Memo stikstof Stationsstraat achter 11 Putten Dec.23-v1
Tekst van het document
Memo stikstofdepositie nieuwbouw woning Stationsstraat achter 11 te Putten
Opdrachtgever
H. van de Bunt
Contactpersoon
Gerald Mulder mulder@roordinkarchitecten.nl
Uitvoering
Groenewold Adviesbureau voor milieu & natuur Projectnummer 2023-133 Versie Dec.23-v1 Behandeld door Lex Groenewold Datum 12 december 2023
Dokter Hol tropstraat 97 • 385113 JH • Ermelo• Tel.: 06-533 616 75 Website: www.groenewoldmilieu.nl • e-mail: info@groenewoldmilieu.nl KvK: 08178662 • BTW: NL001508693B90 • Bank: NL26 INGB 0673 0025 27
Inhoudsopgave 1. 2. 3.
Aanleiding en doel ................................................................................................... 3 Beschrijving situatie ................................................................................................. 3 Wet natuurbescherming........................................................................................... 4 3.1 Natura 2000...................................................................................................... 4 4. Stikstofdepositie....................................................................................................... 5 4.1 Uitspraak PAS Raad van State ......................................................................... 5 4.2 Beleidsregels intern en extern salderen ............................................................ 5 4.3 Wet stikstofreductie .......................................................................................... 6 4.4 Situatie Stationsstraat achter 11 ....................................................................... 6 5. Conclusie................................................................................................................. 7
Memo stikstof Stationsstraat achter 11 Putten Dec.23-v1
2
Versie: 12 december 2023
1. Aanleiding en doel Initiatiefnemer het voornemen achter op het perceel van Stationsstraat 11 een nieuwe vrijstaande woning te realiseren. De gemeente heeft gevraagd een stikstofberekening aan te leveren. Adviesbureau Groenewold Milieu & Natuur is gevraagd dit uit te voeren.
2. Beschrijving situatie Een overzicht van de situatie is weergegeven in de figuren hieronder en in de bijlage. Het betreft een perceel in het centrum van Putten, vlak bij de drukke provinciale weg N798/Nijkerkerstraat. Het perceel achter de Stationsstraat 11 bestaat uit grasland, met een klein houten schuurtje. Het perceel is dermate groot dat een extra woning mogelijk is. Voor de realisatie is een berekening nodig om te bepalen of er een mogelijke stikstofdepositie is om nabijgelegen Natura 2000 gebied.
Memo stikstof Stationsstraat achter 11 Putten Dec.23-v1
3
Versie: 12 december 2023
3. Wet natuurbescherming Dit hoofdstuk beschrijft in algemene zin de te verwachten effecten van realisatie van een planwijziging op beschermde gebieden en doelsoorten. Het plangebied ligt in de kom van Putten.
3.1 Natura 2000 Natura 2000 omvat een samenhangend Europees netwerk van beschermde natuurgebieden. Alle Europese lidstaten dragen hieraan bij. Natura 2000 is gericht op het behoud van natuurgebieden en de ontwikkeling daarvan. Artikel 2.1 Wnb vormt de invulling van de gebiedsbescherming van de Vogelrichtlijn en de Habitatrichtlijn en heeft als doel het beschermen en instandhouding van bijzondere gebieden in Nederland. De Wnb sluit aan bij de Europese gebiedsbescherming zoals vastgelegd in de Vogel- en Habitatrichtlijn. De Nederlandse wetgeving heeft dit vastgelegd in een 160 Natura 2000-gebieden. Alle Natura 2000-gebieden liggen binnen de Ecologische Hoofdstructuur. Natura 2000-gebied Veluwe ligt op ruim 1,5 km ten oosten van het plangebied (zie figuur hiernaast PDOK december 2023). Diverse habitats en soorten van de Veluwe zijn beschermd, zoals enkele bosen heidetypen. Specifieke bescherming is er voor o.a. het Vliegend hert, Gevlekte witsnuitlibel en Kamsalamander. Relevante vogelsoorten zijn o.a. Wespendief, Zwarte specht, Boomleeuwerik, Nachtzwaluw en IJsvogel. Gezien de aard van het plan en de ligging t.o.v. de Natura 2000 gebieden zijn met zekerheid geen effecten van het plan te verwachten op de instandhoudingsdoelstellingen en habitattypen. Hieronder moet ook eventuele externe werking worden meegenomen door bijv.
de stikstofemissie van stallen, mobiele werktuigen en/of voertuigen. Dit is hierna apart toegelicht.
