Notitie Doorontwikkeling Open Club

Documentnummer 1271550 Zaaknummer 1270608

NOTITIE VOOR DE COMMISSIE SAMENLEVING

Zaaktype

:

Sportbeleid

Datum vergadering:

:

6 april 2021

Agendapunt

:

10

Aan de leden van de commissie, Onderwerp: Open Club subsidie Inleiding Het college heeft de raad in juni 2020 geïnformeerd dat er in samenwerking met de Puttense Sport Federatie(PSF) een doorontwikkeling van de Open Club subsidie zal gaan plaats vinden. Dit alles binnen de huidige kaders van het subsidiebeleid. In overleg met de PSF is er een werkgroep open Club opgericht. De Puttense Sport Federatie(PSF), Jong Putten en de gemeente zijn hier in vertegenwoordigd. De werkgroep heeft de volgende opdracht mee gekregen: “Evalueer de Open Club subsidie zoals die volgens de laatste vastgestelde regels uitgevoerd moet worden. Trek conclusies en bedenk verbetervoorstellen (in de breedste zin van het woord)”. Als bijlage treft de notitie van de werkgroep aan en ontvangt u de inhoudelijke evaluatie van het Open Club seizoen 2019 – 2020. Verbetervoorstellen De werkgroep heeft de huidige Open Club regels op drie elementen geëvalueerd. En op basis daarvan verbetervoorstellen opgesteld. De herijking wordt dan ook ingezet op basis van de volgende drie elementen: -

Procedure

-

Inhoud

-

Verdeelsleutel

Procedure: Verbetervoorstel 1: -

De werkgroep stelt voor om verenigingen meer duidelijkheid te geven en ondersteuning te bieden over een regulier subsidieproces, door het aanvraagformulier aan te passen.

Verbetervoorstel 2: -

De werkgroep heeft een format evaluatieformulier opgesteld om de verenigingen te ondersteunen in het opstellen van een kwalitatief gewenste verantwoording

Verenigingen zijn niet bekend met, en gewend om, te werken volgens een volledig subsidiecyclus. De formulieren aan te passen helpen wij de verenigingen om voldoende op de hoogte te raken van onderdelen zoals aanvraagtermijnen, beslistermijnen, algemene verplichtingen etc. Deze verbeterde verslaglegging in combinatie met het (aangepaste) aanmeldingsformulier Open Club en een tussentijdse evaluatie gaan voldoende kwalitatieve informatie geven over het behalen van de sociaal maatschappelijke doelstellingen.

Inhoud Pijler Participatie: Verbetervoorstel 3: -

De werkgroep komt met het voorstel om pijler 1 ‘om inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt te laten participeren’ te verbreden naar “Participatie van kwetsbare inwoners”. Te denken valt hierbij aan doelgroepen zoals; eenzame inwoners, 65 plussers, Statushouders etc.

Verbetervoorstel 4: -

De werkgroep komt met het voorstel om voor de pijler Participatie een toetsingscommissie te gaan instellen De toetsingscommissie beoordeelt aan de hand van een puntensysteem zowel de aanvragen als de eindresultaten van de projecten in deze pijler.

Deze herijking wordt ingezet op basis van enkele van de algemene uitgangspunten waaronder: 

Investeren met als rendement een maatschappelijke opbrengst.



Wat is bijdrage aan de leefbaarheid van Putten?



Wat is het bereik van de activiteit?



In hoeverre is het ondersteunend aan de maatschappelijke doelen van de gemeente.

De toetsingscommissie beoordeelt aan de hand van een puntensysteem zowel de aanvragen als de eindresultaten van de projecten in deze pijler participatie. In deze commissie zitten personen die de Puttense samenleving goed kennen. NB 1. Nadere toelichting over het puntensysteem volgt bij het kopje verdeelsleutel.

2 van 5

Pijler Preventie: Verbetervoorstel 5: -

De werkgroep komt met het voorstel om ook deze pijler door te ontwikkelen. Deze doorontwikkeling richt zich meer op de uitvoeringskant. Vroeg signalering blijft het thema. Maar het voorstel is om het thema breder te trekken dan alleen jeugd. Door onder andere te gaan werken met de structuur van het High 5 stappenplan sociale veiligheid van de NOC*NSF dat is ingericht op dit onderwerp.

Het onderwerp gaat dan alle lagen binnen de club aan. De onderwerpen komen gericht aan bod via drie 'doelgroepen': Bestuurders (1), vertrouwens contactpersonen (2) en trainers/coaches (3). Hierdoor kan er ook beter rekening gehouden gaan worden met de diverse samenstellingen van verenigingen. En dan is vroeg signalering niet allen gericht op jeugdproblematiek maar bijvoorbeeld ook op schulddienstverlening. of eenzaamheid. De uitwerking hiervan vindt plaats via JongPutten

Pijler Evenementen Verbetervoorstel 6: -

Voorgesteld wordt om de harde eis van samenwerking met 2 andere sportverenigingen los te laten.

Om in de toekomst nadrukkelijk het maatschappelijke rendement te kunnen meten is een samenwerking met een andere partner (bijv. een school of scholen, welzijnsorganisaties e.d.) wenselijk. Samenwerking is op zich wel een positief element op dit vlak en verdiend de voorkeur vanwege de verbreding binnen het onderwerp. Pijler Sportstimulering Verbetervoorstel 7: -

Voorgesteld wordt om de verenigingen die participeren binnen deze pijler te stimuleren om ook aanbod te realiseren voor andere leeftijdsgroepen.

