Memo stichting waarborgfonds

Memo stichting waarborgfonds De oprichting van het waarborgfonds ziet op het in gezamenlijkheid dragen van nietverzekerbare risico’s. Het voornemen is dat de VNOG straks met de andere veiligheidsregio’s een waarborgfonds opricht waarmee gezamenlijk de Landelijke Aanspraken na Dienstongevallen worden gefinancierd, voor zover deze niet verzekerd zijn. Eerdere wijziging gemeenschappelijke regeling VNOG tbv oprichting waarborgfonds Ten behoeve van het mogelijk maken van de oprichting van de stichting waarborgfonds is reeds eerdere gemeenschappelijke regeling gewijzigd. Dit voorstel is destijds gelijktijdig aan de orde met voorgenomen oprichting van Stichting Risicobeheer behandeld in de raadsvergadering d.d. 10 maart 2022. https://putten.raadsinformatie.nl/vergadering/921501 Zie agendapunt 12 en AB vergadering VNOG d.d. 24 maart 2022. Uw gemeenteraad had destijds aangegeven nog geen toestemming te verlenen, omdat er bij het voorstel van de wijziging van de GR nog geen voorstel voor de oprichting van de stichting waarborgfonds veiligheidsregio’s zat. Ondanks onze bedenkingen is de GR VNOG na stemming in AB 24 maart 2022 gewijzigd (conform voorstel besloten) en voorziet reeds in de mogelijkheid tot het oprichten van de stichting waarborgfonds.

De verwachting is dat de deelname van de VNOG aan de regeling uit de lopende begroting gefinancierd kan worden en dat dit dus kostenneutraal gebeurd. Het is de bedoeling dat de deelnemers ( de verschillende veiligheidsregio’s) jaarlijks een bijdrage storten in het waarborgfonds. Evt. financiële gevolgen Er wordt vanuit gegaan dat het fonds de niet verzekerbare risico’s kan dekken. Wanneer er een aanvullende uitkering gedaan wordt door de veiligheidsregio komt dit voor eigen rekening van de veiligheidsregio. Over het algemeen wordt dit gedekt uit de algemene reserve. Uiteindelijk kan dit doorberekend worden in de gemeentelijke bijdrage. Het risico, dat een beroep gedaan moet worden op de algemene reserve, neemt af Alleen in het geval dat de VNOG een uitkering wil doen bovenop de aanspraken, die gelden op grond van de Landelijke Regeling Aanspraken na Dienstongevallen, zal deze ten laste komen van de algemene reserve. De verwachting is dat deelname aan het waarborgfonds leidt tot enig financieel voordeel. Het te verwachten voordeel kan nog niet gekwantificeerd worden. Omgekeerd geldt dat het niet deelnemen aan de stichting vrijwel zeker tot een stijging van de kosten zal leiden (premies van polissen) en grotere risico’s (onverzekerbare en alleen te dragen risico’s).

Uit de stukken van de VNOG valt verder op te maken dat formele oprichting van het waarborgfonds volgt zo spoedig mogelijk en dat er een verdeelsleutel voor de deelnemers (de veiligheidsregio’s) naar inwonersaantallen. Aan de VNOG zijn nog verdiepingsvragen gesteld om de financiële consequenties duidelijker te krijgen. Vraag aan de VNOG: Wat zijn de concrete financiële gevolgen van de oprichting van de stichting waarborgfonds. De verwachting is dat het uit de lopende begroting (kostenneutraal) gefinancierd kan worden, Ik zie ergens dat de verwachting is dat het uit de lopende begroting (kostenneutraal) gefinancierd kan worden maar kan verder nog geen bedragen e.d. terughalen. Wat zijn bijvoorbeeld de huidige kosten VNOG aan premie ongevallenverzekering en wat zijn tzt de kosten op basis van de verdeelsleutel Antwoord VNOG: Goede en terechte vraag, maar ingewikkeld om te beantwoorden. Voor een deel is het antwoord dat we het niet goed weten; zowel voor de situatie met als de situatie zonder waarborgfonds. De wereld van verzekeringen is volop in beweging en voor de klant niet in positieve zin. We zien links en rechts bij aanbestedingen in andere regio’s, bijvoorbeeld voor het wagenpark, dat er forse kostenstijgingen zijn. De specifieke kosten van het waarborgfonds zijn ook beperkt in te schatten omdat het waarborgfonds bedoeld is om excessen af te dekken.

En die doen zich gelukkig weinig voor. De kosten van het waarborgfonds in enig jaar is dan ook afhankelijk van het aantal niet verzekerbare en niet verzekerde ongevallen. In deze context is ervoor gekozen om geen bedragen te noemen in de financiële paragraaf: we kunnen bedragen in de toekomst voor wat dit betreft met onvoldoende zekerheid noemen. Ik kan wel voor je de huidige kosten voor de ongevallenverzekering laten opzoeken, daar kom ik op terug. Die helpt voor de beeldvorming van de omvang, maar is net zo goed als de kwalitatieve informatie een beperkte indicator voor de toekomstige ontwikkeling van de kosten van ongevallen voor VNOG en daarmee voor de gemeente Putten. Op de verdiepingsvraag naar de huidige kosten van de ongevallenverzekering en de verwachte kosten onder de voorlopige verdeelsleutel (zoals door andere veiligheidsregio’s wel is ingebracht) kwam het navolgende antwoord: De huidige premie ongevallenverzekering is ca. € 285.000 per jaar. Op basis van de voorlopige verdeelsleutel inwoneraantal wordt de bijdrage van VNOG per 2024 € 196.873 per jaar.

2 van 2