Kort verslag commissie EBOR van 18 januari 2021
Tekst van het document
Documentnummer: 1248309
Kort verslag van de openbare vergadering van de commissie Economie, Bestuur en Openbare Ruimte. Locatie:
Digitaal
Datum
18 januari 2021
Aanvang:
19.30 uur
Einde:
22.30 uur
Aanwezig: Voorzitter
:
de heer T.J. van Ooijen
Secretaris
:
mevrouw E.G. van Drie-Timmer
De raadsleden
:
De heer J. van den Brink (SGP) mevrouw E. van Dam (Gemeentebelangen) mevrouw G. Elsenaar-Van Rooijen (CDA) de heer ing. L. van den Heuvel (ChristenUnie) de heer R. Hoogendijk (Gemeentebelangen) de heer mr. drs. H.G. Luitjes (Wij Putten) de heer mr. ing. W. van de Koot (CDA) de heer E. van Rijn (SGP)
Commissieleden geen raadslid zijnde
:
de heer J. van den Brink (ChristenUnie) de heer C.A.J. Tigchelaar (Wij Putten)
Burgemeester
:
de heer H.A. Lambooij
Wethouders
:
de heer mr. E.T. ’t Jong
:
de heer R. Koekkoek
:
de heer R. de Vries (voorzitter Rekenkamercommissie) bij
Eveneens aanwezig
de behandeling van agendapunt 9. 1.
Opening
De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom. De voorzitter noemt de namen van de commissieleden en de commissieleden bevestigen hun aanwezigheid. 2.
Vaststellen agenda
Op verzoek van wethouder ’t Jong stelt de voorzitter voor agendapunt 10 (Vragen aan het college) te bespreken ná agendapunt 5. De commissie stemt in dit voorstel. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld. 3.
Kort verslag vergadering van 16 november 2020, voorgezet op 23 november 2020
Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.
4.
Spreekrecht burgers
Er zijn geen insprekers. 5.
Vragen over corona (COVID-19)
De heer Luitjes (Wij Putten) heeft vragen gesteld over de actuele situatie in onze verpleeg- en verzorgingshuizen, de voorbereiding op toename van het aantal bestemmingen/ziekenhuisopnames naar aanleiding van de ontwikkelingen in Engeland en hoe toezicht en handhaving georganiseerd wordt als de lockdown strenger wordt (bijv. avondklok). Ook vraagt hij of de gemeente (nog) meer aandacht wil geven aan het belang van naleving van de dringende adviezen voor huiskamerbezoek, dus ook voor keten (als verlengde huiskamer). Burgemeester Lambooij beantwoordt de vragen en geeft aan via de gemeentelijke communicatiekanalen nogmaals aandacht te vragen voor naleving van de dringende adviezen. 10. Vragen aan het college De heer Van de Koot (CDA) heeft gevraagd naar de stand van zaken met betrekking tot het bestemmingsplan fietspad Zuiderzeestraatweg. Wethouder Koekkoek geeft een toelichting op de grondverwerving en de procedure voor het bestemmingsplan. De heer Luitjes (Wij Putten) heeft vragen gesteld over de volgende onderwerpen. -
herijking gemeentefonds;
-
decembercirculaire 2020;
-
motie ‘Een toekomst voor het buitengebied’.
Wethouder ’t Jong beantwoordt de vragen. Hij zegt toe dat – zodra het college meer weet over de concept-plannen van de Herijking – de raad hierover wordt geïnformeerd. Verder geeft hij aan dat de raad vóór de raadsvergadering van 4 februari een raadsinformatiebrief ontvangt met de reactie van het college op de decembercirculaire (inclusief een overzicht van de extra corona-uitgaven en extra rijksbijdragen corona) en een corona impact analyse. 6.
Beleids- en beheerplan Openbare verlichting 2020-2024 (1203714)
Voorstel: In te stemmen met de inhoud van het Beleids- en beheerplan Openbare Verlichting 2020-2024 en het daarmee vast te stellen. De heer Van Rijn (SGP), de heer Tigchelaar (Wij Putten), de heer Van den Brink (ChristenUnie), de heer Van de Koot (CDA) en mevrouw Van Dam (Gemeentebelangen) reageren op het voorstel. De fracties hebben vragen en opmerkingen over o.a. de ontstane achterstanden, de financiële gevolgen van actualisatie van de database, duurzaamheid, verlichting in het buitengebied, aandacht voor flora en fauna, laadpalen koppelen aan eigen net, feedback van inwoners en een nominatielijst voor vervanging van lichtmasten (gerelateerd aan wegreconstructies).
