Nota zienswijzen Omgevingsvisie Putten 2040

84 van 141

Samenvatting

Met de nieuwe GLB is dit al in werking gezet. Mag geschrapt worden.

Beantwoording

In het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid staat dit inderdaad opgenomen als hulpmiddel. Omdat we het resultaat onderschrijven staat het ook in de omgevingsvisie opgenomen.

17z

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

Onder het kopje ‘Ondernemend’ is beschreven dat er ruimte is voor ondernemen maar met beperkingen opgelegd. Immers alle activiteiten hebben effect op de natuur. Dus dit is een nietrealistische ambitie zoals die hier omschreven is want er moet wel een verdienmodel aan hangen.

Beantwoording

De term negatief wordt aangepast naar ongewenst.

Aanpassing

P. 99 onder ‘ondernemend’: Er is ruimte voor recreatieve activiteiten als nevenactiviteit van agrarische bedrijven of landgoederen, of als gevolg van functieverandering, mits dit geen negatieve ongewenste gevolgen heeft voor natuur, water en landschap. De laatste zin onder het kopje ondernemend schrappen: Er is geen ruimte voor grootschalig niet agrarisch ondernemerschap.

17z1

Inleiding

P. 102 deelgebied Open landschap en randmeerzone Het beleid is gericht op versterking van de melkveehouderijsector. Inplaatsing van intensieve veehouderijen is niet mogelijk. In dit gebied is melkveehouderij de meest passende functie, met een extensief gebruik van de agrarische gronden vanwege de landschaps- en natuurwaarden. In dit gebied wordt al veel agrarisch natuurbeheer toegepast. Agrarisch natuurbeheer is een vorm van beheer die past bij de rol van agrariërs in het gebied.

Samenvatting

Hoe kun je dit verantwoorden? Waarom geen intensief/gangbaar. Maar op recreatief vlak gaat er veel toegestaan worden terwijl daarmee veel uitstoot gemoeid is. Hier de tekst opnemen: Intensieve veehouderij moet gewoon mogelijk blijven. Want bij intensieve veehouderij heeft het beheer van natuur niks te maken met extensieve gebruik van de grond. Intensieve veehouderij blijft belangrijk in het gehele voedselvraagstuk. Extensief is niet het enige juiste gebruik, vandaar de wijziging van extensief naar efficiënt.

Beantwoording

Het is niet de bedoeling de intensieve veehouderij uit te bannen. De zin over inplaatsing geeft niet de visie van gemeente Putten weer, maar is gebaseerd op geldende regelgeving. Om die reden kan deze zin geschrapt, het heeft geen toegevoegde

85 van 141

waarde, sterker nog, het kan tot misverstanden leiden. Voor wat betreft het gebruik wordt de zinsbouw aangepast waardoor nu efficiënt gebruik wordt genoemd, dit kan zowel intensieve als extensieve landouw omvatten. Verder is het niet de bedoeling het gebruik te beperken tot melkveehouderijen, om die reden wordt het woord melk tussen haakjes gezet. Dit gebruik wordt expliciet genoemd omdat dit aansluit bij de in dit gebied meest voorkomende vorm, het is niet bedoeld om e.e.a. uit te sluiten. Aanpassing

P. 102: Het beleid is gericht op versterking van de (melk)veehouderijsector. Inplaatsing van intensieve veehouderijen is niet mogelijk. In dit gebied is melkveehouderij de meest passende functie, met een extensief efficiënt gebruik van de agrarische gronden vanwege de landschaps- en natuurwaarden.

17z2

Inleiding

P. 102 deelgebied Open landschap en randmeerzone In de randmeerzone is meer intensieve recreatie mogelijk.

Samenvatting

Al jaar en dag wordt hier al intensief gerecreëerd. Beseft de gemeente wel dat dit een N2000 gebied is.

Beantwoording

Dit staat er inderdaad wat apart. Er is wel wat recreatie, worden de bestaande voorzieningen bedoeld? Nieuwe voorzieningen zijn wellicht inderdaad snel in strijd met beheersplannen van provincie voor polder etc. Er wordt niet bedoeld dat er meer intensieve recreatie mogelijk moet worden. De strandzone is geen N2000 gebied, maar recreatiezone.

Aanpassing

Tekstueel aanpassen/verduidelijken. Gebieden meer uit elkaar halen. Niet de bedoeling om intensieve recreatie uit te breiden. Beschermd gebied blijft goed beschermd.

17z3

Samenvatting

p. 105 deelgebied Veenhuizerveld en recreatiezone Krachtighuizen kopje Natuurlijk en groen. De gehele tekst onder dit kopje is bedenkelijk. Waarom wordt er zo ingezet op recreatie? Wil de gemeente een tweede Giehoorn van Nederland worden? Ook deze sector geeft milieudruk.

Beantwoording

Door het inzetten op recreatie op bepaalde gebieden kan de natuur juist ontzorgd worden in gebieden die aangeduid zijn als kwetsbaar gebied. Hierdoor krijgt de flora en fauna de rust om zich herstellen en kan er in gebieden voornamelijk aan de rand van de Veluwe ingezet worden voor intensiever recreatief gebruik.

Aanpassing

N.v.t.

86 van 141

17z4

Inleiding

p. 105 Deelgebied Veenhuizerveld en recreatiezone Krachtighuizen Stikstofambitie, het omvormen van boerenbedrijven en een gebiedsvisie aan de gang voor natuurinclusief boeren en herstel waterhuishouding (Veenhuizerveld). Voor Veenhuizerveld ook kansen om groenstructuur te verbeteren door in te zetten op een goede natuurlijke corridor tussen de Veluwe en landgoederen in het westen.

Samenvatting

De gemeente bepaalt niet welke boerderijen er omgevormd gaan worden. Rare zinsopbouw van 3 zinnen. Wat wil de gemeente hiermee? Is dit een streven, eis? Wat betekent dit? Corridor Veluwe en landgoederen in het westen is wel een heel groot en ruim begrip.

Beantwoording

De zin loopt nu niet. De gemeente bepaalt inderdaad niet welke boerderijen er omgevormd worden. De bedoelde zinnen gaan over de pilot in Veenhuizerveld die met de provincie wordt uitgevoerd. Met een aanpassing in de visie hopen we dit te verduidelijken.

Aanpassing

p. 105: Zin over stikstofambitie schrappen: Stikstofambitie, het omvormen van boerenbedrijven en een gebiedsvisie aan de gang voor natuurinclusief boeren en herstel waterhuishouding (Veenhuizerveld). Momenteel loopt er een Pilot in Veenhuizerveld met de provincie waarbij o.a. wordt gekeken naar natuurinclusief boeren, waar mogelijk stikstofreductie en het herstel van de waterhuishouding.

17z5

Inleiding

p. 108 Deelgebied Enclave Koudhoorn We streven naar een open en groen karakter. Verrommeling (door bijvoorbeeld opstalletjes, bouwsels, teveel paardenbakken, hekken en opslag) willen we zo veel mogelijk beperken. Wegstructuren (lanen) versterken we in de kern. We streven naar een landschappelijke inpassing van recreatiebedrijven en we beperken waar mogelijk de milieudruk vanuit agrarisch gebruik op het Natura2000-gebied. Vanwege de ligging midden in het Veluwe massief heeft deze opgave een hoge prioriteit

Samenvatting

Hoezo alleen naar de agrariërs. Recreatie geeft ook milieudruk.

Beantwoording

De Enclave Koudhoorn is voor een groot deel een recreatiecluster. Ook op vakantieparken staan we voor uitdagingen met betrekking tot verduurzaming.

Aanpassing

N.v.t.

87 van 141

17z6

Inleiding

p. 134 Samenvatting, onder 7. We blijven werken aan een vitale en gastvrije economie c. Landbouw; - Putten blijft een agrarische gemeente en heeft zowel aandacht voor boeren die willen boeren en boeren die willen stoppen. - We hebben aandacht voor de landbouwtransitie en stimuleren duurzame en circulaire landbouw.

Samenvatting

Hoe wordt er gestimuleerd? Hoe wil de gemeente dit concreet maken. De agrariër produceert marktconform.

Beantwoording

Vanuit een samenwerking met Regio Foodvalley wordt gezocht naar een manier om lokaal geproduceerde producten lokaal te verkopen.

Aanpassing

N.v.t.

18. Indiener 18

Inleiding

Er wordt voorgesteld op bladzijde 79 om een recreatiezone Krachtighuizen en Veenhuizerveld in te tekenen tussen de N303 en het natura 2000.

Samenvatting

Voor het gebied Veenhuizerveld is dit onwenselijk omdat dit grotelijks agrarisch gebied is en het leef- en werkgenot ernstig wordt verstoord door recreatie. Wij verzoeken u daarom, om de recreatiezone te laten vervallen.

Beantwoording

Het betreft niet het intekenen maar de bestaande situatie van een gebied waar recreatiecluster Krachtighuizen ligt en bijv. Recreatiebedrijf Saunadrome Putten.

Aanpassing

N.v.t.

19. Stichting Binnensport 19

Samenvatting

Op pagina 80 zie ik een plaatje waarin de verschillende deelgebieden zijn aangegeven. Hierin vallen mij 2 zaken op als ik dit kaartje goed lees: - In het agrarisch buitengebied ligt Halvinkhuizen. Hierin is niet de nieuwe woonwijk Halvinkhuizen aangegeven. Vraag waarom niet? - Ook in Halvinkhuizen liggen de sportvelden en een sporthal, die wellicht uitgebreid gaat worden. Vraag waarom is dit niet aangegeven in het plaatje, terwijl dit wel is aangegeven bij de trends en ambities.

88 van 141

Beantwoording

De kaart op p. 80 is het kaartbeeld van de bestaande situatie. Op de visiekaart op p. 78 staan wel de toekomstige ontwikkelingen ingetekend. Beide bovengenoemde punten komen daarop terug, en worden in de legenda genoemd.

Aanpassing

N.v.t.

20. TenneT 20

Inleiding

Het plan betreft een omgevingsvisie waarin de strategische doelen voor de fysieke leefomgeving van gemeente Putten worden weergegeven. In de directe nabijheid van het nu ter inzage liggende plan bevindt zich de 150 kV bovengrondse hoogspanningsverbinding Stroe-Harderwijk. De aanwezigheid van de hoogspanningsverbinding kan beperkingen opleveren voor het gebruik van de gronden. Om de veiligheid van personen en goederen te waarborgen gelden er bijvoorbeeld aan te houden veiligheidsafstanden. Bovendien is het van belang dat hoogspanningsverbindingen te allen tijde bereikbaar zijn en blijven voor onderhoud, storingen en/of calamiteiten, ten behoeve van de leveringszekerheid en het zo efficiënt mogelijk gebruik kunnen maken van onze assets.

20a

Samenvatting

Het bovenstaande brengt met zich mee dat TenneT u verzoekt om op een passende wijze rekening te (blijven) houden met de aanwezigheid van deze bestaande vitale infrastructuur in uw Omgevingsvisie en eventuele doorwerking naar een Omgevingsplan. Door de aanwezigheid van bovengenoemde hoogspanningsverbinding vormt TenneT namelijk één van de ruimtevragers en belanghebbenden binnen uw gemeente. Deze bestaande assets wensen wij op een juiste manier planologisch te borgen en te behouden ten behoeve van de leveringszekerheid. Deze ruimtelijke functie is niet doorvertaald op de verbeelding van de Omgevingsvisie. Met name bij de relatief grootschalige hoogspanningsinfrastructuur kan het waardevol zijn het bestaande en eventuele toekomstige ruimtebeslag op te nemen. TenneT verzoekt toevoeging van deze functie op de verbeelding te overwegen, zodat een zorgvuldige belangenafweging kan worden gemaakt.

Beantwoording

Het detailniveau is te groot voor de omgevingsvisie. De bestemming van gronden en de spelregels en bijbehorende werkingssfeer worden geregeld in het omgevingsplan. Bovenstaande opmerkingen nemen we daarin mee.

Aanpassing

N.v.t.

89 van 141

20b

Inleiding

De komende decennia gaat de energievoorziening in Nederland fors veranderen. Een stabiel en toekomstbestendig elektriciteitsnetwerk wordt nog meer noodzakelijk vanwege de afnemende beschikbaarheid van fossiele brandstoffen en de opkomst van nieuwe energiebronnen. Met het oog op de Energietransitie kunnen er de komende jaren diverse netuitbreidingen/wijzigingen gaan plaatsvinden. Eveneens vanwege de klimaatadaptatie zullen er wellicht aanpassingen aan het net noodzakelijk zijn. Hiervoor is ruimte nodig.

Samenvatting

In het Investeringsplan (IP) 2022-2031 van TenneT staan de toekomstige ontwikkelingen opgenomen voor Nederland. Het IP is via onderstaande link in te zien en/of te downloaden. https://www.tennet.eu/nl/bedrijf/publicaties/investeringsplannen/Om toekomstige ontwikkelingen zo snel mogelijk uit te kunnen voeren, is het gewenst om dit ruimtebeslag op te nemen c.q. te vermelden in uw visie.

Beantwoording

Voor de visie is het detailniveau te groot. Wel wordt dit meegenomen bij de uitwerking van de visie, zoals in het omgevingsplan.

20c

Aanpassing

N.v.t.

Inleiding

Na het doornemen van het plan, willen we graag aanvullende aandacht vragen voor de volgende ontwikkelingen die plaatsvinden ter plaatse of in de nabijheid van bestaande verbindingen of in de nabijheid van hoogspanningsstations. Bij de vormgeving van deze ontwikkelingen dient rekening te worden gehouden met de bestaande hoogspanningsinfrastructuur. Onderstaand volgt een toelichting op de voorgenomen ontwikkelingen:

Samenvatting

p. 26 Energietransitie en beschikbaarheid grondstoffen Hier is opgenomen dat de locaties van deze duurzame energiesystemen zijn aangewezen in RESzoekgebieden (p.26). Dat geldt ook voor de plaatsing van windturbines waar het zoekgebied Wind Nuldernauwkust (met eventueel uitbreiding langs de A28). De gemeente kiest voor een clustergebied voor grootschalige opwek van duurzame energie. Dit houdt voor TenneT in dat het net op de door gemeente gewenste plekken overbelast kan worden met als gevolg dat het park (nog) niet aangesloten kan worden. We willen dan ook verzoeken om vroegtijdige afstemming te hebben over de mogelijkheden tot aansluiten met de regionale netbeheerder en TenneT. Hetzelfde geldt voor windparken. In het plan (p.54) wordt de

90 van 141

regionale netbeheerder benoemd maar staat TenneT niet vermeld als overlegpartner. Indien het zoekgebied verlegd wordt waardoor in de nabijheid van een hoogspanningsverbinding windturbines mogelijk worden gemaakt, dan verzoeken wij u om bij de aan te houden afstand rekening te houden met het Handboek Risicozonering Windturbines. TenneT acht het risico van windturbines op haar hoogspanningsinfrastructuur aanvaardbaar wanneer wordt voldaan aan de afstanden zoals die vermeld staan in het handboek Risicozonering Windturbines (opgesteld in opdracht van Rijksdienst voor Ondernemend Nederland). Wij adviseren daarom om minimaal deze afstanden aan te houden. Bij plaatsing van windturbines in de nabijheid van de hoogspanningsverbinding, dient eveneens overleg plaats te vinden met TenneT omdat er nog geen standaard faalfrequentie van een hoogspanningsverbinding bestaat. Beantwoording

We hebben uw opmerkingen ontvangen. We blijven met u in overleg waar nodig en benoemd in uw zienswijze. Tevens houden we rekening met het Handboek risicozonering windturbines.

20d

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

p. 63-64 De agrifood sector verandert In het plan is opgenomen dat ook op het vlak van energieopwekking gemeente Putten ruimte biedt aan boeren (p.64). Bij het toestaan van kleinschalige windturbines op eigen erf dient er aan een minimale afstand van 2x nominaal toerental ten opzichte van een bovengrondse hoogspanningsverbinding te worden voldaan.

Beantwoording

We hebben kennisgenomen van uw verslaglegging omtrent de plaatsing van kleine windturbines ten opzichte van hoogspanningsverbindingen. Dergelijke zaken komen terug in het omgevingsplan.

20e

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

Grootschalige energieopwekking Er staat vermeld dat er ruimte is voor 10 ha aan zon op dak in Putten (p.53) en dat gemeente Putten eisen stelt aan nieuw te vestigen bedrijven voor het plaatsen van zon op dak. TenneT merkt op dat de aanleg van zon op dak niet altijd mogelijk is indien het dak van het object zich binnen de belemmerde strook bevindt Het is noodzakelijk dat TenneT de plannen kan toetsen om te beoordelen of de plannen ook technisch uitvoerbaar en 91 van 141

toelaatbaar zijn. Wij verzoeken u om in uw planologisch beleid op te nemen dat in dat geval een omgevingsvergunning door de initiatiefnemer aangevraagd moet worden welke alleen na overleg met de netbeheerder kan worden verleend. Beantwoording

Wij zullen dit in overweging nemen bij het opstellen van het omgevingsplan.

20f

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

Plannen voor zonneparken Ook is opgenomen in het plan dat de RES openstaat voor zonnevelden (p.54). TenneT adviseert om tijdig contact op te nemen bij de voorbereiding van plannen voor de aanleg van grote zonneparken in de nabijheid van de hoogspanningsverbindingen van TenneT. Door vooraf de ontwikkelplannen te bespreken, kan worden beoordeeld of de verwezenlijking ervan mogelijk is. Dit is mede afhankelijk van de afstand tussen de hoogspanningsverbinding van TenneT en het te realiseren zonnepark en de aansluitmogelijkheid op het hoogspanningsnet.

Beantwoording

Zie reactie 20d: We hebben kennisgenomen van uw zienswijze omtrent de plaatsing van kleine windturbines ten opzichte van hoogspanningsverbindingen. Dergelijke zaken komen terug in het omgevingsplan.

20g

Aanpassing

N.v.t

Samenvatting

Gezondheid en milieu Hier is opgenomen dat de normstelling in het beleid strenger zijn dan de normen in de Bruidsschat (p.36). TenneT attendeert u erop dat een mogelijke uitbreiding van de hoogspanningsverbinding in de nabijheid wellicht meer geluid met zich meebrengt.

Beantwoording

Er wordt kennisgenomen van deze zienswijze. Putten is zich er terdege van bewust dat uitbreiding van het hoogspanningsnet mogelijk hogere geluidbelastingen (in de vorm van transformatorstations) met zich meebrengt. Afhankelijk van de locatie is ook in het huidige beleid ruimte om hogere of lagere waarden vast te stellen mede afhankelijk van de achtergrondbelasting (bijv. Hogere geluidsnorm langs een snelweg). Er zal een afweging bij planvorming plaatsvinden.

20h

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

Ruimte voor werken In de visie staat vermeld dat om vervangende ruimte te creëren een nieuw bedrijventerrein (Henslare) wordt ontwikkeld (p.66).