Memo stikstof Stationsstraat achter 11 Putten Dec.23-v1
4
Versie: 12 december 2023
4. Stikstofdepositie Natura 2000-gebied Veluwe is gevoelig voor verzuring door stikstof. Daarom moet bij nieuwe plannen ook worden bekeken of de plannen leiden tot een toename van de stikstofdepositie.
4.1 Uitspraak PAS Raad van State De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft op 29 mei 2019 beslist dat het Programma Aanpak Stikstof (PAS) niet meer is te gebruiken als basis om toestemming te verlenen voor activiteiten, die leiden tot een stikstoftoename ter plaatse van stikstofgevoelige habitattypen en soorten in Natura 2000-gebieden. Stikstof is één van de aspecten waarop een project of plan (zoals een bestemmingsplan) moet worden getoetst. Complicerende factor hierbij is dat stikstof tot op grote(re) afstand van de bron neerslaat. Daarbij zijn er in Nederland momenteel 118 Natura 2000gebieden met overbelaste stikstofgevoelige habitattypen en leefgebieden van (dier)soorten. Voor projecten betekent dit dat moet worden beoordeeld of een natuurvergunning is vereist. Gedeputeerde staten (en in een aantal gevallen het ministerie van LNV) zijn het bevoegde gezag voor deze vergunning. Zij dienen te beoordelen of voor een project een natuurvergunning is vereist. Voor bestemmingsplannen geldt weliswaar geen natuurvergunningsplicht, maar ook zij moeten aan de eisen van de Wet natuurbescherming voldoen. Bij de voorbereiding van een bestemmingsplan is een voortoets nodig om te bepalen of de met het bestemmingsplan mogelijk gemaakte ontwikkelingen significant negatieve effecten zouden kunnen hebben voor een Natura 2000-gebied.
Is dat het geval, dan is ook een passende beoordeling (en als gevolg daarvan ook een milieueffectrapport) noodzakelijk.
4.2 Beleidsregels intern en extern salderen Gedeputeerde Staten van Gelderland hebben regels vastgesteld voor intern en extern salderen. Deze beleidsregels gelden voor de het verlenen van vergunningen op grond van de Wet natuurbescherming vanwege de effecten door stikstofdepositie op Natura 2000-gebieden. Activiteiten waarbij niks verandert, behouden hun vergunning. Voor activiteiten waarvoor wel een vergunning nodig is, moet gezorgd worden dat de depositie van stikstof in Natura 2000-gebieden per saldo niet toeneemt. De beleidsregels stellen met name voorwaarden aan intern en extern salderen:
Intern salderen: Bedrijf mag een bepaalde hoeveel stikstof uitstoten. Nieuwe activiteiten of bestaande activiteiten veranderen kan, als de depositie per saldo niet toeneemt. Alleen de al gerealiseerde capaciteit van de vergunning is te gebruiken voor saldering. Extern salderen: De aanvrager maakt gebruik van de vergunning van een ander bedrijf dat wordt beëindigd. Slechts 70% van de gerealiseerde stikstofcapaciteit mag gebruikt worden.
Deze beleidsregels gelden alleen voor het verlenen van vergunningen door gedeputeerde staten, niet voor het vaststellen van bestemmingsplannen door gemeenteraden.
Memo stikstof Stationsstraat achter 11 Putten Dec.23-v1
5
Versie: 12 december 2023
4.3 Wet stikstofreductie Per 1 juli 2021 is een nieuwe Wet Stikstofreductie en Natuurverbetering en ook het bijbehorende Besluit van kracht geworden. Onderdeel van deze wet was de vrijstelling voor bouw- en eenmalige aanlegactiviteiten, in het kort de bouwvrijstelling. Door een uitspraak van de Raad van State van 2 november 2022 mag de bouwvrijstelling niet meer worden toegepast. Daardoor moet nu dus weer voor elke aanvraag ook in de aanlegfase worden bekeken of er mogelijk significant negatieve effecten kunnen optreden op beschermde gebieden.
