Memo POH-JGGZ en AEF-rapport

Memo Onderwerp

: Informatieve bijeenkomst

Aan

: de commissie Samenleving

Van

: wethouder Bert Koops

Aanleiding Sinds 2015 zijn gemeenten verantwoordelijk voor jeugdhulp, jeugdbescherming en jeugdreclassering. Eén van de gedachten achter de decentralisatie was dat gemeenten deze jeugdzorg beter en efficiënter zouden kunnen organiseren, omdat zij dichter bij de jongeren en hun gezinnen staan en daardoor eerder en effectiever voor de juiste zorg kunnen zorgen. Daardoor zou duurdere, meer gespecialiseerde zorg op termijn voorkomen kunnen worden. De afgelopen jaren is er veel gesproken over jeugdhulp. Dat betrof onder meer het budget voor de Jeugdwet, omdat de kosten eerder gingen toenemen dan dalen. Mede hierdoor hebben gemeenten in de afgelopen jaren te maken gekregen met flinke tekorten. Om grip te krijgen op deze tekorten heeft uw raad in mei 2019 grip op jeugdhulp vastgesteld. Op basis hiervan zijn diverse maatregelen genomen. Via de kwartaalrapportages wordt uw raad periodiek over de effecten van deze maatregelen geïnformeerd. Het afgelopen jaar heeft AEF in opdracht van het Rijk (ministeries van VWS, Financiën, BZK en JenV) en de VNG onderzocht of er structureel extra middelen nodig zijn voor de uitvoering van de Jeugdwet en welke maatregelen er genomen kunnen worden om de kosten te verlagen. Er is gemeld dat er behoefte is aan meer duidelijkheid over de uitkomst van het AEF-rapport.

Tevens is u toegezegd om een bijeenkomst te plannen met de huisartsen over de praktijkondersteuners Jeugd (POH) en met Bureau van Montfoort over landelijke ontwikkelingen in relatie tot lokale ontwikkelingen. Via dit memo en het aanbod voor het organiseren van een ontmoeting met betrekking tot de genoemde partijen, doe ik de gedane toezeggingen gestand. Onderzoek AEF-rapport Uit dit onderzoek blijkt dat het tekort op jeugd in 2019 1,6 – 1,8 miljard euro was. Gemeenten hebben wel een aantal mogelijkheden om doelmatigheidswinst te behalen. In het onderzoek zijn verschillende maatregelen onderzocht, waardoor gemeenten doelmatiger kunnen werken en daardoor de kosten van de uitvoering van de Jeugdwet kunnen verminderen. Zo kan er 190 – 240 miljoen euro bespaard worden met vijf onderzochte maatregelen. Desondanks blijft er op basis van de huidige uitgangspunten een stevig tekort over. Eind februari 2021 zullen, tussentijds, de contouren van mogelijke scenario’s van middelen en maatregelen worden besproken. De opbrengsten van deze gesprekken worden meegenomen in de kabinetsformatie, zo geeft het Rijk aan.

Wat zijn deze mogelijkheden uit het AEF-rapport om doelmatigheidswinst te behalen? Van deze maatregelen hadden er vijf een positief effect: -

Invoering van een POH-jeugd bij huisartsen (62 – 88 miljoen euro);

-

Tijdige doorstroming naar de Wlz als kinderen daarvoor in aanmerking komen (59 tot 85 miljoen euro);

-

Het verplaatsen van jeugdhulp in groepsverband naar kinderopvang en BSO (49 tot 78 miljoen euro);

-

Hulpverlening in lokale teams, waarbij hoogopgeleide medewerkers in de toegang een randvoorwaarde zijn (- 4 tot 8 miljoen euro);

-

Een duidelijker afbakening tussen jeugdhulp en onderwijs (0,7 tot 2 miljoen euro).

Met de invoering van deze maatregelen kan tussen de 190 en 240 miljoen euro per jaar bespaard worden binnen de Jeugdwet. Welke maatregelen heeft de gemeente Putten genomen? In Putten genomen maatregelen zijn: -

Toegang Huisartsen (POH-JGGZ)

-

Toegang CJG

-

Beleid

-

Interne controle

-

Toegang Gecertificeerde Instellingen

-

Screening

-

Inkoop

-

Samenwerking voorveld

-

Onafhankelijke Inwonerondersteuning Jeugd

Beoogd programma De afgelopen twee jaar hebben wij benut om de maatregelen, gericht op toekomstbestendige jeugdhulp, vorm te geven. Doel van deze informatiebijeenkomst is om u te informeren over hoe de lokale maatregelen zich verhouden tot de mogelijkheden zoals benoemd in AEF rapport en de actuele stand van zaken. Eén van de huisarts gaat u vertellen over POH in Putten en de heer Adri Van Montfoort over AEF-rapport in relatie tot onze maatregelen. Commissieleden kunnen dan verduidelijkende vragen stellen.

2 van 2