92 van 141

De 150 kV bovengrondse hoogspanningsverbinding Stroe-Harderwijk bevindt zich in het te ontwikkelen gebied. Wij verzoeken u om bij de uitwerking van een omgevingsplan er rekening mee te houden dat wij voor onze bestaande assets minimaal dezelfde rechten willen behouden. Beantwoording

Met de omgevingsvisie wordt niet bedoeld iets te zeggen over bestaande rechten. In de uitwerking van de visie richting omgevingsplan wordt bekeken van welke bestaande rechten sprake is en of deze al dan niet kunnen blijven bestaan. Voor wijzigingen aangaande het omgevingsplan wordt ook een participatietraject ingezet, waar kan worden geageerd mochten de rechten niet op de bedoelde wijze zijn overgenomen. De wens is in ieder geval ook vast kenbaar gemaakt aan de afdeling RO.

20i

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

In het plan wordt gesproken over bij opslag van energie gesproken over waterstof en accu’s (p.55). Er wordt opgemerkt dat de gemeente de mogelijkheden voor stroomopslag bij particulieren en bedrijven stimuleert. Om de leveringszekerheid (en daarmee de veiligheid voor de omgeving) te kunnen borgen, willen we u eveneens verzoeken om in dit toekomstige bedrijventerrein een uitsluiting te maken voor BRZO bedrijven. Als gevolg van de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen kan namelijk brand of explosiegevaar aan de orde zijn. Dat kan de ongestoorde ligging of aanwezigheid van assets nadelig beïnvloeden. Denk hierbij bijv. aan de situatie dat als gevolg van brand moet worden geblust in de nabijheid van de lijn of station en op grond van het brandweerprotocol geen veilige situatie voor de brandweer kan worden gegarandeerd, tenzij de lijn of het station uit bedrijf wordt genomen (wat niet wenselijk is). Voor TenneT geldt dat vooral BRZO-bedrijven met explosiegevoelige stoffen en/of brandbare materialen in de directe omgeving van invloed kunnen zijn op de leveringszekerheid en daardoor op de omgeving. Grote biovergisters kunnen eveneens onder een BRZO bedrijf vallen en zouden ook meegenomen moeten worden in de afweging.

Beantwoording

In de ontwerpvisie is op p. 39 opgenomen dat in beginsel geen nieuwe risicobronnen worden toegestaan tenzij uit onderzoek is gebleken dat er geen belemmeringen zijn of ongewenste ruimtelijke effecten ontstaan. Het vestigen van BZRO bedrijven wordt op het nieuwe bedrijventerrein uitgesloten.

93 van 141

20j

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

Veranderingen in de wegenstructuur In het plan van de gemeente wordt gesproken over nieuwe ontsluitingsmogelijkheden voor de nog te ontwikkelen woonwijk Halvinkhuizen (p.74). Het betreft een wens voor een nieuwe weg ten zuiden van deze woonwijk en tussen de N303 en N798. De nieuwe ontsluitingsweg bevindt zich mogelijk in de directe nabijheid van de 150 kV hoogspanningsverbinding StroeHarderwijk. Het vereist een vroegtijdige afstemming met TenneT waarbij wij graag de gegevens van de nieuw geplande situatie ontvangen zoals de exacte breedte/hoogte van de weg en tekeningen. TenneT kan dan beoordelen of de gewenste ontwikkeling toelaatbaar is. Indien een reconstructie noodzakelijk is van de bestaande verbinding zal TenneT de kosten in rekening brengen. Wij wijzen u er tevens op dat TenneT moet voldoen aan onder meer normen wat betreft afstand tussen het maaiveld/wegdek en de geleiders. Voor een agrarische bestemming gelden andere normen dan voor een bestemming verkeer. TenneT zal bij een wijziging van de bestemming moeten beoordelen of na wijziging ervan nog wordt voldaan aan de juiste veiligheidsnormen. Indien een reconstructie van de verbinding noodzakelijk is, zal TenneT kosten in rekening brengen.

Beantwoording

De nabijheid van de hoogspanningsverbinding is in beeld. De afstemming over de exacte ligging en de gevolgen voor deze hoogspanningsverbinding zal vanuit de projectgroep met TenneT plaatsvinden.

20k

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

Opnemen vooroverleg In artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening is voorgeschreven dat het bestuursorgaan dat is belast met de voorbereiding van een bestemmingsplan, overleg pleegt met de besturen van eventueel betrokken andere gemeenten, het waterschap, de provincie en met die diensten van het Rijk die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen die in het plan in het geding zijn. TenneT behartigt het beheer van het landelijke hoogspanningsnet vanaf 110 kV in opdracht van het Ministerie. Wij verzoeken u om binnen uw gemeente TenneT TSO B.V. op te nemen als vooroverlegpartner, zodat wij vroegtijdig bij (ingrijpende) plannen worden betrokken en tijdig aan kunnen geven of de plannen (technisch) uitvoerbaar zijn, zonder dat de 94 van 141

leveringszekerheid en veiligheid en leveringszekerheid van onze hoogspanningsverbinding in het geding komen. Beantwoording

Deze informatie wordt overgenomen bij de werkinstructie van de Omgevingstafel. Hier worden initiatieven in een vroeg stadium besproken met de relevante (keten)partners.

20l

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

Staalkaart TenneT TenneT heeft, in samenwerking met Netbeheer Nederland, de staalkaart "Elektriciteit en gas in het Omgevingsplan" inclusief bijbehorende voorbeeldregels opgesteld. De staalkaart betreft een handreiking om gemeentelijke ambities in samenhang met ambities op het gebied van energievoorzieningen bij elkaar te brengen in het Omgevingsplan. Bijgaand treft u de link aan waar u de Staalkaart kunt vinden: https://www.netbeheernederland.nl/_upload/Files/Staalkaart_NBNL_Elektriciteit_en_gas_in_Omgevingsplan _januari_2022_241.pdf De Staalkaart is een ‘levend’ document en zal worden aangepast naar de kennis en ervaring die TenneT en gemeenten gaan opdoen met de Omgevingswet. TenneT nodigt uit om gebruik te maken van de Staalkaart bij het opstellen van een Omgevingsplan en vervolgens samen met u mee te denken in het op duurzame wijze opnemen van het hoogspanningsnet in Omgevingsplannen.

Beantwoording

Deze informatie nemen we mee bij het opstellen van het omgevingsplan. We stemmen hetgeen we opnemen in het omgevingsplan graag af met TenneT. Daarover volgt nog contact.

Aanpassing

N.v.t.

21. Tactus Verslavingszorg / Inclusiepanel Putten 21a

Samenvatting

Inclusiepanel Putten attendeert gemeente Putten gaarne op ontwikkelingen regio Noord-Veluwe het bevorderen van Inclusie en betrokkenheid burgers vanuit visie Positieve Gezondheid door middel van het realiseren van multifunctionele gelegenheden, gebouwen. Een voorbeeld hiervan is het recent opgeleverde en in gebruik genomen ‘De Roef’ in Harderwijk.

95 van 141

Alsmede de doorontwikkeling van locatie ‘De Kiekmure’ te Harderwijk. Beantwoording

In Putten vormt Stroud een belangrijk multifunctioneel centrum waar verschillende maatschappelijke organisaties hun standplaats hebben en waar een breed scala van activiteiten voor onze inwoners plaatsvindt.

21b

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

Inclusiepanel Putten adviseert gemeente Putten visie mee te nemen aangaande multifunctionaliteit van gebouwen, zoals scholen, welke na schooltijden voor meerdere doeleinden kunnen worden gebruikt, zoals theater, verenigingsactiviteiten. Bij projectontwikkeling en nieuwbouw kan dit in ontwikkeling worden geïntegreerd. Aanvullend hierbij; in buitengebieden behorende bij gemeente Putten worden gebouwen zoals scholen reeds op multifunctionele wijze gebruikt.

Beantwoording

Ook wij zien mogelijkheden in het multifunctioneel gebruik van accommodaties. Dat kunnen ook bestaande accommodaties zijn. Onder paragraaf 3.3.2 (sociaal en vitaal Putten) hebben we daarom opgenomen dat het in de toekomst noodzakelijk kan zijn dat in de toekomst meer gezamenlijk multifunctioneel gebruik wordt gemaakt van voorzieningen en dat de betrokken partijen hun krachten bundelen.

Aanpassing

N.v.t.

22. Indiener 22

Inleiding

1.1.

De Omgevingsvisie is naar verluidt opgesteld na een

lang proces, waarbij inwoners en belanghebbenden in de gemeente Putten input mogen leveren. Derhalve is het College trots op het proces. Echter, cliënten ervaren dit heel anders. 1.3.

In de regio FoodValley bestaat voor het voorliggende

vraagstuk functieveranderingsbeleid. Dit functieveranderingsbeleid is in de regiogemeenten momenteel (al drie jaar) onderworpen aan een evaluatie. Onderdeel van deze evaluatie is een onderzoek naar de eventuele mogelijkheid om gedeeltelijke functieverandering toe te passen, bijvoorbeeld in gevallen waar een intensieve veehouderijtak kan worden beëindigd en een niet intensieve tak nog kan blijven bestaan. 22a

Samenvatting

1.4.

Primair zou voor dergelijke gevallen een maatwerk-mo-

gelijkheid geboden moeten worden en is het, zeker in de gedachte van de Omgevingsvisie, wenselijk dit soort vraagstukken niet op voorhand te verbieden. Echter, de Omgevingsvisie biedt

96 van 141

niet meer ruimte, maar concretiseert juist dat dergelijke oplossingen in het buitengebied op voorhand niet zijn toegestaan. 1.5.

Los van het feit dat het maar de vraag is of de Omge-

vingswet werkelijk extra mogelijkheden biedt, lijkt in deze Omgevingsvisie een integrale oplossing voor het herbestemmen van gedeeltelijke voormalige agrarische bedrijven te missen of vrijkomende panden in het buitengebied te missen. Dat sluit niet aan op de tijdsgeest en maatschappelijke druk ten aanzien van dit onderwerp. Beantwoording

In de omgevingsvisie verwijzen wij naar het functieveranderingsbeleid. Er wordt op dat gebied niet meer of minder mogelijk door de omgevingsvisie, de visie geeft de kaders op hoofdlijnen. Bij de actualisering van het functieveranderingsbeleid worden de mogelijkheden daarvan bepaald, niet in de omgevingsvisie.

22b

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

2.1.

Wat opvalt is dat in § 2.2 wordt vastgesteld dat het

agrarische landschap van oudsher een belangrijke kwaliteit in Putten is, echter gaat het stuk tekst vervolgens alleen maar over de geschiedenis en niet over de ontwikkelingsmogelijkheden. 2.2.

In § 3.3.7 worden de ontwikkelingsmogelijkheden van

economische sectoren behandeld. Hierin is het volgende benoemd: "De agrifood sector krijgt een impuls dankzij (zie ook de agrifood sector verandert): -

Behoud van agrarische functies in het buitengebied.

-

De gemeente ondersteunt agrarische bedrijven in de

zoektocht naar economisch haalbare verdienmodel/en die ook op lange termijn (juridisch) houdbaar zijn. -

Er wordt ingezet op een gebiedsmakelaar, die partijen

bij elkaar brengt en zoekt naar oplossingen voor de hele breedte van de problematiek in een regionale context. -

Het faciliteren van nieuwe ontwikkelingen en/of verdien-

model/en in het landelijk gebied, met behoud van de agrarische functie en - waar dat niet mogelijk is - met andersoortige functies." In deze criteria is opgenomen dat de agrarische functies in het buitengebied behouden blijven en de gemeente bijdraagt aan de zoektocht naar economisch haalbare modellen. Ook wordt er benoemd dat nieuwe ontwikkelingen worden gefaciliteerd met waar mogelijk andersoortige functies. Een

97 van 141

gebiedsmakelaar speelt een rol om in de breedte van de problematiek met oplossingen te komen. 2.3.

Naar het oordeel van cliënt volgt hieruit primair dat de

agrarische sector in het buitengebied behouden moet blijven. Cliënt onderschrijft dit ten volle. Echter, de ondersteuning door de gemeente om te beoordelen of iets wel of niet economisch haalbaar is en de inzet van een gebiedsmakelaar, creëren een soort ruime beoordelingsruimte voor het bevoegde gezag of door hen aangewezen personen. Wanneer het gaat over dermate concrete stappen om het buitengebied leefbaar en toekomstbestendig te houden, moet naar het oordeel van cliënt duidelijker worden ingezet op de mogelijkheden en instrumenten die in regiogemeenten binnen de regio FoodValley worden bedacht en ingezet, ook onder deze visie mogelijk te maken. Beantwoording

Er wordt correct uit delen van de visie geciteerd. Hoewel de agrarische functies zoveel mogelijk behouden moet blijven, streven we ook naar transformatie volgens de genoemde wegen. Concretisering moet inderdaad met alle kennis en samenwerkingsmogelijkheden, waaronder met Foodvalley, in gang gezet worden

22c

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

De omgevingsvisie kan met een duidelijk accent op blijvende agrarische bedrijven in de weg staan aan de benodigde transitie, nu slechts waar dat niet mogelijk is kan worden ingezet op andere functies. Niet gedefinieerd is, wanneer iets nu wel of niet mogelijk is en aan de hand van welke criteria dat aan de orde zou zijn. 2.4.

Cliënt is van oordeel dat dienovereenkomstig een aan-

passing van het functieveranderingsbeleid moet plaatsvinden op grond van de Omgevingsvisie en vooruitlopend daarop in zijn specifieke casus een maatwerkbesluit moet worden voorbereid. Beantwoording

Er wordt gewerkt aan een actualisering van het functieveranderingsbeleid. Ook deze casus wordt meegenomen in de overwegingen. Dit valt verder buiten de werking van de omgevingsvisie.

22d

Aanpassing

N.v.t.

Inleiding

Wonen in Putten 3.1. Het is geen nieuws dat in Nederland algemeen wordt aangenomen dat er behoefte bestaat aan extra woningen, zo ook in Putten.

98 van 141

Samenvatting

3.2. In de Omgevingsvisie wordt dit geformuleerd in§ 3.3.1, waarbij wordt ingezet op een passende en betaalbare woningvoorraad in Putten voor de lange termijn. De op pagina 31 afgebeelde figuur en de tekst melden dat er tot 2040 in totaal 2200 nieuwe woningen moeten worden gerealiseerd. Het initiatief aan de Matseweg 14 kan hier eenvoudig aan bijdragen.

Beantwoording

De zienswijzenota is niet de plaats om een afzonderlijke casus te behandelen. De omgevingsvisie behandelt de grotere schaal van de gemeente Putten. In de omgevingsvisie worden alleen plannen meegenomen waarop al positieve besluitvorming heeft plaatsgevonden, zoals Henslare en De Bosrande (Sligro terrein).

22e

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

3.3. De visie stelt tevens dat er een voorkeur bestaat voor transformatie boven uitbreiding. Cliënt wil hier met het voorgelegde initiatief gebruik van maken, maar deze beleidsdoelstelling wordt doorkruist door herontwikkeling van bestaande agrarische bedrijven alleen mogelijk te maken waar dat sec niet anders kan.

Beantwoording

Waar op pagina 33 transformatie boven uitbreiding wordt genoemd, wordt expliciet verwezen naar de bebouwde kom. In het buitengebied gelden uiteraard andere kaders. Bij de actualisatie van dat beleid nemen we ook de kansen en beperkingen mee van woningen in het buitengebied.

22f

Aanpassing

N.v.t.

Inleiding

Koers per deelgebied 4.1. De betreffende locatie waar het plan van cliënt op ziet is gelegen in het buitengebied zuid. De visie voor de afzonderlijke locaties is geconcretiseerd op de kaart en in § 4.2. 4.2. Er is een kaart opgenomen met concretiserende zoneringen.

Samenvatting

4.3. De begrenzing van gebieden is op de kaart is zeer gedetailleerd, echter doordat en kaart slechts in een beperkte resolutie beschikbaar is gesteld is de begrenzing niet te controleren. Hiermee voldoet de visie niet aan het bepaalde in artikel 1.2.1 lid 2, 1.2.4 lid 1 en 1.2.5 lid 1 Besluit ruimtelijke ordening.

Beantwoording

Deze zienswijze komt overeen met zienswijze 14c. Daar is geantwoord: Voor wat betreft de inzichtelijkheid van het kaartmateriaal wordt opgemerkt dat de definitieve omgevingsvisie zowel analoog als boekje als digitaal in de vorm van de definitieve omgevingsvisiewebsite, wordt opgeleverd. De omgevingsvisie wordt via het 99 van 141

Digitaal Stelsel Omgevingswet ‘DSO’ – ontsloten en wordt omgezet naar de wettelijke vereisten. Voor de uitwerking van het ontwerp wordt (overall gezien) nog gekeken of het opgenomen kaartmateriaal beter leesbaar kan worden gemaakt.

22g

Aanpassing

N.v.t.

Inleiding

4.4. De locatie is gelegen in de zonering 'Buitengebied', met als begeleidende tekst: "Hier stimuleren we duurzame en circulaire landbouw" en in § 4.2.1: "Een groot gebied met overwegend de enkelbestemming 'agrarisch'. De begrenzing is grotendeels gebaseerd op het bestemmingsplan 'Westelijk buitengebied". 4.5. In§ 4.2.4 staat wel het volgende vermeld: "Agrarische activiteiten staan voorop. In geval van vrijkomende agrarische bedrijvigheid (fv) houden we focus op leefbaarheid buurtschappen. Optimaal gebruik maken van bestaande erven, waar wenselijk woningsplitsen of erfdelen toestaan."

Samenvatting

Als binnen deze tekst de letters "fv" staan voor functieverandering, kan dit van toepassing zijn op de casus van cliënt. Echter, ook dan ontbreekt een mogelijke verruiming van het functieveranderingsbeleid als mogelijk middel om het doel van de Omgevingsvisie te bereiken. Daarnaast is deze tekst strijdig met de eerdere tekst waar alleen andere functies worden toegestaan als het niet anders kan, wanneer dat dan ook zou mogen zijn.

Beantwoording

Een eventuele verruiming van het functieveranderingsbeleid wordt geregeld in de actualisatie van dat beleid, niet in de omgevingsvisie. Voor de leesbaarheid is het beter om niet de afkorting “fv” te gebruiken, maar voluit functieverandering te schrijven. Op p. 63 staat over het faciliteren van nieuwe ontwikkelingen en/of verdienmodellen in het landelijk gebied, dat dit met behoud van de agrarische functie kan. Er zijn echter ook gevallen waarbij voortzetting van het agrarisch bedrijf niet tot de mogelijkheden behoort. Bijvoorbeeld bedrijfseconomisch gezien. Wij zien deze tekst niet in strijd met de tekst op p. 89.

22h

Aanpassing

p. 89, de afkorting fv voluit schrijven: functieverandering.

Samenvatting

4.6.

Gelet op het vorenstaande is cliënt van oordeel dat zijn

initiatief met de komst van de Omgevingsvisie als beleidsmatig uitgangspunt opnieuw niet op een duidelijke dekking kan rekenen, nu de visie in het onderhavige geval concretiserend werkt en derhalve vooruitlopend op deze situatie in zijn specifieke casus een maatwerkbesluit moet worden voorbereid. 100 van 141