4.4 Situatie Stationsstraat achter 11 In de voorliggende situatie zijn met behulp van het rekenprogramma Aerius (versie dec. 2023) berekeningen gemaakt van de te verwachten stikstofdepositie in de gebruiksfase en de aanlegfase. Bestaand / referentie De bestaande situatie betreft grasveld met een klein houten schuurtje. Gebruiksfase De nieuwe situatie is een vrijstaande woning en een bijgebouw. De woning is goed geisoleerd en gasloos. Daarmee resteren alleen transportbewegingen en eventueel een bijdrage voor sfeerverwarming. Voor een vrijstaande woning is conform de CROW publicatie 381 uitgegaan van 7.8-8.6 bewegingen/etmaal (rest bebouwde kom). Daarmee is in de gebruiksfase geen toename berekend van de stikstofdepositie hoger dan 0.00 mol/ha/jaar. Aanlegfase Na de uitspraak van de Raad van State van 2 november 2022 moet ook de aanlegfase weer in de berekeningen worden meegenomen. In dit geval betreft dat de sloop van het schuurtje, het bouwrijp maken en realisatie van een nieuwe woning en een bijgebouw. Sloop vindt plaats met een hydraulische kraan evenals het uitgraven van de fundering. De fundering wordt gestort met beton. Verder traditionele bouw. Er komt een elektrische torenkraan en een elektrische bouwlift. Voor het opleggen van de vloeren is wel een verreiker of vrachtwagenkraan voorzien. Per vloer is de inzet ca. 1.5 uur (Bgg en verdieping).
Voor de vrachtwagens is rekening gehouden met 10% stagnatie en ook met het deels stationair draaien op locatie. In de bijlage is een opsomming gegeven van de te verwachten inzet van materieel en transport. De gegevens zijn ingevoerd in Aerius (dec. 2023). In zowel de gebruiksfase als de aanlegfase is er geen stikstofdepositie hoger dan 0.00 mol/ha/jaar. Nader onderzoek of een vergunning Wnb gebieden is hiermee niet nodig.
Memo stikstof Stationsstraat achter 11 Putten Dec.23-v1
6
Versie: 12 december 2023
5. Conclusie
Initiatiefnemer heeft het plan op het grasveldje achter de bestaande woning aan de Stationsstraat 11 te Putten, het houten schuurtje te slopen en een nieuwe woning te realiseren. Hiervoor is o.a. een stikstofberekening nodig.
Het dichtst bijgelegen Natura 2000-gebied is de Veluwe op ca. 1.5 km afstand ten oosten van het plangebied.
De nieuwe vrijstaande woning is goed geïsoleerd en gasloos. Op basis van de transportbewegingen en een bijdrage voor sfeerverwarming is er geen toename berekend van de stikstofdepositie groter dan 0.00 mol/ha/jaar.
Ook de aanlegfase is in beeld gebracht en doorgerekend. Uit de Aeriusberekening (dec. 2023) blijkt dan geen stikstofdepositie hoger dan 0.00 mol/ha/jaar. Daarmee is er zowel in de gebruiksfase als de aanlegfase geen relevante stikstofdepositie.
Het aanvragen van een vergunning Wet natuurbescherming gebieden voor realisatie van het plan is niet nodig.
Memo stikstof Stationsstraat achter 11 Putten Dec.23-v1
7
Versie: 12 december 2023
Bijlage 1 Overzicht berekeningen Aerius
Gebruiksfase
Aanlegfase
Aerius dec. 2023 Stationsstraat achter 11 Putten
Uitgangspunten stikstofberekening Bestaand / referentie: Grasveld met houten schuurtje Gebruiksfase Nieuwe vrijstaande woning o Goed geïsoleerd o Gasloos o CROW 381: 7.8-8.6 mvt/etmaal Sfeerverwarming 0.44 kg NOx Vrachtverkeer 0.02 mvt/etm Realisatiefase Dit betreft het slopen van het houten schuurtje, bouwrijp maken, het uitgraven van de fundering en realiseren van een nieuwe vrijstaande woning. Voor de sloop van het schuurtje is inzet van een hydraulische kraan voorzien van 2 uur en 1 container van 10 m3. Het bouwrijp maken en uitgraven van de fundering kost ca. 4 uur. Afvoer grond 4 containers van 15 m 3, de rest gaat in depot op het bouwterrein en wordt tzt verdeeld over het terrein. Er komt een elektrische torenkraan en een elektrische bouwlift. Voor het storten van de fundering zijn 2 betonmixers voorzien, in totaal 2-3 uur. De bouw is traditioneel met hout, stenen en een dakbedekking van keramische dakpannen. Storten van een dekvloer. Afwerking tuin met graafmachine en mogelijk een trilplaat. Doorlooptijd is 12 maanden, met gemiddeld 2 bestelbussen. Voor aanleveren van diverse materialen (stukadoor, elektricien, tegelzetter e.d.) zijn ca. 12 vrachtwagens voorzien. Een overzicht van het in te zetten materieel en transport conform opgave is weergegeven in de tabel hierna.
