Notitie beoordeling zienswijze bestemmingsplan Koekamperweg 6

Zaaknummer: 1447858 Documentnummer: 1713515 Notitie beoordeling zienswijze bestemmingsplan Koekamperweg 6 Samenvatting zienswijze Er is begrip voor dat er een nieuwe invulling wordt gezocht voor de voormalige nertsenhallen. Opslag vindt men een passende invulling voor de opstallen. In het bestemmingsplan moet expliciet opgenomen worden dat het aantal bedrijven maximaal één mag zijn en dat de bedrijfsuitoefening wordt beperkt tot opslag en er niet in een later stadium alsnog met een wijziging of vrijstelling, al dan niet tijdelijk, een compleet andere invulling van dit plangebied mogelijk wordt gemaakt (salamitactiek). Het is niet acceptabel als er een bedrijfsverzamelgebouw ontstaat met daarbinnen verschillende soorten van bedrijvigheid. Bij de verhuur op internet worden de loodsen voor een geheel ander gebruik aangeboden. De huidige inrit is al in strijd met de natuurbestemming. In het verkeersrapport wordt de aanbeveling gedaan de bestaande inrit te verbreden. Gezien de geringe verkeersaantallen is daar helemaal geen noodzaak voor. Het verbreden van de inrit gaat ten koste van de groene uitstraling en heeft bovendien tot gevolg dat de afstand ten opzichte van de woning nummer 4A wordt verkleind. De inrit dient beperkt te blijven tot de bestaande positie en breedte. Verkeersbewegingen graag beperken tot dagperiode. De geluidsbelasting op woningen is niet onderzocht.

Het is wenselijk dat er langs de Koekamperweg aan beide zijden graskeien worden geplaatst. Al bij het huidige gebruik zijn de bermen niet passend ingericht en ontstaat er onnodige schade aan de bermen en weg. Binnen de natuurbestemming aangrenzend aan de gevels van de bedrijfsgebouwen zijn bomen gekapt en daarvoor in de plaats is een grotere oppervlakte aan verharding toegevoegd. Dit past niet binnen het ontwerpbestemmingsplan (buiten bestemmingsvlak). Het gebruik moet in overeenstemming zijn met de toegekende bestemming. De bestaande strijdigheden moeten worden beëindigd voor er een nieuw gebruik op deze locatie mogelijk wordt gemaakt / het bestemmingsplan wordt vastgesteld. Beoordeling zienswijze Functie van de loodsen In het bestemmingsplan is bepaald dat per bestemmingsvlak één bedrijf is toegestaan. In dit geval een opslagbedrijf; een bedrijf dat ruimten verhuurt aan bedrijven en particulieren voor opslag van hun goederen. In het bestemmingsplan is een mogelijkheid opgenomen voor het toestaan van een ander bedrijf. Daarvoor is een aantal ruimtelijke voorwaarden opgenomen; geen onevenredige afbreuk aan milieu en landschap, geen onevenredige verkeer-aantrekkende werking en geen onevenredige afbreuk aan de belangen van eigenaren en/of gebruikers van naburige gronden.

Op dit moment is met een tijdelijke vergunning voor 2 jaar toestemming verleend voor 3 andere bedrijven naast de opslagfunctie; aannemer, garage, meubelmaker. Het gaat om werkplaatsen. De functies zijn kleinschalig met beperkte verkeersbewegingen. De gemeente vindt een dergelijke invulling acceptabel. Daarbij vindt de gemeente het belangrijk dat de functie

hoofdzakelijk opslag blijft en dat het niet om bedrijven gaat die veel klanten en/of personeel hebben. Dit kan nader per vergunning worden afgewogen. Per vergunning kan dan ook door omwonenden indien gewenst hierop gereageerd worden. De aanvrager heeft zelf ook aangegeven dat hij niet meer bedrijvigheid wil dan wat er nu (tijdelijk) vergund is. In nader overleg met de aanvrager is overeen gekomen dat het bestemmingsplan ingeperkt wordt en het toestaan van een ander bedrijf wordt beperkt tot een oppervlakte van maximaal 2.100m². Dit is conform de oppervlakte van de werkplaatsen in de tijdelijke vergunning. Daarbij geldt dat na afloop van de tijdelijke vergunning nieuwe vergunningen nodig zijn, ook voor deze 3 bestaande bedrijven. Immers is alleen opslag bij recht toegestaan, voor een ander bedrijf is een vergunning met een nadere afweging nodig. Inrit Binnen de bestemming natuur waren reeds de bestaande wegen toegestaan. Er is sprake van een bestaande (erftoegangs)weg. Aanvrager was inderdaad zonder vergunning bezig met het verbreden van de inrit / het maken van een zijtak aan de inrit. Deze werkzaamheden zijn door de gemeente stop gelegd. Het is ruimtelijk gewenst de afweging voor het toestaan van deze verbreding te maken in het kader van dit bestemmingsplan. De gemeente is ter plaatse wezen kijken.

De verbreding van de inrit is verkeerstechnisch een verbetering (beter aan/af rijden van verkeer). Tevens is geoordeeld dat er geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de natuurbestemming. Er zijn geen bomen gekapt voor de inrit. De bestaande boom die tussen de twee paden staat is niet meer in een hele goede conditie (reeds langere tijd, niet door de recent uitgevoerde graafwerkzaamheden). Desalniettemin heeft aanvrager aangegeven deze boom te willen laten staan. Vanuit de gemeente is kap denkbaar. Algemeen is de gemeente uiteraard geen voorstander van het steeds meer verharden van een natuurbestemming. In dit specifieke geval ziet de gemeente hier geen nadelige gevolgen van en kan hiermee instemmen. Een verdere uitbreiding van verharding in de natuurbestemming wordt op deze locatie niet toegestaan.

2 van 5

Geluidsonderzoek Er is recent door aanvrager een geluidsonderzoek uitgevoerd, inclusief de verbreding van de inrit. Hieruit blijkt dat aan de normen (op omliggende woningen) kan worden voldaan. Het geluidsonderzoek wordt bij het bestemmingsplan gevoegd. Verkeersbewegingen – tijdstippen Verkeersbewegingen ten behoeve van de bedrijfsactiviteiten vinden uitsluitend plaats tussen 7:00uur en 19:00uur. Dit wordt opgenomen in de regels van het bestemmingsplan. Aanpassing Koekamperweg Door de aanvrager is (samen met de aanvrager van Koekamperweg 3) een verkeersrapport opgesteld. Conclusie van dit rapport is dat de Koekamperweg in principe berekend is op de te verwachte verkeersaantallen. Daarbij speelt een rol dat op grond van de oude bestemming (agrarisch bedrijf) ook al de nodige verkeersbewegingen mogelijk waren. Echter vindt de gemeente het, vanuit verkeersveiligheid en onderhoud, zeer aan te bevelen om het eerste gedeelte van de weg (van Voorthuizerstraat tot Koekamperweg 3) te verbreden. Hier is ruimte voor op gemeentegrond. De totale verhardingsbreedte wordt verbreed van 4.20 meter naar 5.10 meter. Bij deze breedte kunnen een vrachtauto en een personenauto / bedrijfsbus elkaar passeren. Dit is besproken met de eigenaren van Koekamperweg 3 en 6. Zij zullen dit samen met de gemeente financieren.

Dit wordt binnen 1-2 jaar na onherroepelijk worden van de bestemmingsplannen door de gemeente uitgevoerd. Voorbij Koekamperweg 3 is geen ruimte meer voor asfaltverbreding van de weg. Echter zal de gemeente ook hier maatregelen nemen ter bescherming van de bermen. Dit zal niet met asfalt zijn maar bijvoorbeeld met grasbeton en/of blokken zodat mensen niet verder de berm in kunnen rijden. Verharding naast loodsen De gemeente is ter plaatse wezen kijken. De gemeente kon geen aanwijzingen vinden dat hier recent bomen zijn gekapt. Het klopt dat er een strook verharding naast de loodsen ligt in de bestemming natuur. Dit is momenteel in strijd met het bestemmingsplan. De gemeente heeft geconstateerd dat de strook natuurbestemming rondom de loodsen er verder goed en ecologisch verantwoord bij ligt. Aanvrager heeft aangegeven dat het pad langs de hallen reeds jaren aanwezig is. Bij de bouw van de (toen nog nertsen)hallen is vanuit het dakdekkersbedrijf aangegeven dat zij een semiverharding moesten hebben voor de standvastigheid van de kraan bij het leggen van de dakplaten. Het pad was ook noodzakelijk om de ventilatiekokers van de nertsenhouderij te bereiken voor reparatie / onderhoud. Ook in het kader van brandveiligheid is volgens aanvrager een pad gewenst. Aanvrager geeft aan dat bij de aanleg van het pad geen bomen zijn gekapt.

Algemeen is de gemeente uiteraard geen voorstander van het steeds meer verharden van een natuurbestemming. In dit specifieke geval is sprake van een pad dat er reeds meer dan 10 jaar ligt en wat destijds is gemaakt voor de bouw en bereikbaarheid van de hallen. De gemeente vindt het verdedigbaar dat er een verhard pad langs (vergunde) loodsen wordt gemaakt. Zeker gezien de goede staat van de resterende natuurbestemming vindt de gemeente dit geen

3 van 5

onevenredige aantasting. Een verdere uitbreiding van verharding in de natuurbestemming wordt op deze locatie niet toegestaan.

2011

2023

Beëindiging strijdig gebruik Voor het huidige gebruik van de loodsen is een tijdelijke vergunning voor twee jaar verleend. De bestaande verharding naast de loodsen en de gewenste verbreding van de inrit zullen bij de vaststelling van het bestemmingsplan ingepast worden. Van recente kap van bomen is niet gebleken. Aanpassingen bij vaststelling bestemmingsplan REGELS -in de regels van het bestemmingsplan wordt opgenomen dat de verkeersbewegingen ten behoeve van de bedrijfsactiviteiten alleen plaats mogen vinden tussen 7:00uur en 19:00uur. -in de regels van het bestemmingsplan wordt opgenomen dat de afwijkingsmogelijkheid voor het toestaan van een ander bedrijf geldt voor een maximale oppervlakte van 2.100m². TOELICHTING In de toelichting van het bestemmingsplan worden de onderwerpen geluid en verkeer aangevuld met het uitgevoerde geluidsonderzoek en de geplande aanpassingen aan de Koekamperweg. Het geluidsonderzoek wordt als bijlage bij het bestemmingsplan gevoegd. VERBEELDING Op de verbeelding van het bestemmingsplan krijgt de bestaande verharding ten westen van de loodsen de aanduiding ‘verharding’ en krijgt de bestaande en gewenste erftoegangsweg aan de Koekamperweg de aanduiding ‘inrit’. In de regels wordt geregeld dat deze verharding is toegestaan binnen de natuurbestemming en dat deze gebruikt mag worden door het bedrijf.

Hieronder zijn de betreffende aanduidingen in rood weergegeven.

4 van 5

5 van 5