2 van 5
De fractie van Wij Putten vraagt een toezegging van de wethouder om de commissie jaarlijks te informeren via een raadsinformatiebrief over het energieverbruik, inclusief openbare verlichting (gas en elektra) met de gebruikseenheden en de kosten daarvan. Wethouder Koekkoek beantwoordt de vragen en reageert op de opmerkingen. Hij zegt toe: -
De commissie te informeren als de database geactualiseerd is en de financiële gevolgen daarvan bekend zijn. Als de financiële gevolgen resulteren in een overschrijding van het begrotingsbedrag met 15%, dan komt het college met een afzonderlijk voorstel naar de raad om óf het bedrag te verhogen óf de plannen/planning aan te passen.
-
De commissie jaarlijks een overzicht te verstrekken met inzicht in het energieverbruik en de bijbehorende kosten (stroom hoog tarief / stroom laag tarief / gas).
-
Uit te zoeken of er een totaalplanning is voor vervanging van openbare verlichting langs alle wegen en de commissie deze planning te verstrekken.
De fracties geven aan dat het agendapunt als hamerstuk kan worden geagendeerd voor de raadsvergadering van 4 februari 2021. 7.
Uitvoeringsplan Klimaatadaptatie – Operatie Steenbreek en Groene subsidies (1192962)
Voorstel: 1.
In te stemmen met het projectplan Operatie Steenbreek en daarmee het uitvoeringsbudget van € 495.000,- beschikbaar te stellen.
2.
De bijbehorende subsidieregelingen voor het vergroenen van tuinen en terreinen en voor het vergroenen van schoolpleinen als subsidieverordeningen vast te stellen.
De heer Tigchelaar (Wij Putten), de heer Van den Heuvel (ChristenUnie), mevrouw Elsenaar (CDA), de heer Hoogendijk (Gemeentebelangen) en de heer Van den Brink (SGP) reageren op het voorstel. De fracties zijn overwegend positief over het voorliggende voorstel. Wel zijn er vragen over o.a. de onduidelijke formulering van artikel 3.1 onder a in de Subsidieverordening Klimaatadaptieve maatregelen Putten 2020, het beschikbaar te stellen budget waarin € 45.000 als speelruimte voor het college is opgenomen, de rol van de raad bij de evaluatiemomenten, de lengte van de instandhoudingstermijn, de mogelijkheid om moestuinen op te nemen in de bijlage bij Subsidieverordening Groene schoolpleinen Putten 2020, inzicht in de budgettering (financiële verhoudingen tussen de diverse overheden) en de verhouding tussen de investering van de school en het toe te kennen subsidiebedrag. De fractie van Gemeentebelangen benadrukt dat het bij de uitvoering belangrijk is dat de gemeente samenwerkt. Een schoolplein vergroenen doe je samen met de scholen en leerlingen (bewustwording). Ook adviseert hij aan de hand van luchtfoto’s te kijken in welke wijken veel verstening is en waar de gemeente kan inzetten op vergroening om vervolgens met de bewoners in overleg te gaan.
3 van 5
Wethouder Koekkoek beantwoordt de vragen en reageert op de opmerkingen en suggesties. Hij zegt toe: -
Het raadsvoorstel en -besluit aan te passen, zodat in artikel 3.1a duidelijker omschreven wordt wat de bedoeling is. Ook wil hij onderzoeken of het mogelijk is om de instandhoudingstermijn van 5 jaar te verlengen naar 10 jaar en of het mogelijk is om in de bijlage bij Subsidieverordening Groene schoolpleinen Putten 2020 ook moestuinen op te nemen. Hij zegt toe alle wijzigingen inclusief de reactie van het college hierop inzichtelijk te maken en de commissie voorafgaand aan de raadsvergadering hierover te informeren.
-
Verantwoording aan de commissie af te leggen over de besteding van de financiële speelruimte van € 45.000.
-
De raad de tussentijdse evaluaties te verstrekken en de eindevaluatie te bespreken in de commissie.
-
De evaluatie van de pilot boomadoptieplan te delen met de raad.
Omdat het college met een gewijzigd raadsvoorstel en -besluit komt, adviseren de fracties het agendapunt als bespreekstuk te agenderen voor de raadsvergadering van 4 februari 2021. 8.