Overzicht gegevens t.b.v. AERIUS berekening Project: Opdrachtgever: Projectnummer: Datum: Datum gewijzigd:
Nieuwe woning achter Stationsstraat 11 te Putten H. van de Bunt 2023-133 12-12-2023
1. Aanlegfase Inzet mobiele voertuigen voor sloop, bouw en constructie Onderdeel werkzaamheden (bv Beschrijving mobiel bouwrijp maken, sloop, bouw, werktuig etc.) 1 Sloop houten schuurtje 2 Grondwerk fundering e.d. 3 Storten fundering 4 Bouw 5 Bouw - afdekvloer 6 Grondwerk / tuin 7 Bouw 8 9 10 TOTAAL
Bouwjaar Stageklasse werktuig
Hydraulische kraan Hydraulische kraan Betonmixer Verreiker/zv vloeren Betonmixer Graafmachine Trilmachine
>2017 >2017 >2017 >2017 >2017 >2017 >2017
1 1 2 1 1 2 4 1 1 1 2 2 6 8 600
2 4 3 3 1 6 2
15,5 15,50 17,37 19,24 17,37 10,82 5,20
1 2 2 2 1 3
31 62 52 58 17 65 10 0
16 1200 1200
20
46
10 10
23 23
600 600
Algemeen Doorlooptijd (mnd) Werkbare dagen Busje aannemer (gem.)
12 240 2,5
maand dagen per dag
10 20
ZV 2 2 4 2 2 4 8
2 4 4 12
helft helft
Lostijd (min.)
Bewegingen MV
2 2
Richting NW Richting ZO
Lichte voertuigen Middelzwaar stationair Zwaar stationair
ja ja ja ja ja ja nee
296
LV
Stationair
160 140 180 200 180 110 <56
0
Vrachten / leveringen Afvoer grond, zand, hout e.d. Aanvoer zand Dakpanelen Riet / dakpannen Isolatie wanden Kanaalplaatvloeren Beton Kozijnen Glas Hout Installaties Stenen Algemene leveringen Algemene leveringen Aannemer
IV of hoger IV of hoger IV of hoger IV of hoger IV of hoger IV of hoger IV of hoger
vermogen SCRDraaiuren Brandstof Add blue BrandstofkW systeem (u/j) (L/u) (L) verbruik (ja/nee?) (l/j)
Draaitijd stationair % uur/jr 0,0 50% 1,7 50% 7,7
Bouwjaar >2021 >2021 >2021
Emissiefactor NH3 g/u Nox g/u 0,2316 4,524 0,6124 83,4328 0,9108 95,094
Emissie stationair NH3 kg/j Nox Kg/j 0 0 0,001021 0,139055 0,006983 0,729054
Aantal bedrijven verhuur/verkoop elektrisch materieel – niet limitatief en zonder waardeoordeel: https://www.staadgroep.nl/machines/elektrisch/?gclid=EAIaIQobChMI5tv3jeuM_AIVl_Z3Ch1nXAZ6EAAYASAAEgKCz_D_BwE https://www.postrentaltrading.nl/grondverzetmachines/elektrische-graafmachines/ https://huurstuur.nl/zero-emissie https://www.nemaco.nl/verhuur/bouwliften-en-bouwkranen
Deze PDF is een digitaal bestand dat weer in te lezen is in AERIUS. Meer toelichting over deze PDF kunt u vinden in een bijbehorende leeswijzer. Deze leeswijzer en overige documentatie is te raadplegen via:
Deze PDF is een digitaal bestand dat weer in te lezen is in AERIUS. Meer toelichting over deze PDF kunt u vinden in een bijbehorende leeswijzer. Deze leeswijzer en overige documentatie is te raadplegen via: