

er is een zelfgebruikplicht; de ondernemer mag de bouwkavel met bijbehorende opstallen niet (in delen) verhuren;

-

er wordt een anti-speculatiebeding gehanteerd: het is de ondernemer verboden om de bouwkavel onbebouwd te verkopen;

-

de ondernemer moet gelijk de hele kavel gebruiken conform het ingediende ondernemersplan; het is niet toegestaan om gronden te kopen voor toekomstige uitbreiding.

-

nieuwe bedrijfswoningen2 zijn niet toegestaan op bedrijventerrein Henslare. Dit sluit aan op het beleid voor andere bedrijventerreinen en wijkt af van de structuurvisie waar woon- werklocaties voor Henslare waren voorzien.

2 Gebiedsvisie zal aangeven of bestaande woningen ingepast (kunnen) worden in verband met vermijden van

kapitaalvernietiging.

2 van 4

5. Verkoopvoorwaarden -

De verkoopvoorwaarden gronden van de gemeente Putten zijn van toepassing3.

-

De ondernemer dient binnen 6 maanden na het besluit van het college tot verkoop te starten met de bouwwerkzaamheden. Binnen 24 maanden na het verkoopbesluit door het college, dient het perceel te zijn bebouwd en geheel te zijn ingericht overeenkomstig de bestemming. Als de ondernemer hier niet aan voldoet, wordt de grond terug geleverd aan de gemeente Putten tegen gelijke prijs, indexatie is dan niet van toepassing.

-

Voorafgaand aan de aankoop dient de ondernemer een ondernemersplan in. Dit plan geeft duidelijkheid over onder andere: de bedrijfsactiviteiten, het grondgebruik, de bebouwing, de milieucategorie en eventuele fasering. Voor de aankoop dient de ondernemer aan te tonen dat de onderneming op die locatie kan worden uitgevoerd.

Vragen Onze vragen zijn als volgt: 1. Kunt u zich vinden in het streven van een eenduidig gronduitgiftebeleid? 2. Stemt u in met de in beginsel beoogde verdeling van 3,5 ha voor verplaatsing van de Ambachtsstraat en 3,5 ha voor overige bedrijven? 3. Zijn de criteria van geschiktheid van de achter te laten gronden aan de Ambachtsstraat voor woningbouw en milieucategorie acceptabele uitgangspunten? 4. Hoe beoordeelt u de volgorde voor de vestiging van overige ondernemingen op basis van directe bijdrage aan de werkgelegenheid, indirecte werkgelegenheid en imago? 5. Welke argumenten spelen voor u een rol bij het all dan niet rekening houden met mogelijke toekomstige uitbreidingen? 6. Hebt u aanvullingen of wijzigingen op hetgeen wij u hebben voorgelegd?

Vervolg De resultaten van de opiniërende bespreking van de uitgangspunten voor het uitgiftebeleid worden verzameld en betrokken bij het opstellen van het definitieve voorstel voor het uitgiftebeleid, dat door het college wordt vastgesteld. Het betreft hier namelijk privaatrechtelijke besluiten als bedoeld in artikel 160, lid 1 onder e. van de Gemeentewet. Het uitgiftebeleid Henslare sluit aan op de gebiedsvisie en het bestemmingsplan Henslare. De gebiedsvisie wordt momenteel opgesteld. In het bestemmingsplan stelt de gemeente publiekrechtelijk eisen voor wat betreft stedenbouwkundige en landschappelijke inpassing evenals eisen met betrekking tot duurzaamheid. Het uitgiftebeleid wordt gelijktijdig ontwikkeld met de Gebiedsvisie Henslare, die wij begin 2022 aan u ter vaststelling willen voorleggen. Dan informeren wij u ook over het (voorgenomen) uitgiftebeleid, dat wij aansluitend aan de behandeling van de Gebiedsvisie willen vaststellen.

3 Huidige voorwaarden en standaard koopovereenkomst worden nog beoordeeld of ze nog passend zijn of dat ze bijgesteld

moeten worden.

3 van 4

Communicatie Zowel over de gebiedsvisie als over het uitgiftebeleid wordt nader gecommuniceerd met lokale ondernemers en belangenorganisaties daarvoor. Daarnaast vindt er algemene communicatie plaats via de geëigende kanalen.

Bijlagen --Burgemeester en wethouders van Putten,

de secretaris,

de burgemeester,

mr. F.E. Contant

H.A. Lambooij

Portefeuillehouder

E. ’t Jong

Afdeling

Ruimte en advies

Behandelend ambtenaar

H. Oppewal

Telefoonnummer

9688

Datum

24 november 2021

4 van 4