Wijziging gemeenschappelijke regeling VNOG (1230478)
Voorstel: Toestemming te verlenen tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling. De heer Van den Brink (ChristenUnie), de heer Van de Koot (CDA), de heer Hoogendijk (Gemeentebelangen), de heer Van den Brink (SGP) en de heer Luitjes (Wij Putten) reageren op het voorstel. De fracties zijn akkoord met de aanpassing van de regeling voor wat betreft de werkgeversvereniging. Wel is er een aantal vragen over de overige voorgestelde (tekstuele) wijzigingen, o.a. over de samenstelling van het Dagelijks Bestuur. Burgemeester Lambooij beantwoordt de vragen. De fracties geven aan dat het agendapunt als hamerstuk kan worden geagendeerd voor de raadsvergadering van 4 februari 2021. 9.
Brief Rekenkamercommissie naar aanleiding van motie Grip op VNOG (1179352)
Toelichting: Op 28 mei 2020 heeft de raad de motie ‘Grip op VNOG’ aangenomen, met het verzoek om onderzoek naar het gewijzigde governancemodel van de VNOG op te nemen in het gezamenlijke onderzoeksprogramma 2021 van de Rekenkamercommissie (RKC). Na consultatie van de drie andere gemeenten van de gezamenlijke rekenkamercommissies heeft de RKC besloten dit onderzoek niet op te nemen in het onderzoeksprogramma 2021. Het verzoek aan de commissie is om de brief van de RKC te bespreken en uit te spreken of de gemeente Putten het onderzoek uitsluitend voor Putten wil laten uitvoeren, waarbij de externe onderzoekskosten voor rekening van Putten komen.
4 van 5
Mevrouw Elsenaar (CDA), mevrouw Van Dam (Gemeentebelangen), de heer Van den Brink (SGP), de heer Luitjes (Wij Putten) en de heer Van den Heuvel (ChristenUnie) reageren op de brief van de rekenkamercommissie. De fracties zijn erg teleurgesteld over de brief van de RKC. Ze stellen vragen over het proces: waarom is het verzoek van Putten eerst voorgelegd aan de andere drie gemeenten en waarom heeft de RKC besloten het onderzoek naar de VNOG niet op te nemen in het onderzoeksprogramma. Ook missen de fracties in de brief van de RKC de motivatie van de andere drie gemeenten. De RKC geeft in de brief ook aan te twijfelen aan de meerwaarde van een onderzoek alleen voor Putten, maar heeft dit volgens de fracties onvoldoende gemotiveerd. Ook zijn er vragen over de positie en onafhankelijkheid van de RKC en de verbinding tussen de gezamenlijke RKC en de gemeenteraad. De heer De Vries, voorzitter van de Rekenkamercommissie, begint met de opmerking dat de RKC verheugd was over de motie van de raad van Putten. De gemeenteraad van Putten vindt onze RKC dus belangrijk voor het doen van onderzoek voor de gemeenteraden. Vervolgens geeft hij nadere uitleg over het proces en geeft een toelichting op de reactie van de overige drie deelnemende gemeenten en op het ingenomen standpunt van de RKC.
Naar het oordeel van de RKC is het beter om een onderzoek naar de VNOG bij de VNOG zelf te laten plaatsvinden. De RKC vraagt zich af hoe doelmatig het is om een onderzoeksrapport te hebben vanuit één van de 22 gemeenten. Als de raad van Putten opdracht geeft om alleen voor Putten een onderzoek uit te voeren, is de RKC uiteraard bereid deze opdracht uit te voeren. Aan de hand van de juiste onderzoeksvragen en in samenwerking met de raad kan de RKC een goed rapport voor Putten opleveren. Op de vraag over de verbinding tussen de RKC en gemeenteraad, geeft de heer De Vries aan dat de onafhankelijke RKC zeker verbinding zoekt met de raden. O.a. door het inventariseren van mogelijke onderwerpen voor het onderzoeksprogramma bij de deelnemende raden, het organiseren van workshops met de raden tijdens een onderzoek en aanwezigheid bij de behandeling van het onderzoeksrapport in de commissie. Ook heeft de RKC in 2017/2018 specifiek voor Putten een onderzoek gedaan naar de begeleiding van statushouders. De voorzitter geeft aan dat vanuit het presidium de vraag aan de fracties is gesteld om zich uit te spreken of Putten een onderzoek uitsluitend voor Putten wil laten uitvoeren. Hij verwacht dat de fracties deze discussie in hun fractie willen bespreken. Hij stelt voor dit agendapunt terug te leggen in het presidium.
Als er behoefte is aan een lokaal onderzoek, kan de raad met een onderzoeksvraag naar het RKC komen. De commissie stemt hiermee in. 11. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie Economie, Bestuur en Openbare Ruimte van 1 maart 2021, de commissiesecretaris
de commissievoorzitter 5 van 5