Het wordt nu vooral ingezet op jongeren. Maar elke levensfase kent echter nieuwe en andere mogelijkheden, uitdagingen en beperkingen om sportief actief te zijn en te blijven”

Verdeelsleutel Verbetervoorstel 8: De werkgroep stelt voor om: 

Binnen twee pijlers een wijziging door te voeren met betrekking tot de verdeelsleutel. o

Pijler Participatie

o

Pijler Sportstimulering

3 van 5

1. Pijler Participatie: -

Van een vast bedrag naar een puntensysteem om de mate van maatschappelijk effect te kunnen onderbouwen en monitoren

-

De in te stellen toetsingscommissie beoordeelt de aanvragen met behulp van een puntensysteem

-

Elk punt wordt met € 15,- subsidie gewaardeerd. Tot een maximum van 100 punten / € 1.500,-.

-

Wegingsfactoren binnen het puntensysteem zijn o.a.: o

Het maatschappelijk effect en het te verwachtte rendement

o

Aansluiting bij beleidsdoelen

o

Innovatie

o

Voor en door Putters en Puttenaren

o

Samenwerking met derden

NB; De nieuwe invulling van het thema participatie wordt door de werkgroep gemonitord. We zien deze uitbreiding als pilot om misschien binnen elke pijler te gaan werken met een puntensysteem in relatie tot de hoogte van de subsidie en het effect op de maatschappelijke doelen.

2. Pijler Sportstimulering Van een vast bedrag ( € 2500,-) naar een opdeling in 4 onderdelen met elk een vast bedrag per onderdeel. Analoog aan de werkwijze bij evenementen. Eén van de onderdelen is een verplicht onderdeel, namelijk deelname aan de pilot Groevenbeek. De werkgroep acht dit onderdeel van groot belang in dit thema. Groepen leerlingen krijgen hierbij de kans om bij sportverenigingen trainingen etc. te volgen. De overige onderdelen worden gewaardeerd op basis van de doelgroep(en) die aangesproken wordt en het aantal contactmomenten wat wordt georganiseerd. De uitwerking ziet er dan als volgt uit: 

Pilot Groevebeek = € 625



1 doelgroep en minimaal 3 sportmomenten = € 625,-



2 doelgroepen en minimaal 6 sportmomenten (per doelgroep minimaal 3) = € 1.250,-



3 doelgroepen en minimaal 9 sportmomenten (per doelgroep minimaal 3) = € 1.875,-

Constatering beschikbare budget Binnen het beschikbare budget is er structureel sprake van een onder uitputting á € 20.000. Deze onder uitputting kan met zich meebrengen dat er sprake zou moeten zijn van neerwaartse bijstelling van het budget. Het gevolg hiervan is dat het subsidieplafond binnen de Open Club subsidie mogelijk sneller bereikt gaat worden. De mogelijkheid bestaat ook dat er door de voorgestelde wijziging binnen Pijler 1, Participatie, meer aanvragen binnen gaan komen.

4 van 5

Het mogelijk gevolg zal dan zijn dat bij het behalen van het subsidieplafond de subsidiebedragen evenredig naar beneden bijgesteld zullen gaan worden. Vervolg proces Voorgesteld wordt om de werkgroep in stand te houden. En hun twee opdrachten mee te geven voor de komende twee jaar. 1. “Blijf de Open Club subsidie evalueren en door ontwikkelen”. 2. “Onderzoek of het mogelijk is om inzichtelijk te brengen wat het rendement(de maatschappelijke opbrengst) per pijler is van de Open Club subsidie. Draagvlak en toekomstbestendigheid Het komende uitvoeringsseizoen moet blijken of de verbetervoorstellen het gewenste effect hebben. De werkgroep monitort de ontwikkelingen. Het is gezien de voorgeschiedenis, en het noodzakelijk draagvlak voor deze veranderingen, wenselijk dat deze ontwikkelingen helder en transparant worden gedeeld. De werkgroep gaat hierin een bijdrage leveren. Er wordt een implementatieplan gemaakt waarbij extra aandacht zal zijn voor de communicatie richting de sportverenigingen. De gemeente behoudt zijn regisserende rol ook straks tijdens de uitwerking. Vragen Het doel van de bespreking is de raad te informeren en een inhoudelijke discussie te voeren over de door het college voorgenomen verbeteringen, om te komen tot een actueel en verbeterde Open Club subsidie. De vraagstelling aan de commissie is: 1.

Hoe kijkt u tegen de verbetervoorstellen aan? En heeft u nog andere elementen die de commissie aan het college bij de uitwerking van de verbetervoorstellen wilt meegeven? 2. Binnen het beschikbare budget is er sprake van een onder uitputting á € 20.000. Gelet op het gegeven dat dit al drie achtereenvolgende jaren het geval is en overigens nog verschuiving binnen de verschillende pijlers denkbaar is, kan het budget voor de open clubsubsidie volgens het college met € 20.000 worden verlaagd. Zijn er aandachtpunten die u het college in dit kader zou willen meegeven? Portefeuillehouder

B. Koops

Afdeling

Samenleving Beleid en Advies

Behandelend ambtenaar

R.H.J. Stofmeel

Telefoonnummer

9642

5 van 5